寬帶戰(zhàn)略－中國現(xiàn)代化之路

南京郵電大學(xué)校長 楊震

續(xù)航：寬帶戰(zhàn)略之著力點(diǎn)

遵從著摩爾定律快速發(fā)展的通信領(lǐng)域從來就不乏奪人眼球的話題，2014年的通信領(lǐng)域依然是如此喧囂。且不說2月來自國家頂層設(shè)計(jì)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事件就已熱鬧非凡，4G的元年，國家鐵塔公司的籌建，“國網(wǎng)”（中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司）的掛牌，電信業(yè)務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商的開放等陸續(xù)登場，在這個(gè)我國接入互聯(lián)網(wǎng)20周年的時(shí)段，今年世界電信和信息社會(huì)日的主題定格為“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。中國自寬帶戰(zhàn)略實(shí)施以來，“寬帶中國”將寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為國家戰(zhàn)略，定位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。“寬帶中國”是中國這艘大船續(xù)航的著力點(diǎn)，也是中國現(xiàn)代化的必由之路。

信息時(shí)代，信息化是中國新的四個(gè)現(xiàn)代化的核心，沒有信息化就不可能有中國的現(xiàn)代化。當(dāng)今時(shí)代的信息化也不可能是低水平的信息化，必然是高水平基于寬帶中國的信息化。信息化成為了一種能夠加速可持續(xù)發(fā)展的變革工具，寬帶戰(zhàn)略就是使任何信息的數(shù)字化可普遍獲取。其普遍獲取需要解決的價(jià)格和速度兩個(gè)核心問題就是寬帶戰(zhàn)略的要點(diǎn)。國際電聯(lián)指出：“以更可承受的價(jià)格提供給所有公民，作為獲取信息和知識(shí)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的手段。”

目前信息網(wǎng)絡(luò)已成為我國人民生活中的基本要素，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機(jī)用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個(gè)，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家；2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到3億，全國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。這些都顯示了中國已是一個(gè)名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國”，但這不能說明我們是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。尤其是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距很大，中國寬帶網(wǎng)速大約只有韓國的10%，網(wǎng)速和人均帶寬均在國際90名開外。寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保將ICT作為創(chuàng)新式手段用于衛(wèi)生、教育、管理、貿(mào)易和商業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以教育為例，學(xué)校是學(xué)習(xí)和無障礙獲取的重要場所，通過寬帶將學(xué)校連接起來，我們就可以使學(xué)生及社會(huì)的其他人接觸知識(shí)和信息，促成就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連通的學(xué)校也可以成為社區(qū)接入點(diǎn)，為社區(qū)中邊緣化群體和服務(wù)欠缺人群提供教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應(yīng)用。續(xù)航我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，聚焦可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題：消除數(shù)字鴻溝、保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全運(yùn)行、推進(jìn)綠色環(huán)保、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展等，寬帶建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

提速：寬帶戰(zhàn)略之基本功

先回顧一下寬帶提速的建設(shè)目標(biāo)：2014年至2015年為國家寬帶戰(zhàn)略第二階段，目標(biāo)是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。2016年至2020年為第三階段，目標(biāo)是固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps。江蘇作為中國要率先現(xiàn)代化的省份，提出了更高的寬帶江蘇目標(biāo)，基本上領(lǐng)先全國5～6年實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

我們離目標(biāo)有多遠(yuǎn)呢？2014年一季度，固定寬帶接入用戶達(dá)到1.96億戶，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上、8M以上和20M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數(shù)的比重分別達(dá)到80.8%、25.7%、5.2%。我們差的仍然是速度！寬帶不寬依然是我們的痛！寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將直接帶動(dòng)相關(guān)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，也為寬帶信息消費(fèi)提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們需要計(jì)算投資收益，未來十年寬帶資金需求將不低于2.3萬億元，但其產(chǎn)出不僅是企業(yè)收益，更是惠及民生。

打破瓶頸的關(guān)鍵在哪里？一方面是建設(shè)的提速，這是根本，沒有高速的公路就不會(huì)有高速的汽車；沒有高速的鐵路就更不會(huì)有高速的火車。因此，沒有寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施（寬帶接入設(shè)施、超高速骨干網(wǎng)、具有超強(qiáng)信息處理能力的網(wǎng)元等）也就沒有寬帶中國。引入物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，打造綜合能力平臺(tái)，整合智能傳輸管道，在城市光纖化的過程中，提升物聯(lián)化和互聯(lián)化接入帶寬，基礎(chǔ)投資不可或缺。另一方面，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)是要點(diǎn)，低資費(fèi)和高質(zhì)量的寬帶接入才能帶動(dòng)深化應(yīng)用，用戶真正意義上的提速才會(huì)有創(chuàng)新,豐富的信息化應(yīng)用，才是運(yùn)營商長期利潤的有效保障，也是寬帶中國的實(shí)質(zhì)。我們需要推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力的提升，其核心是寬帶戰(zhàn)略的服務(wù)胸懷。不能忘記的一點(diǎn)是，寬帶中國需要有寬帶安全來保障。信息化程度越高，信息安全越重要。斯諾登事件告訴我們，借助大數(shù)據(jù)的手段，你我他的前世和今生，在信息世界中將是透明的。因此，寬帶安全必須在寬帶戰(zhàn)略的起點(diǎn)上同步推進(jìn)。

