項目施工中的合同管理與技術(shù)管理

鄭慧平

（張家口市交通質(zhì)量安全管理處，河北 張家口075000）

0 引言

隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展完善，建筑項目施工中合同管理的重要性逐步顯現(xiàn)。在建筑項目中合同管理占據(jù)著核心的地位，應(yīng)該提高合同管理水平，以有利于更好地進行項目管理。所有的建筑工程項目在其正式實施前，都必須簽訂相應(yīng)的承發(fā)包合同。在合同管理中出現(xiàn)的問題，會嚴重影響工程質(zhì)量、拖延工程進度、增加額外的施工費用，還會對建筑施工企業(yè)的人力資源調(diào)配、施工各個環(huán)節(jié)溝通、工程風險等多個方面造成影響。良好的合同管理工作，有利于統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行，完成既定的建設(shè)任務(wù)。建筑項目合同是企業(yè)處理和應(yīng)對建筑項目施工中各種問題和糾紛的法律依據(jù)。建筑項目的技術(shù)管理則直接關(guān)系到工程項目施工的具體環(huán)節(jié)。技術(shù)管理工作的水平將會顯著地影響工程項目的施工進度、施工完成質(zhì)量、施工成本控制等方面。

1 合同管理中的主要問題和應(yīng)對措施

1.1 合同相關(guān)規(guī)定不嚴謹

建筑施工企業(yè)在簽訂項目合同時，合同相關(guān)規(guī)定不嚴謹，造成了合同條款不能準確地反映出各方的責任、權(quán)利以及利益分配。為了有效地避免上述問題的出現(xiàn)，承包方和業(yè)主雙方在簽訂項目合同時，需要采用格式規(guī)范的合同，再結(jié)合具體情況加以補充，明確地規(guī)定利益雙方的相關(guān)權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，細化項目合同的重要內(nèi)容，以盡可能地避免發(fā)生合同糾紛。否則當出現(xiàn)糾紛時，不能有效依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定進行違約處理。

1.2 合同變更程序不規(guī)范

合同變更主要有合同內(nèi)容變更與合同主體變更兩類，用于對雙方簽訂的原合同進行修改，以不斷優(yōu)化和完善合同雙方的權(quán)利義務(wù)。然而由于合同變更流程的不規(guī)范造成的合同糾紛時有發(fā)生。為了解決這類問題，在合同變更過程中，必須及時地履行書函告知流程，進行動態(tài)化的合同管理，才能夠有效避免糾紛。

1.3 項目合同的執(zhí)行力不足

合同能夠約束雙方的行為，又能夠保證雙方的利益，任何一方都應(yīng)該按合同規(guī)定辦事。但由于雙方同時不按合同規(guī)定進行工作時，也會出現(xiàn)雙方均違約的情況。因此在合同簽訂過程中，必須明確違約的處罰細則，同時項目施工企業(yè)應(yīng)該安排專人負責跟進合同的執(zhí)行工作。

1.4 合同管理制度不健全

許多項目施工企業(yè)沒有制定統(tǒng)一的項目合同管理工作制度，在合同管理中缺乏統(tǒng)一規(guī)定，各部門之間的管理權(quán)責混亂，無法統(tǒng)一意見，造成權(quán)力與責任劃分的問題。因此建立健全項目施工企業(yè)合同管理工作制度尤為必要，企業(yè)可以借鑒國內(nèi)外項目施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況對其加以完善。

1.5 合同管理隊伍的素質(zhì)不高

施工企業(yè)中許多負責合同管理的員工業(yè)務(wù)水平不高，文化和職業(yè)素養(yǎng)有限，不具備必要的法律知識，不能有效利用法律中的相關(guān)規(guī)定解決合同簽訂和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，更無法合理開展合同管理工作。因此項目施工企業(yè)應(yīng)該加強自身合同管理隊伍建設(shè)，在吸引社會人才的同時，還應(yīng)該注重企業(yè)內(nèi)部挖潛，定期組織合同法律和業(yè)務(wù)培訓，提升企業(yè)合同管理員工的整體業(yè)務(wù)水平。

2 技術(shù)管理中的主要問題和應(yīng)對措施

技術(shù)管理作為項目施工企業(yè)開展和組織各項技術(shù)活動的有效手段，在工程項目的具體實施中發(fā)揮著無法替代的作用。項目施工技術(shù)管理貫穿于建設(shè)工程項目施工的整個過程；項目施工技術(shù)管理能夠輔助和豐富企業(yè)施工管理工作方法，保障工程項目的順利實施。目前的項目施工技術(shù)管理中主要面臨著以下方面的問題。

