影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給的因素

張影/大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣敖林西伯鄉(xiāng)政府

影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給的因素

張影/大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣敖林西伯鄉(xiāng)政府

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，本文對(duì)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給的因素進(jìn)行了分析。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；有效供給；因素

“三農(nóng)”一直是阻礙小康社會(huì)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大瓶頸，而二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制度和工業(yè)傾斜正常是導(dǎo)致出現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題的直接原因。我們?nèi)绻俣ㄞr(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是市場(chǎng)，那么他們的需求就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。理論研究和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程都證明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都即為重要。這也說(shuō)明了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求問(wèn)題，對(duì)破解“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。

從經(jīng)濟(jì)剩余原理的分析來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用總是表現(xiàn)為會(huì)產(chǎn)生大量的消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余這種生產(chǎn)技術(shù)供給的外部效益性。通?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消費(fèi)者剩余又往往大于生產(chǎn)者剩余，所以說(shuō)，就其社會(huì)發(fā)展而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)供給對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求而言總是要保持一種持久性，特別是對(duì)像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，且正在由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常重要的。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)供給——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。因而從這個(gè)意義來(lái)看，國(guó)家支持對(duì)農(nóng)業(yè)研究的投資以提高和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給是必要的。

一、成果因素

1.科技成果本身的質(zhì)量是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給的直接原因。農(nóng)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門，這里所說(shuō)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果質(zhì)量是指成果在技術(shù)上的先進(jìn)性、生產(chǎn)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成果的效益性和適應(yīng)生產(chǎn)的需求性也成為決定成果質(zhì)量的關(guān)鍵因素，從系統(tǒng)工程的“木桶原理”可知，如果組成木桶的木板參差不齊，木桶盛水的多少不取決于最長(zhǎng)的木板長(zhǎng)度，也不取決于木板的平均長(zhǎng)度，而是取決于最短的木板長(zhǎng)度?？萍汲晒|(zhì)量的高低同樣也存在這個(gè)道理。目前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果綜合質(zhì)量低主要表現(xiàn)為成果的適應(yīng)性差，本身不成熟、不配套。在舊的研究體制下，由于科研與生產(chǎn)相脫節(jié)，許多研究課題的選擇不是來(lái)自于生產(chǎn)和市場(chǎng)，而是根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律來(lái)立項(xiàng)，很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要來(lái)考慮，忽視了農(nóng)業(yè)研究的最終目的是使其成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其結(jié)果是沒(méi)有把自身的研究放在整個(gè)農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中來(lái)，從而導(dǎo)致一方面是科技成果不斷被鑒定，并以資料的形式不斷積累，形成科技成果的總量膨脹；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在的科技問(wèn)題得不到解決，需要的科技成果又得不到滿足，構(gòu)成大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果存在狀態(tài)下的有效供給短缺情況。現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體制隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變而發(fā)生根本性的變化，但舊體制慣性擾動(dòng)仍在不同程度地發(fā)生作用，過(guò)波時(shí)期的一些不穩(wěn)定因子對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果質(zhì)量的提高仍在起著不利的影響，同時(shí)也出現(xiàn)一些新的問(wèn)題令人擔(dān)憂。如爭(zhēng)取科研項(xiàng)目過(guò)程中的人情關(guān)系從局部范圍審查超過(guò)科學(xué)依據(jù)的重要程度，因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合研究等項(xiàng)目本身就是很復(fù)雜的，所以，人們往往利用這一模糊的特征根據(jù)自己的偏好把農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目落到原本不應(yīng)承擔(dān)的單位或個(gè)人。這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生高素質(zhì)的研究人員因浪費(fèi)而使農(nóng)業(yè)研究成果的總體水平下降。這一問(wèn)題目前在一些局部地區(qū)很具有代表性。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的某些獨(dú)特特點(diǎn)也是影響自身有效供給短缺的直接原因之一。比較而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與其他行業(yè)的科技成果不同，它具有某些獨(dú)特的方面。一般來(lái)說(shuō)，一些具有實(shí)用價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的取得往往需要在自然環(huán)境的條件下，對(duì)植物的再生產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)乃至多個(gè)生產(chǎn)周期的試驗(yàn)觀察方可認(rèn)定，成果的研究周期是比較長(zhǎng)的。因而，一項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的獲得常常需要花幾年、十幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。如培育一個(gè)水稻新品種，在我國(guó)現(xiàn)有的條件下，采用種間雜交一般需要8年，而遠(yuǎn)緣雜交則要10年以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的科研成果的研制所需時(shí)間為6—13年。另外，“一個(gè)良種在特定地區(qū)使用幾年以后，由于環(huán)境和良種本身的退化很快就被淘汰，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)生、應(yīng)用到淘汰的一個(gè)很自然的過(guò)程。”然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果研制周期長(zhǎng)，利用周期又相對(duì)較短的特點(diǎn)導(dǎo)致耗時(shí)較長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)供給，常常跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)其適用技術(shù)的更新需求，這必定會(huì)造成不同程度上的科技有效供給短缺。