智慧：寬帶戰(zhàn)略之大舞臺(tái)

固網(wǎng)寬帶、無線寬帶——泛在互聯(lián)的寬帶網(wǎng)絡(luò)跨越和覆蓋城鄉(xiāng)，這將是新型城鎮(zhèn)化的加速器。一個(gè)百萬人口以上的城市運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行深度拓展和集成應(yīng)用，可以有效提升社會(huì)發(fā)展及管理水平，將使城市發(fā)展效率增加數(shù)倍。智慧管理，提出了智慧城市的概念，目前我國正在建設(shè)的智慧城市已超過150個(gè)，所引領(lǐng)的新一代信息產(chǎn)業(yè)革命需要有效、低成本的網(wǎng)絡(luò)帶寬，需要高擴(kuò)展性的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，需要綠色低功耗的無線通信傳輸。寬帶戰(zhàn)略為智慧城市一展身手提供了大舞臺(tái)，智慧城市需要服務(wù)政務(wù)、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，智慧的舞臺(tái)需要深入和廣泛的智慧應(yīng)用，涵蓋交通、教育、醫(yī)療、園區(qū)、社區(qū)、安防、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、物流等眾多領(lǐng)域。

在舞臺(tái)上展示的智慧，需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。需要給寬帶網(wǎng)絡(luò)賦予智慧，只有智慧的網(wǎng)絡(luò)才能支持智慧的應(yīng)用。智慧城市的服務(wù)需要隨時(shí)完成人們?cè)谌魏螘r(shí)間和地點(diǎn)以任何方式傳遞的任何信息，并保證傳輸?shù)陌踩耘c準(zhǔn)確性，這需要將人均數(shù)千計(jì)的傳感設(shè)備和測量儀器儀表與高速運(yùn)算的計(jì)算設(shè)備以及面向不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的人工智能系統(tǒng)等集成在網(wǎng)絡(luò)上，這應(yīng)該是一個(gè)智慧的網(wǎng)絡(luò)。智慧網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)“萬物溝通”，需要全面感知、可靠傳送、智能處理，以便將智慧的觸角覆蓋城鄉(xiāng)。

智慧的寬帶網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了智慧城市的美妙前景：在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)織就的智慧管道下大數(shù)據(jù)快速流淌，各類智慧應(yīng)用服務(wù)增強(qiáng)了城市管理智能，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)普惠和政府效能提升，城市范圍內(nèi)不同部門、不同行業(yè)、不同群體、不同系統(tǒng)之間按需的數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，消除了部門“信息孤島”和利益壁壘。以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)各方面的均衡可持續(xù)發(fā)展。

消費(fèi)：寬帶戰(zhàn)略之催化劑

高增長的中國經(jīng)濟(jì)近年來遇到了發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將是未來經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。擴(kuò)大內(nèi)需是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，作為內(nèi)需的重要力量信息消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的加速器，信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是近年來各國重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也是我國有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。而信息消費(fèi)的快速增長則要求寬帶戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，消費(fèi)需求催化了寬帶戰(zhàn)略的進(jìn)程。一方面寬帶部署與經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系現(xiàn)已得到相對(duì)認(rèn)可。世界銀行的報(bào)告顯示寬帶普及率提高10個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增長1.38%1，對(duì)于因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而消失的每一份工作，可能會(huì)新增2.4-2.6個(gè)工作崗位。另一方面，預(yù)計(jì)2015年我國信息消費(fèi)產(chǎn)值規(guī)模將超過3.2萬億元，同時(shí)將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)值超過1.2萬億元，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，寬帶戰(zhàn)略將為信息消費(fèi)補(bǔ)短板。

