我國人力資源管理體制及發展趨勢

聶東江/龍煤七臺河分公司新建煤礦

我國人力資源管理體制及發展趨勢

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本文主要闡述了我國人力資源的基本現狀、特點，人力資源管理發展的趨勢等問題。

人力資源；管理體制；發展趨勢

在我國得到了蓬勃的發展，并取得了明顯成就。然而，我國人力資源管理的發展許多問題和不足，制約了人力資源管理作用的發揮；企業的人力資源管理水平從總體上說還不高。因此，認識和分析我國人力資源管理的發展，一定要放到我國經濟社會改革開放的宏大歷史進程中，放到我國人力資源管理的現狀和背景之下進行思考。

一、我國人力資源管理

1.我國人力資源的基本狀況特點

（1）人力資源總量豐富、增長量高，老年化趨勢明顯；（2）人力資源的質量總體素質偏低；（3）人力資源利用率低，就業壓力沉重；（4）人力資本投資不足；（5）基本國策有效，就業格局多元化；（6）社會保障系統尚需構建和完善。

2.我國企業人力資源管理現狀及特.點

（1）一些企業的人力資源管理還處于傳統行政人事管理階段。

（2）一些企業普遍缺乏人力資源規劃與相關政策。

（3）人力資源管理的框架體系尚未建立起來。

（4）一些企業人力資源管理部門定位太低，無法統籌管理整個公司的人力資源。

（5）企業非常缺乏怎樣把先進的人力資源管理思想轉化為適合中國企業特點、可操作、措施的技術手段和途徑。

（6）員工普遍對薪酬福利現狀不滿，難以有效激勵員工努力工作。

（7）已制訂的人力資源管理與開發制度缺乏實效，難以提高人事工作績效。

二、人力資源管理發展的趨勢

21世紀，人力資源管理將經歷前所未有的來自全球一體化的力量，如信息網絡化的力量、知識與創新的力量、顧客的力量、投資者的力量、組織的速度與變革的力量等各種力量的挑戰和沖擊。21世紀人力資源管理既有著工業文明時代的深刻烙印，又反映著新經濟時代游戲規則的基本要求，從而呈現出新的特點山。

1.知識經濟時代的人力資源管理和開發。在經濟高速增長的今天，我國必須冷靜地把握人力資源開發的持續性規律。過于功利化地“重使用，輕開發”，必將造成人力資源的斷檔和人力資本的不足。我國目前以“低勞動力成本”在市場分工格局中形成的比較優勢已開始面對越來越多的挑戰。而要通過產業結構轉型和技術結構升級來構建經濟的競爭優勢，就必然要求以具備相應技術和技能結構的人力資源作為支撐，這無疑對未來有效的人力資本投資提出了要求。

在勞動力市場供需重心轉移以及企業勞動管理制度變革的同時，目前，對人本身的價值認可和價值實現方式也發生了深刻的變化。人們通過在勞動力市場上的競爭而獲得工作、提升能力、創造績效人的經濟價值和社會價值開始在市場平臺的競爭中得以實現。我國經濟體制的市場化轉型以及勞動力市場的發育，驅動了各個主體的現實需求的快速發展和直接表達，其各自的行為方式也發生著深刻的變化：勞動者在就業壓力下開始越發關注自身競爭力的培養和開發；推動了我國人力資源開發機制管理模式的全面建設。

2.提供客戶化的人力資源產品與服務，將會成為人力資源管理的新職能。人力資源管理也是一種營銷工作，企業要站在員工需求的角度，通過提供令顧客滿意的人力資源產品與服務來吸納、留住、激勵、開發企業所需要的21世紀的人力資源管理者要扮演工程師+銷售員+客戶經理的角色。人力資源管理者要具有專業的知識，同時必須具備向管理者及員工推銷人力資源產品與服務方案的能力。企業向員工所提供的產品與服務主要包括：共同愿景；價值分享；人力資本增值服務；授權賦能，授權員工自主工作，并承擔更多的責任；支持與援助。

3.人力資源管理的新模式。人力資源管理是一項系統性的工作，主要包括：識人、選人、用人、育人、留人。它是以識人為基礎，選人為先導，用人為核心，育人為動力，留人為本質的工作。對企業員工而言，一個好的領導，一個好的企業工作氛圍與工作條件是留人的重要因素。對企業而言，各種激勵措施的制訂與約束機制的完善，對預防人才流動、保留一支優秀的員工隊伍則是更為重要的。

4.人力資源管理的戰略地位得以強化。發展中國家的快速發展具有其后發優勢，然而，也不能逾越必經的基礎建設階段。我國的人力資源管理建設也面臨著類似的發展進程，必須跟上時代前進的步伐。一是基于職位與基于能力的人力資源管理將同步推進；二是職能性與戰略性的人力資源管理將特別推進；三是對人力資源管理科技化的一次飛躍性推進。電子化系統的建立是以基礎流程的建設與優化為載體和前提的。

5.知識創新型企業需要人力資源管理的規范化。我國的經濟體制改革和勞動力市場建設，要建立一般性的市場運行機制，同樣也需要針對改革推進的具體問題和階段，進行相應的規范建設。“規范化”既涉及對相關勞動法律法規的規制建設，也涉及在人力資源管理機制建設過程中，對現代規范化方法的引入和推行。

21世紀，人力資源管理的法律法規建設再次受到了政府、企業和員工自身等各方面的高度重視。尤其是在近幾年，中國加快了針對現實重點問題的立法力度和立法節奏，人權、勞動者權益的保護問題受到了高度關注。從政策規章到國家法律，中國人力資源管理規制環境的建設已經全面展開。

6.構建智力資本優勢，職業化是人力資源管理的核心任務。

（1）企業人力資源管理者要成為專家，需要具有很強的溝通能力，對整個企業有一個很好的把握。企業的人力資源管理者要有專業的知識和技能，要有職業的精神，懂得職業的游戲規則。

（2）企業人力資源的政策與決策愈來愈需要外腦。要借助于社會上的各種力量。

（3）人力資源管理隊伍的職業化要求提高。日益激烈的全球性市場競爭，對中國人力資源管理職業化隊伍的建設提出了越來越高的要求。

（4）人力資源整體職業化建設將全面推進。

隨著職業化建設的發展，職業技能培訓、職業技能考試與鑒定、職業資格標準開發與認證、就業準入等在內的職業化管理的基礎平臺的建立。國家或行業性的職業資格標準、各種認證服務機構的職業資格產品給用人單位提供了較好的管理基礎和人力資源管理工具。為員工提供相應的認證培訓、開發自有任職資格體系、突破單一的職位序列而建立多序列的職業發展通道等。中國職業認證體系的覆蓋面會越來越廣，促進員工的職業認證標準的動態維護與管理也將成為重要的建設方面。