對完善我國現行《會計法》的探討

張晉/牡丹江大學

對完善我國現行《會計法》的探討

張晉/牡丹江大學

隨著我國社會的不斷發展，現行的《會計法》已經不能滿足企業以及社會的發展需求，因為現行的《會計法》沒有做到與時俱進，所以也在經濟活動中容易出現一些矛盾，為了促進我國經濟的發展，一定要對我國的現行的《會計法》進行完善。本文主要分析了《會計法》的修訂思路，并提出了一些修改的意見。

完善；會計法；探討

社會中各種經濟活動的開展都必須以《會計法》為依托，《會計法》也可以為企業和集體提供一個良好的資金管理模式，并能夠有效的促進企業經濟水平的提高。但是社會是發展，經濟環境也隨著變化，要想適應時代發展的需求，更好的為經濟活動服務，《會計法》就應該不斷的完善，不斷的充實。

一、完善《會計法》的必要性

要完善我國現行的《會計法》就要做好一個基本的修改方案，確定修改的目的和要進行修改的事項。這才是完善《會計法》最終要的內容。《會計法》不但是一種獨立的法律，更是一種經濟活動的標準。企業的發展也離不開《會計法》，《會計法》可以為企業財務部門的工作提供基本的知道和保障。完善《會計法》不是說完善其具體遺留部分，而是要使得《會計法》更能夠貼近社會發展的實際，并具有一定的預見性，使其能夠不斷的與時俱進，適應社會發展的需求，起到一個引導的作用。總的來說《會計法》是為市場經濟服務的。《會計法》可以規范市場中的不正當競爭性的行為，為市場經濟的發展保駕護航，這不但符合我國社會的發展要求，更能夠促進我國經濟的穩定發展。

所以對《會計法》進行完善，進行改革十分的重要。《會計法》的制定一定要結合經濟的發展實際，一個《會計法》如果長久的不改變，那么就會滯后于經濟的發展，會對經濟的發展造成一定的阻礙作用。在企業的經營中，會計人員的工作也都是依照《會計法》的進行的，那么一旦《會計法》和企業的經營實際出現了沖突，那么會計人員應該怎樣平衡這種關系呢？這種沖突的出現也表明了《會計法》具有一定的滯后性，如果不及時的對《會計法》進行改革，就很可能造成經濟秩序的混亂。在我國的市場經濟中，《會計法》可以根據實際的要求對我國的經濟情況進行合理的規劃，但是如果《會計法》無法滿足社會的發展要求，那么我國所制定的經濟調控政策也會存在一定的局限性。所以為了實現我國經濟的穩定發展，一定要做好《會計法》的完善工作。

二、關于會計年度

隨著我國社會的不斷發展，我國的《會計法》也在不斷的完善，但是因為受到一定客觀因素的制約，我國的《會計法》的年度計算存在這一些問題。和以前的非市場經濟的《會計法》年度管理相比，現階段的會計年度管理對時間的規定性更高。在市場經濟的條件下，我國企業之間競爭的加劇也使得會計的核算在市場競爭中越來越重要，如果以一個統一的年度來看，兩個企業的核算比會不準確，因為企業的經營時間是不一樣的，所以對于《會計法》的年度核算來看，還是需要結合企業的發展實際的，這樣才能得出一個準確的經營數據，同時也不會給企業的經營造成很大的負擔。

近些年來我國很多的企業都面臨著上市，在企業上市以后，會計的核算還會更加的復雜，而且還面臨著巨大的經濟挑戰，現行的《會計法》在核算周期上存在著問題，不能夠結合企業的發展實際去考慮，那么選擇一個統一的時間周期勢必會影響一些剛入市的企業的效益，所以為了降低市場經濟對企業的沖擊，也應該對我國的《會計法》進行一個調整。

三、關于會計的職能

《會計法》的主要作用就是對企業以及集體的社會活動進行監督，并為企業的經濟管理提供一個的知道。但是市場競爭的激烈，使得《會計法》的監督性減弱，這主要是因為企業的發展迅速，而且每個公司都有不同的資金管理方式，《會計法》并不能對所有的企業都使用，何況《會計法》的監督機制也并沒有做到健全，那么在實際的經濟活動中，企業也很容易受到經濟《會計法》的束縛，從而無法順利的發展，而如果不按照《會計法》的規定的去執行，那么市場經濟的秩序將會變得混亂。所以完善我國現行的《會計法》，可以加強《會計法》的監督能力，并能夠適應不同企業的發展需求，對于沖突的問題，也可以得到良好的解決。

四、關于會計責任

關于會計人員的責任。會計人員的職責主要是按照會計規則進行會計工作，并對其任免機構負責。但按照《會計法》設定思路：會計人員既是單位內部的管理人員，又是政府部門的“耳目”。因此，應當刪除《會計法》中有關會計人員對違法違紀的收支必須向政府部門報告的規定，會計人員僅對所在單位負責，以使會計人員徹底從兩難境地中解脫出來。在明確會計責任時，有必要討論會計責任的解除問題。在我國各類檢查中，往往你查我我也查，每次檢察都能發現新問題，新賬老賬一起算，但誰都不會給被查單位一個最終結論并承擔責任。筆者由此聯想到，能否在《會計法》中作出關于會計責任被上一級部門認可，即由該部門對會計報表的合法性負責，下級部門不再承擔責任，比如在國有企業，會計人員編制的會計報表得到廠長認可后即由廠長負責；廠長認可的會計報表經政府有關部門訂可后即由該部門負責；以此類推，政府有關部門檢查企業會計報表的，也應當對該檢查負責。如果這樣規定，對明確會計責任和防止多頭檢查定會有所幫助。

五、關于執法部門

執法部門主要負責監督檢查法律的執行情況，以督促法律的貫徹實施。有鑒于此，法律一般都有明確的執法部門，專司執法情況的監督檢查。《會計法》規定，財政、審計、稅務部門負責分工，《會計法》沒有明確規定。由三個部門共同作為《會計法》的執法部門，意圖是財政、審計、稅務部門在實施財政監督、審計監督、稅務監督中，都以檢查會計資料的合法性、真實性為主要內容，檢查會計資料就是一種執法情況檢查，同時，三個部門同時作為執法部門，有利于加強監督檢查力度。財政部門行使對會計工作的監督檢查權，并使其職權切實到位，是《會計法》得以有效實施的保證，也是實現我國會計秩序根本好轉的關鍵。但財政部門行使對會計工作的監督檢查權，應當不同于以往的稅收財務物價大檢查等臨時性檢查，而應使監督檢查經濟化、制度化。對于企業，主要應通過注冊會計師的獨立審計、財政部門監督檢查注冊會計師出具的審計報告來實現財政部門的監督檢查職權；對于其他單位，可以結合財政預算管理以及專項抽查來實施會計的監督檢查。同時，建議在《會計法》中建立會計刑事案件移送司法機關的制度，以使《會計法》關于“依法追究刑事責任”的規定落在實處。

六、結論

以上是對完善我國《會計法》提出的一些粗淺看法，其中許多問題沒有完整答案，甚至存在謬誤之處，懇請指教和批評指正。

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[2]蘇美霞，孫良.我國財政支農資金運行的會計監督問題研究[J].綠色財會.2010(03).

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