二、資金投入因素

1.農(nóng)業(yè)科研投入不足。目前，研究經(jīng)費(fèi)不足是科研單位普遍存在的問(wèn)題，特別是在社會(huì)性支出逐年增大的情形下，農(nóng)業(yè)科研單位因經(jīng)費(fèi)缺乏而面臨生存危機(jī)。也正是因?yàn)槿绱?，近些年?lái)出現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)供給跟不上生產(chǎn)者對(duì)適用技術(shù)的更新需求，待別是更無(wú)重大的技術(shù)突破。我國(guó)農(nóng)業(yè)研究是政府支持下的研究機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源也主要是通過(guò)財(cái)政資助渠道獲取的。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)投入是比較低；一是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)投入實(shí)質(zhì)上是增幅是很小的。1990——1999年間農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)速度為13.13%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)速度為3.28%。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體制改革逐步走向市場(chǎng)，但經(jīng)費(fèi)主要還來(lái)源于國(guó)家財(cái)政拔款。然而，政府財(cái)政渠道撥款的這種低增長(zhǎng)速度勢(shì)必造成其農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。二是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研投入的相對(duì)水平低且不斷下降趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的適宜比例應(yīng)達(dá)到1%一2%。而我國(guó)1990年農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為0.31%，1997年又下降到0.25%，下降幅度為19.35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，就是在發(fā)展中國(guó)家中也是居后的。另外，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的比重由1990年的 14.75%下降到 1997年的10.60%，下降了28.13%。三是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研面向市場(chǎng)獲取資金存在很大難度。近年來(lái)，全國(guó)各地技術(shù)市場(chǎng)交易額逐年上升，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，特別是種植業(yè)技術(shù)成果真正通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓出售給生產(chǎn)者的數(shù)量極少。1989年，全國(guó)橫向技術(shù)合同成交額中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)僅占5.1%，其中種植業(yè)的比重只有L叫，1996年相應(yīng)的指標(biāo)為1.0%和1.12%。

2.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投資分配比例不合理，這在很大程度上影響農(nóng)業(yè)科研的效率和科技有效供給的形成。一般來(lái)講，人力、物力、財(cái)力在科研上的分配是，開發(fā)研究要大于應(yīng)用研究，

應(yīng)用研究要大于基礎(chǔ)研究，這樣才能搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)儲(chǔ)備，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有源源不斷的技術(shù)持續(xù)供給，但它們之間差距不能過(guò)大。經(jīng)驗(yàn)表明三者的適宜比例應(yīng)為l：2：5，這已被發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證明。

[1]廖亞斌，屈孝初，彭希林.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效需求影響因素的實(shí)證分析[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2007（05）.

[2]顏廷武,李凌超,王瑞雪.現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)裝備水平影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2010(12).