新形勢下電力建設施工現場安全管理問題及策略分析

魏本威

（廣州電力建設有限公司，廣東 廣州510420）

0 引言

隨著社會的發展和人們生活水平的不斷提升，人們對電力建設的要求越來越高，但是在新形勢下，電力施工中卻經常發生各種安全事故，嚴重影響著電力事業的順利開展。因此，我們需要不斷加強電力建設施工的安全管理，建立完善的安全管理和監督體系，使施工人員能夠從容面對各種安全問題，及時排除各種安全隱患，增強自身的安全意識，保證電力建設施工的順利進行。

1 新形勢下電力建設施工現場的特征

輸變電的發展方向是大容量、超高壓、交直流輸電、長距離運輸等，需要采用高性能的技術裝備來進行電力建設。電力建設的施工過程比較復雜，多為高空作業、交叉作業，存在的安全隱患也比較多，如工作場地空間變化比較大、觸電、坍塌、高空墜落、化學物質中毒等，在施工過程中要嚴格根據國家規章制度，按照施工作業標準進行電力設施的施工，同時還要增強安全防范意識，盡量避免各種安全事故的發生，保證文明施工，創造優質工程。

2 電力建設施工現場安全管理存在的問題

2．1 安全責任沒有落到實處

在電力施工現場要時刻注意安全，這就需要落實好施工安全責任，但在實際施工過程中安全責任卻往往沒有落到實處。例如，電力建設的審批部門只負責項目的審批，卻不負責項目的安全管理；建立電力監管部門對施工過程的安全進行監管，但是監管力度卻不夠，只是走形式；電力建設的主要負責人是安全生產的第一責任人，但他們的精力都集中在競標項目和創造項目上，對安全工作的監督沒有做到實處。

2．2 施工人員安全意識薄弱

電力建設施工對人力的需求比較大，為了能壯大自己的施工力量，施工單位就聘用大量的農民工。這些農民工對電力建設施工安全了解太少，安全技術水平不高，安全意識比較薄弱，不能很好地保護自己和他人。其次，電力建設的施工單位沒有定期對施工人員進行安全培訓和安全教育，使施工人員不能辨別各種安全隱患和各種危險源，有些單位雖然會有安全培訓，但是培訓過于形式化，缺乏針對性，造成施工人員安全認識不深刻，安全意識較差。

2．3 安全管理和監督機制不夠完善

新形勢下的電力建設施工采用的是項目承包制，但是有些電力施工單位沒有建立完善的安全管理和監督機制，只是一味蠻干、趕工期以及冒險進行施工操作，這不僅嚴重違反了電力施工的相關制度，還會造成很多安全隱患。有些電力施工單位雖然也制定了一部分安全管理規定，但是沒有真正將其落到實處，如某些電力施工單位設立了安全管理部門，但是卻沒有專業的安全管理人員和管理機制，使安全管理不到位。因此，要不斷完善安全管理和監督機制。

2．4 施工現場存在安全隱患

電力建設的施工現場管理混亂，疏忽了安全管理，造成施工現場存在很多安全隱患。電力建設施工多為室外作業，高空作業和交叉作業比較多，并且施工人員的組成也比較復雜，很多時候施工過程比較危險。電力施工人員和管理人員對于施工現場的安全隱患熟視無睹，認為這點小問題沒關系，在心理上不加以重視，也不進行安全隱患的排查，更不會去治理和消除，而往往就是這些被人們忽略的微小事物成為了造成重大安全事故的首要原因。

3 電力建設施工現場的安全管理策略

3．1 安全管理人員要各盡其職，實行安全責任制

電力建設施工時要實行安全責任制，保證施工人員都能夠嚴抓安全，始終把安全放在各項工作的首位。首先，電力建設單位要設立安全領導班組，以建設單位的負責人為組長，并設置副組長，建立安全責任制度，制定相關的安全管理目標，施工人員在施工前要由其安全責任人簽訂安全責任書。其次，各種勞動保護機構的專職人員要協助領導對電力施工過程中的安全工作進行管理和監督。最后，電力建設的各施工小組要有專門的安全員，帶領小組落實好安全工作。

3．2 加強對施工人員的安全培訓，增強其安全意識

電力施工人員的安全意識、技能以及知識對安全生產有很大的引導作用，因此增強電力建設施工人員的綜合素質和安全意識是很有必要的。首先，要加強電力施工人員的技術培訓和安全培訓，讓他們充分了解各種可能會出現的違章操作以及可能存在的安全隱患，增強其安全意識，減少安全事故的發生。其次，安全管理人員要在施工現場進行安全監督，及時發現技術違章和安全隱患，對于在安全施工方面表現比較好的員工要給予獎勵，對于表現比較差的員工要給予懲罰，并對其進行再培訓，保證其在施工過程中具有良好的安全素質。

3．3 建立完善的安全管理和監督機制

電力建設要建立完善的安全管理和監督機制，以保證施工的順利進行。安全管理和監督機制要求施工人員嚴格執行國家規定的相關安全法律法規及電力建設中所特有的、需要嚴格執行的安全措施，明確各施工人員的安全職能，實行安全責任制，對可能出現的危險源要制定安全管理計劃，盡可能預防各種安全事故的發生。制定完善的安全監督機制，實時對施工人員及施工現場進行安全監督，及時發現并處理存在的安全問題，保證電力建設的施工安全。

3．4 及時排查電力施工現場的安全隱患

電力施工現場存在著許多安全隱患，施工管理人員要及時排查出可能存在的安全隱患，使安全管理更加規范化、系統化、科學化。首先，要加強施工人員對施工現場存在的危險源和安全隱患的辨識能力，使施工人員充分了解施工現場每一道工序中存在的安全隱患，加強控制。其次，組織專門的安全監督人員對施工現場進行安全監督。最后，施工完成后，施工人員以及管理人員要對施工現場存在的各種安全隱患進行討論總結。

3．5 嚴格按照“安全四步法”指導施工現場的安全工作

第一，要制定完善的作業指導書。在施工前，要從208份《施工作業指導書》中篩選出相關部分，形成工程項目的“《施工作業指導書》設置表”；對作業指導書中規定的施工流程、質量標準要嚴格執行；作業指導書經過審批之后才能應用于施工現場。第二，要做好風險評估與控制。根據作業指導書制定完善的風險分析表，審查風險分析表的相關內容，定期或不定期到施工現場檢查工程安全風險辨識及預控措施落實情況。第三，要制定嚴格的安全施工作業票，保證其滿足施工現場的安全需求。第四，每天都要開展“站班會”，結合“站班會”對參加作業人員進行“三交”（交任務、交技術、交安全）、“三查”（查衣著、查三寶、查精神面貌），落實安全風險控制措施后方可開展作業。

4 結語

綜上所述，為了保證電力系統的運行安全，提高電力工程建設質量非常重要。新形勢下，電力建設施工現場存在著很多安全問題亟待解決，因此需要運用各種先進的控制手段和管理監督手段，采取強有力的措施對電力建設施工現場進行安全管理，保證電力工程建設的順利進行。

［1］程虎．新形勢下如何搞好電力建設施工現場的安全管理［J］．電力建設，2004（3）

［2］田劍．淺談電力建設施工現場的安全管理及施工質量控制［J］．建材與裝飾，2008（7）

［3］馬慶林．電力施工中存在的安全隱患［J］．建筑安全，2011（9）