火電建設(shè)項目造價控制淺析

李鐵軍/大唐山東發(fā)電有限公司

火電建設(shè)項目造價控制淺析

李鐵軍/大唐山東發(fā)電有限公司

火電建設(shè)是利國利民的建設(shè)，因此對該項目進(jìn)行造價控制是一項必要的工作。造價控制實施的最根本目的就是為了節(jié)約建設(shè)成本，提高建設(shè)效益。隨著火電建設(shè)行業(yè)的重要性越來愈強(qiáng)，各建設(shè)單位之間的競爭也越來越嚴(yán)重，造價控制的合理與否，將直接影響整體的利益，因此本研究著重探討火電建設(shè)項目中造價控制的相關(guān)問題。

火電建設(shè)，項目造價，造價控制

一、火電建設(shè)相關(guān)概念及內(nèi)容概述

1.火電建設(shè)項目完成的過程其實指的就是人們利用一定的工程手段得以實現(xiàn)各種類型的電廠（如燃煤、燃?xì)狻⑷加碗姀S）、核電站以及輔助生產(chǎn)設(shè)施、風(fēng)力電站、變電站等建設(shè)的過程。

2.火電建設(shè)項目的工程造價。火電建設(shè)項目在實施的過程中對其進(jìn)行造價控制需要從三個部分入手，即火電建設(shè)項目的投資、貸款利息以及流動資金。而工程造價的內(nèi)容主要包括火電建設(shè)項目中建筑的安裝工程費(fèi)、所用設(shè)備的購置費(fèi)、項目建設(shè)所需的其他費(fèi)用、項目建設(shè)的預(yù)備費(fèi)以及項目在建設(shè)期間的利息等。

一般來說，任何項目的工程造價都是貫穿于整個項目建設(shè)的始末的，火電建設(shè)項目也是如此。火電建設(shè)項目一般所屬的性質(zhì)是國家基礎(chǔ)建設(shè)的組成部分，因此具有建設(shè)周期長、項目規(guī)模大、項目施工的強(qiáng)度大、項目涉及到的建筑物比較高大、項目建設(shè)中涉及到的單體工程較多并且分布比較散亂、項目建設(shè)的系統(tǒng)性較強(qiáng)等特點(diǎn)，需要在施工的過程中加以注意。此外，火電建設(shè)所需的安裝工藝對土建的要求也是相當(dāng)高的，并且土建安裝中涉及到的交叉作業(yè)又十分的多，所以不能濫用項目管理方法。

3.對火電建設(shè)項目實施造價控制的重要意義。目前，隨著社會需求的不斷增加，火力發(fā)電機(jī)的容量正在逐漸增大，盡管如此，與國外的發(fā)達(dá)國家相比，我國的火電建設(shè)項目造價還是較高。最主要的原因還是國內(nèi)缺乏科學(xué)合理的造價管理方式。所以，利用我國現(xiàn)有的造價管理技術(shù)，在改進(jìn)的基礎(chǔ)上，對我國的火電建設(shè)項目進(jìn)行造價管理具有十分重要的意義。

二、我國火電建設(shè)項目造價控制中存在的問題分析

目前，我國火電建設(shè)項目造價控制中存在的問題主要有：火電建設(shè)施工人員對火電建設(shè)項目施工所需的工藝并沒有足夠的認(rèn)識，因此，用于火電建設(shè)項目造價控制的管理體系存在不完善的現(xiàn)象；項目的施工及技術(shù)人員對項目造價控制的認(rèn)識及意識不夠到位，所以在進(jìn)行項目造價控制的過程中無法得到適當(dāng)?shù)膽?yīng)用；

火電建設(shè)項目中一直以來都存在輕決策、重實施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、的現(xiàn)象，這對造價控制的實施造成了一定的難度；火電建設(shè)項目前期工程的造價監(jiān)理工作不到位；由于技術(shù)水平的限制以及實踐經(jīng)驗的缺乏，使得造價控制實施的并不理想。

三、分析火電建設(shè)項目造價控制中采取的主要形式及措施

1.造價控制需要采用合理的組織手段。在火電建設(shè)項目中，合理的組織手段是開展造價控制工作的前提，因此，在火電建設(shè)項目中應(yīng)該成立專門的造價控制掌控管制部門以及配置專門的負(fù)責(zé)工作人員，確定造價控制的范圍，并確定不同級別造價宗旨工作人員的職責(zé)權(quán)利、任務(wù)；在該部門中，設(shè)立工作達(dá)標(biāo)與否的考察規(guī)范；使掌控部門盡量充足，選配和工作崗位相適合的管制工作者；設(shè)立獎勵制度，充分調(diào)動工人的工作熱情、改革性，加強(qiáng)工人之間的團(tuán)結(jié)力量。

