電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施探究

續(xù)小剛/國網(wǎng)古縣供電公司

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施探究

續(xù)小剛/國網(wǎng)古縣供電公司

當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷上漲，對(duì)于國家供電部門來說，能否及時(shí)、有效、全額回收電費(fèi)關(guān)系到供電部門生存和發(fā)展。對(duì)供電企業(yè)來說，是一個(gè)關(guān)乎大局的問題。然而，由于社會(huì)的多樣化，體制的不健全，各方面的原因，導(dǎo)致供電企業(yè)在電費(fèi)回收時(shí)會(huì)存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了更好的回收電費(fèi)，為了供電企業(yè)的生存，為了國家利益不損失。基于此種情況，本文把電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了詳細(xì)研究，以確保電費(fèi)回收工作能夠順利完成。

電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)生原因；應(yīng)對(duì)措施

電費(fèi)回收這一大難題已經(jīng)給供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)困難，形成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)日益增大，對(duì)供電企業(yè)的正常運(yùn)營和發(fā)展造成一定的困難。采取怎樣的對(duì)策，運(yùn)用怎樣的方法有效應(yīng)對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的保護(hù)國家和電力企業(yè)的合法權(quán)益，成了供電企業(yè)經(jīng)營管理的重大課題和面臨的艱巨任務(wù)。

一、加大電費(fèi)繳費(fèi)宣傳，提高用戶按時(shí)繳費(fèi)意識(shí)

積極向用戶開展全方位、多層次、多角度“電是商品”的宣傳，力度要大，要深入人心，供電局是一個(gè)企業(yè)，企業(yè)就要講究效益，追求利潤，如果出現(xiàn)客戶欠費(fèi)現(xiàn)象，不僅是拖欠、占用電力企業(yè)的貨幣資金，同時(shí)也擠占了國家的財(cái)政收入。損害了國家的利益，所以說只有加大對(duì)客戶電費(fèi)繳納的宣傳力度，讓客戶方負(fù)責(zé)人清楚繳費(fèi)時(shí)間、欠費(fèi)的后果，遵守執(zhí)行國家法律法規(guī)，按時(shí)繳費(fèi)。

二、強(qiáng)化供用電合同管理，規(guī)范電力市場秩序

在簽訂供電合同時(shí)，要實(shí)行合同會(huì)簽制度，特別是與大客戶簽訂供用電合同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，層層審查，確保合同的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法有效，避免出現(xiàn)漏洞。在合同簽訂時(shí)不出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照法律條文辦事。

三、完善電費(fèi)回收制度，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

第一，建立電費(fèi)回收工作考核制度。首先要成立相關(guān)的電費(fèi)回收考核領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)制定《電費(fèi)回收考核辦法》，層層落實(shí)，逐步分解指標(biāo)，責(zé)任到個(gè)人，與個(gè)人工資掛鉤，增強(qiáng)責(zé)任人員的全局意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，真正做到不讓任何一筆欠費(fèi)成為無頭帳，賬目清晰，每一筆欠費(fèi)都有責(zé)任人。對(duì)因責(zé)任不到位，措施不落實(shí)等原因造成新欠費(fèi)和新增電費(fèi)呆壞賬的，要進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第二，建立有效的電費(fèi)催收管理制度。供電企業(yè)在催繳電費(fèi)過程中，對(duì)于惡意拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的客戶要敢于并善于利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等手段，依法催收電費(fèi)。第三，建立健全電力客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。采取評(píng)定信用等級(jí)制度或施加社會(huì)影響等方式進(jìn)行追討，也可以通過媒體的力量進(jìn)行曝光，公布于全社會(huì)，讓社會(huì)來監(jiān)督。讓全社會(huì)人來評(píng)定用戶等級(jí)和信用，借以防止產(chǎn)生新的欠費(fèi)問題，避免出現(xiàn)電費(fèi)呆壞賬，從而化解電費(fèi)在回收中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，爭取政府的支持

在當(dāng)前電費(fèi)回收外部環(huán)境十分嚴(yán)峻的形勢下，要加強(qiáng)與政府溝通，爭取政府的理解和支持，依靠停電催收確保國有資產(chǎn)不流失。爭取相關(guān)政策支持，爭取社會(huì)各界對(duì)電費(fèi)回收工作的理解，努力構(gòu)建和諧的電費(fèi)回收環(huán)境。

五、加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，嚴(yán)格客戶資質(zhì)審核

第一，供電部門和用電業(yè)戶在簽訂供電合同前，要嚴(yán)格審查該用電企業(yè)的資信狀況、誠信狀況和社會(huì)認(rèn)可度的調(diào)查，收集用電客戶有關(guān)資料信息，對(duì)注冊資金不足、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、沒有自己固定的廠房，簽訂供用電合同前，根據(jù)使用容量的多少，收取臨時(shí)接電費(fèi)用。對(duì)新報(bào)裝客戶在基建用電期間按照臨時(shí)客戶管理收取臨時(shí)接電費(fèi)用，規(guī)范業(yè)主和建筑承包商由于責(zé)任不清產(chǎn)生的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。外地自然人申請(qǐng)用電，須由本地人提供擔(dān)保。