隨著固定寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì)的生產(chǎn)方式、人們的生活方式正在向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大規(guī)模遷移。信息消費(fèi)快速增長，涵蓋信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息內(nèi)容、信息產(chǎn)品等領(lǐng)域，且演化出信息消費(fèi)獨(dú)有的特征。由于信息消費(fèi)的消費(fèi)主體是信息化的人，消費(fèi)對(duì)象是信息化的產(chǎn)品或服務(wù)，消費(fèi)過程是信息化的過程，消費(fèi)的信息化使消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同創(chuàng)新，信息在被消費(fèi)的過程中具有不斷增強(qiáng)和豐富的可能性，同時(shí)，它不排除他人也可同樣完整地?fù)碛泻褪褂谩＿@些新的特性提供了新的商業(yè)機(jī)會(huì)和模式。同時(shí)信息消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的依賴性大為增強(qiáng)，而在這一價(jià)值鏈中，運(yùn)營商居于基礎(chǔ)地位，上游可以聯(lián)絡(luò)設(shè)備制造商，下游整合接入商和內(nèi)容提供商，一起為最終用戶提供各類信息服務(wù)，形成了用戶、運(yùn)營商、設(shè)備制造商、軟件開發(fā)商、計(jì)算機(jī)制造商和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。信息消費(fèi)的快速發(fā)展，需要橫跨電信、計(jì)算機(jī)、媒體、娛樂、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)接者——寬帶，其戰(zhàn)略具有更高的視角和前瞻性，以為信息消費(fèi)保駕護(hù)航。

數(shù)據(jù)：寬帶戰(zhàn)略之加油站

隨著數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合、商務(wù)智能的深入應(yīng)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代撲面而來。海量的數(shù)據(jù)、專業(yè)的處理、智能的分析，大數(shù)據(jù)提升高價(jià)值服務(wù)。各行業(yè)都在整合信息資源，持續(xù)深化系統(tǒng)應(yīng)用，努力構(gòu)建經(jīng)營決策的智能分析，管理控制的智能處理，業(yè)務(wù)操作的智能作業(yè)等，有寬帶大數(shù)據(jù)才有真應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用為寬帶戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)空中加油，寬帶的規(guī)劃不僅包含價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的高速通道，更是面向有效海量信息采集和快速信息挖掘與精準(zhǔn)推送的智能管道和業(yè)務(wù)聚合平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析帶來智能寬帶，運(yùn)營商可以及時(shí)把握寬帶網(wǎng)絡(luò)流量狀態(tài)與變化趨勢(shì)，改善流量分布，實(shí)現(xiàn)流量規(guī)模和流量層次上的精細(xì)化運(yùn)營，提升寬帶服務(wù)價(jià)值。

大數(shù)據(jù)為寬帶戰(zhàn)略提升服務(wù)，同時(shí)寬帶戰(zhàn)略也為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅需要對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工并尋求有效的知識(shí)，更需要對(duì)知識(shí)和信息展示進(jìn)行可視化處理，需要圍繞數(shù)據(jù)采用相應(yīng)的定量和統(tǒng)計(jì)信息，以及預(yù)測建模方法，挖掘更加有價(jià)值的信息。大數(shù)據(jù)面臨大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析以及高速流量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理，這些海量信息有多種來源，有來自于自我跟蹤和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來自手機(jī)、微博等自我跟蹤的終端載體；有來自各類傳感設(shè)備，提供巨量的環(huán)境信息和實(shí)時(shí)信息；有來自各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事件戳信息等等。寬帶一方面為大數(shù)據(jù)的流淌提供基礎(chǔ)支撐，另一方面大數(shù)據(jù)為寬帶運(yùn)營商提供新的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式，運(yùn)營商利用龐大的用戶屬性數(shù)據(jù)、精確的用戶位置信息數(shù)據(jù)、真實(shí)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，可以為行業(yè)客戶提供高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。面對(duì)智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等新興的信息服務(wù)需求，運(yùn)營商通過大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘可以拓展新型的信息服務(wù)模式。

網(wǎng)絡(luò)提速一直伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)和發(fā)展，寬帶中國漸行漸近，這似乎在為我們描繪著觸手可及的美妙前景，從消費(fèi)者搜索并且發(fā)現(xiàn)自己有需求的商品或服務(wù)，到交易和購買，再到交付使用該商品或服務(wù)，直到最后的再消費(fèi)或者分享，這樣一個(gè)完整的過程構(gòu)成了端到端的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)中的四個(gè)環(huán)節(jié)：搜索和發(fā)現(xiàn)、交易和購買、交付和使用、再消費(fèi)與分享，無論是用戶還是提供商亦或是平臺(tái)商，每個(gè)過程都面對(duì)海量信息的處理，需要從大量供貨商和可選擇商品中明晰自己的購物需求和相似人群的購物經(jīng)歷，需要從購物行為中發(fā)現(xiàn)營銷手段和產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求，需要識(shí)別潛在需求和電子售貨架的銷售效率，需要推送精準(zhǔn)的消費(fèi)體驗(yàn)以及把握所衍生出的新消費(fèi)欲望等等。大數(shù)據(jù)帶來不同的客戶體驗(yàn)和全新的營銷模式，而寬帶戰(zhàn)略是帶我們進(jìn)入這些美好經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景的虹橋。

結(jié)語：寬帶之后是什么？筆者預(yù)計(jì)：超寬帶（UWB）！因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展永無止境，人類的需求也永無止境！

1.2009年《ICT促發(fā)展報(bào)告》

2.2011年麥肯錫全球研究院互聯(lián)網(wǎng)問題報(bào)告