2.火電建設(shè)項目造價控制中采用的技術(shù)手段。火電建設(shè)項目在進(jìn)行造價控制管理中經(jīng)常采用的技術(shù)手段有：對具有多個能夠執(zhí)行的技術(shù)手段開展分析，選擇其中最可行的技術(shù)手段；核查、對比各種技術(shù)手段的措施參數(shù)；明確火電建設(shè)工程策劃議案中的評估準(zhǔn)則；使用先進(jìn)科學(xué)的手段實驗新原料、新技術(shù)、新機(jī)械以及新構(gòu)造的可行性；對不同投標(biāo)書中提供的火電建設(shè)方法進(jìn)行對比，選擇最合適的建設(shè)方法；對火電建設(shè)工程的設(shè)計策劃案進(jìn)行審核；運(yùn)用科學(xué)的理念，確定火電建設(shè)工程建設(shè)中最佳的節(jié)省方案，才外，還要確保火電建設(shè)工程的施工周期以及建設(shè)的質(zhì)量不會因此受到影響。

3.火電建設(shè)造價控制中采用的經(jīng)濟(jì)手段分析。經(jīng)濟(jì)手段是完成火電建設(shè)項目施工造價控制的資本保證手段。一般情況下，為了能夠達(dá)到理想的目標(biāo)，火電建設(shè)工程的監(jiān)理人員一定要對火電建設(shè)施工現(xiàn)場的建設(shè)工序進(jìn)行跟蹤、審核、收集數(shù)據(jù)進(jìn)行整理；要對可能會完成宗旨目標(biāo)的策劃在能源、經(jīng)濟(jì)、支付等很多方面展開解析；要對項目估算展開復(fù)核，對資本使用情況編寫出來；對項目款項展開審查。

4.火電建設(shè)工程造價控制中所需的合同手段分析。參加火電建設(shè)項目的有設(shè)計單位、工程承建單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位。承包設(shè)計的單位要保證項目設(shè)計工期、項目設(shè)計的安全可靠性，提高項目的適用性和經(jīng)濟(jì)性；承包施工的單位，要在規(guī)定的工期、造價范圍內(nèi)保質(zhì)保量完成建設(shè)施工任務(wù)；承包材料和設(shè)備供應(yīng)的單位，要保證按照規(guī)格、型號、保質(zhì)保量按時供應(yīng)材料和設(shè)備。為了對這些建設(shè)工程合同進(jìn)行科學(xué)管理，實現(xiàn)對工程項目目標(biāo)的有效控制。

5.火電建設(shè)項目竣工后造價控制問題的分析。眾所周知，火電建設(shè)項目竣工后并不代表著工程建設(shè)的結(jié)束，在這一階段中做好工程的造價控制也是十分必要的。這是因為，在竣工階段或竣工后，是對工程質(zhì)量檢測和回收的最佳時期，在這個時期內(nèi)一定要仔細(xì)檢查工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，保證造價控制工作得以高效完成。

火電建設(shè)項目是一項復(fù)雜多樣的工作，其涉及到的學(xué)科、行業(yè)是多樣的，如要去其他行業(yè)采購原料的工作、要去其他單位雇傭大量的施工人員等，因此工民建工程的造價控制好壞將會直接對造價的成本產(chǎn)生較大的影響，并也會間接的影響其他行業(yè)的發(fā)展，也會影響到施工人員的利益等。

6.加強(qiáng)工民建造價控制人員的職業(yè)素養(yǎng)。火電建設(shè)項目造價控制人員的素質(zhì)往往會對造價控制工作造成很大的影響，這是因為，在實際的火電建設(shè)項目造價控制中，并不是所有的造價管理人員都能對工作認(rèn)真對待，一些造價管理人員會在工作時為了個人的利益而發(fā)生違反紀(jì)律和暗地胡來的行為，所以，一定要加強(qiáng)對造價控制管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作。對于工作中出現(xiàn)暗箱操作的造價控制人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，以儆效尤。此外，還要注重多從學(xué)校選拔基礎(chǔ)知識扎實的人才，然后對他們進(jìn)行系統(tǒng)的造價控制培訓(xùn)，保證造價控制管理人員的素質(zhì)。

結(jié)語：火電建設(shè)項目在施工中，對工程造價控制造成影響的因素是多方面的，在這些影響因素中，有些是可以人為控制的，有些是無法人為控制的，對于可以通過人為控制的因素，一般是通過良好的合同管理來對工程造價進(jìn)行約束的，這也是控制工程造價最有效的途徑之一。當(dāng)今社會是一個法制時代，建設(shè)各方有責(zé)任和義務(wù)遵守合同管理的內(nèi)容，這體現(xiàn)了契約合作的正要性，今后的工程造價控制規(guī)范將會更加的完善。

【1】尹銘，胡信芳，《如何搞好火電建設(shè)項目的造價控制》，[J]，工程項目管理，2009年7月.

【2】蔣昊，《火電建設(shè)工程的全過程造價控制分析》，[J]，管理錦囊，2012(7):92-93.

【3】雷喜鳴，《火電建設(shè)項目造價控制探討》，[J]，工程管理，2011年8月.