2.1 項目施工技術(shù)管理措施執(zhí)行力差

項目施工技術(shù)管理工作在很多企業(yè)中停留在表面，施工人員未能嚴格依據(jù)制定的施工技術(shù)與安全技術(shù)方案指導(dǎo)施工過程，導(dǎo)致在工程施工中發(fā)生質(zhì)量問題或遺留安全隱患。此外工程項目的施工技術(shù)資料以及項目施工的內(nèi)部技術(shù)管理資料沒有按照相關(guān)規(guī)定整理和記錄，使得許多工程項目的施工技術(shù)資料無法與工程進度和需求相適應(yīng)，甚至發(fā)生了明顯的錯誤，對工程項目施工的順利進行造成影響。為了有針對性地解決上述問題，施工企業(yè)管理部門，應(yīng)該制定有效的管理制度，規(guī)范企業(yè)項目施工中的技術(shù)管理工作，明確管理職責和權(quán)利，在施工項目部內(nèi)部執(zhí)行有效的技術(shù)管理獎懲措施。

2.2 項目施工技術(shù)管理工作缺乏經(jīng)驗總結(jié)

對于施工項目竣工后的技術(shù)管理工作不夠重視，使得許多企業(yè)的技術(shù)管理總結(jié)工作不夠完整，并沒有關(guān)于項目完成后期的一些技術(shù)管理總結(jié)，造成了項目施工中許多施工經(jīng)驗沒有完整的記錄和總結(jié)，重要的項目施工技術(shù)管理資料沒有及時存檔與整理，浪費了許多實際技術(shù)管理中積累的寶貴資源，也就無法有效地改善企業(yè)整體的技術(shù)管理水平。針對上述問題，項目施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)項目竣工后，及時匯總技術(shù)管理經(jīng)驗，建立企業(yè)技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫，設(shè)置專門的部門對實際施工技術(shù)管理經(jīng)驗進行歸納整理，再制訂技術(shù)管理方案并推廣到相關(guān)部門，同時還應(yīng)該加強企業(yè)內(nèi)部不同項目部之間技術(shù)管理經(jīng)驗的交流和學習，以實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)管理隊伍工作整體水平的提高。

3 工程項目施工中的合同管理與技術(shù)管理之間的聯(lián)系

合同管理是控制和管理項目施工成本的基礎(chǔ)，項目施工方方面面的管理都應(yīng)該以合同管理為基礎(chǔ)和依據(jù)。項目施工技術(shù)管理則是項目管理中的關(guān)鍵點，是開展質(zhì)量管理工作，執(zhí)行施工進度安排的重要依據(jù)，所以從項目施工技術(shù)管理與合同管理的地位來看，二者分別為項目施工管理中的重點與難點。從兩者的關(guān)系來看，在項目施工管理中，合同管理與技術(shù)管理相互輔助、相互補充、相互制約。由于兩者在施工管理中側(cè)重的管理角度和重點存在差異，在施工中也會展示出不同的特點。項目施工技術(shù)管理方案能夠?qū)贤芾矸桨柑峁┲С趾蛶椭?，在項目施工中技術(shù)方案設(shè)計始終處于先導(dǎo)地位，一方面應(yīng)該考慮安全性與操作性，另一方面還要結(jié)合實際現(xiàn)狀，綜合合同簽訂條件與項目施工企業(yè)的現(xiàn)場施工能力，制訂出執(zhí)行力強的技術(shù)方案，也就是項目管理中技術(shù)管理和合同管理之間的銜接。同時，合同管理能夠有效地指導(dǎo)技術(shù)方案的制訂，保障技術(shù)方案的執(zhí)行。有著很強約束性的合同文件是合同管理的保障，是規(guī)范雙方行為的重要依據(jù)，是維系利益雙方重要的紐帶，規(guī)范準確地研讀項目合同是項目管理者的基本技能，在很大程度上也決定了項目管理者的管理水平，影響著企業(yè)的經(jīng)濟收益。項目合同中的相關(guān)規(guī)定會直接關(guān)系到施工企業(yè)與招標方的切身利益；施工企業(yè)投標報價過程中如何更好地利用工程特點，制定保障施工企業(yè)權(quán)利的合同，合理規(guī)避潛在風險，這需要將合同管理和技術(shù)管理有機結(jié)合起來。

4 結(jié)語

綜上所述，項目施工合同管理與技術(shù)管理能夠幫助建筑施工企業(yè)在開放、競爭的市場環(huán)境下得到生存和發(fā)展，同時也能夠更好地保障建筑工程的質(zhì)量，為國家與社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。隨著國內(nèi)建筑行業(yè)中面臨的市場競爭越來越激烈，項目施工企業(yè)需要建立有效的技術(shù)人才培養(yǎng)機制，提高企業(yè)的競爭力；不斷完善管理方法，制訂適合企業(yè)實際情況的技術(shù)管理方案，并不斷通過施工實踐調(diào)整和完善。項目施工企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)管理經(jīng)驗交流，以促進不同項目施工部門技術(shù)管理水平的共同提高。

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