第二，嚴(yán)格按照制定的相關(guān)規(guī)定辦理用電業(yè)務(wù)，執(zhí)行業(yè)擴(kuò)流程，先簽合同后送電。特別是對(duì)欠費(fèi)用戶在辦理新裝、增容、變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)清償欠費(fèi)或雙方對(duì)欠費(fèi)的處理取得一致意見后，方可繼續(xù)辦理。對(duì)拖延簽合同，未按規(guī)范繳納臨時(shí)接電費(fèi)用等情況的，拒絕送電。

六、把握電費(fèi)催收關(guān)鍵，控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

在電費(fèi)催收工作上采取不同的策略，控制電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)欠費(fèi)的改制和重組企業(yè)，債務(wù)必須轉(zhuǎn)移到新組建的企業(yè)，否則供電企業(yè)通過控制辦理過戶手續(xù)和供電進(jìn)行控制。電費(fèi)催收要研究采用法律手段的辦法保全舊欠電費(fèi)。第二，對(duì)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化的客戶、瀕臨破產(chǎn)倒閉的客戶和支付當(dāng)期電費(fèi)有困難的客戶，在取得相關(guān)證據(jù)的情況下，要立即采取減少損失的有效措施。第三，對(duì)于惡意拖欠電費(fèi)的客戶，要嚴(yán)格按照停電程序?qū)嵤┩Ｖ构╇姡ｋ娨院笤倩謴?fù)供電，必須繳納預(yù)付電費(fèi)，避免新欠電費(fèi)發(fā)生。第四，對(duì)月用電能量比較大的客戶，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，采用分次劃撥結(jié)算方式（分期交付電費(fèi)），對(duì)不能接受分次劃撥方式的，應(yīng)該采用分次抄表、分次結(jié)算的方式，抄表后結(jié)清當(dāng)月電費(fèi)的收費(fèi)方式，并且收費(fèi)方式以供用電合同或者合同補(bǔ)充協(xié)議的方式固定下來。

七、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育。教育員工要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和大局觀念，有自覺服務(wù)理念。在員工心中要嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范、工作方法去服務(wù)。

二是拓寬繳費(fèi)渠道，為客戶提供方便、快捷的電費(fèi)繳費(fèi)方式。為保證電費(fèi)回收及時(shí)，采取銀行代扣、電話、網(wǎng)上繳費(fèi)等電子自動(dòng)繳費(fèi)方式，維持銀行、郵政及自營網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)繳費(fèi)。推廣充值卡、POS機(jī)刷卡等新的繳費(fèi)方式。確保電費(fèi)及時(shí)回收。

三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費(fèi)回收管理平臺(tái)。及時(shí)優(yōu)化電費(fèi)信息共享，增強(qiáng)電費(fèi)相關(guān)信息的透明度，為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供強(qiáng)有力的支持，使電費(fèi)回收時(shí)時(shí)處于可控狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收的全程管理和控制。

四是完善95598系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會(huì)公用作用。95598在社會(huì)上影響很大，但其系統(tǒng)功能需要完善，要包括故障報(bào)修、電能量電費(fèi)查詢、停電信息公告、投訴舉報(bào)、電費(fèi)通知、自動(dòng)催費(fèi)等功能。只有功能完善，才能充分發(fā)揮作用并塑造良好形象。

五是推廣預(yù)付費(fèi)電能表，實(shí)行預(yù)購電制度。供電企業(yè)要切實(shí)完善預(yù)付費(fèi)電能表技術(shù)，積極推廣使用預(yù)付費(fèi)電能表。

八、開展電力市場預(yù)測，完善電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制

供電企業(yè)要認(rèn)真研究因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀調(diào)控政策以及不規(guī)范的市場行為、企業(yè)內(nèi)部管理不到位等產(chǎn)生的問題給電費(fèi)回收工作帶來的影響，逐級(jí)建立客戶預(yù)警檔案，把電費(fèi)管理關(guān)口前移，及時(shí)把問題消滅在萌芽之中，杜絕問題和風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、判斷及防范作為電費(fèi)回收快速反應(yīng)及預(yù)警機(jī)制的工作鏈，努力改善電力經(jīng)營環(huán)境，最大限度降低和化解電費(fèi)拖欠的風(fēng)險(xiǎn)。

九、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境逐漸變化的情況下，供電企業(yè)在電費(fèi)回收過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。基于此種情況，要求供電企業(yè)要積極采取有效措施和預(yù)警辦法，避免在回收電費(fèi)過程中出現(xiàn)問題和不必要的損失，電費(fèi)回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，并通過加強(qiáng)日常管理使電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這樣才能維護(hù)電力企業(yè)和用電客戶雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

[1]孫麗春.淺析供電企業(yè)電費(fèi)回收的應(yīng)對(duì)措施[J].中國電力教育.2011年第30期.