產業園區建設發展模式的現實特征和創新途徑
——以遼寧省為例

遼寧社會科學院 梁啟東 李天舒

產業園區建設發展模式的現實特征和創新途徑
——以遼寧省為例

遼寧社會科學院 梁啟東 李天舒

產業園區是產業空間聚集的載體，一般是指一個國家或者一個地區的政府根據經濟發展的內在要求，通過行政或市場等多種手段，劃出一定的區域，制定發展規劃與政策，由政府或政府委托其他部門進行統一規劃、建設、管理和經營的產業區域。“十一五”時期以來，遼寧產業轉型升級的一個重大變化就是產業布局的理念和思路實現了重大的突破，堅持以產業聚集區和產業集群化拓展新興產業的發展，產業園區作為以增量調結構的推動力量，已經成為創新創業發展的重要載體，成為拉動老工業基地制造業乃至整體經濟增長的重要引擎。因此，從產業園區的視角觀察和把握區域經濟及其產業競爭力的現狀與前景，探討創新產業園區建設發展模式問題，對推進區域經濟結構戰略轉型和長遠發展具有重要的意義。

一、產業園區已經成為區域產業發展的基本載體

產業園區是個較為寬泛的概念，是高新區、經濟技術開發區、保稅區、自由貿易區、出口加工區、技術城等各種園區和開發區的統稱。產業園區化發展的產業組織功能特點是：基于產業園區這一綜合性功能平臺，提供適宜于企業進駐和發展的基礎設施等各種環境，在一定的地域空間內群集大量企業，以產業集聚和產業鏈耦合為基礎，吸納生產要素集中投入，資本人才科技集聚，從而充分發揮產業空間布局的生產力作用。……