對加強人力資源管理中勞動用工管理工作的探析

馮亞飛/黑龍江省七臺河市火車站

對加強人力資源管理中勞動用工管理工作的探析

馮亞飛/黑龍江省七臺河市火車站

《勞動合同法》推行后，就人力資源管理而言，企業(yè)必須加強用工管理工作，并以之為中心，建立健全勞動規(guī)章制度并使之符合法律相關(guān)要求，發(fā)展和完備勞動合同管理，促成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，使企業(yè)的人力資源管理水平有所突破。

一、依法建立、健全勞動規(guī)章制度

《勞動合同法》實施后，國家勞動管理部門在相關(guān)法律方面做出了調(diào)整，首先是《企業(yè)職工獎懲條例》等法律法規(guī)相繼廢止，《勞動爭議仲裁條例》、《勞動合同法實施條例》等新的勞動法律相繼頒布。在人力資源管理工作中，企業(yè)往往缺乏相應的應對措施，勞動關(guān)系中的多方面問題、矛盾一一出現(xiàn)。企業(yè)要在短時間內(nèi)度過適應期，一定要實事求是，在本企業(yè)實際條件下，依法建立、健全各項勞動規(guī)章制度。《勞動合同法》賦予了企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的自主權(quán)，這也就要求企業(yè)在勞動規(guī)章制度中要先做到如下幾點。

（一）正確認識勞動規(guī)章制度的作用

勞動規(guī)章制度依法制定，是法律法貴落實在企業(yè)內(nèi)部的具體要求和合理拓展，不僅為職工行為起到規(guī)范作用，更保障了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，是制定勞動合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，是對員工獎懲的依據(jù)，是企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。

（二）建立、健全規(guī)章制度，實現(xiàn)體系化

要在現(xiàn)行的法律法規(guī)指導下，對于現(xiàn)有的勞動規(guī)章制度進行整理。不符合現(xiàn)行法規(guī)的部分如不加以廢止，那么可以預見的企業(yè)和員工的勞動爭議中，企業(yè)將會承擔法律風險，損害企業(yè)的形象和榮譽；對于部分無效的勞動規(guī)章制度，盡快修訂、補充、完善；企業(yè)規(guī)章制度的盲區(qū)要盡快加以彌補，防止“短板效應”。勞動規(guī)章制度的框架要完善統(tǒng)一，在封閉的結(jié)構(gòu)內(nèi)彼此銜接，形成體系。勞動規(guī)章制度不要相互推諉、自相矛盾，要有效提升勞動規(guī)章制度的執(zhí)行效率，規(guī)避法律風險。

（三）制定勞動規(guī)章制度要注意的問題

內(nèi)容要規(guī)范、可操作性強。企業(yè)在制定、修訂勞動規(guī)章制度時，細化勞動制度的內(nèi)容，做到：內(nèi)容合法、程序規(guī)范、條款齊備、標準量化、術(shù)語規(guī)范、責任明晰。履行民主程序，按照規(guī)定，企業(yè)在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當平等協(xié)商，充分聽取工會或者職工代表的意見，通過協(xié)商予以修改完善。勞動規(guī)章制度的公平性對于員工有著極大的意義，只有一個公平的制度才能得到擁護與執(zhí)行。企業(yè)應在決定公示規(guī)章制度和重大事項時公示告知員工，形成員工對于涉及其切身利益的企業(yè)事務的關(guān)注意識。與此同時，證據(jù)的保管工作也應引起管理人員的重視，也就是在日常工作中做好臺賬管理。可采取的有效公示方法有：簽訂勞動合同中告知員工合同內(nèi)容和勞動規(guī)章制度；組織學習、培訓或宣講；發(fā)布《員工手冊》給員工并確保其知情；遵守企業(yè)規(guī)章制度承諾書；在企業(yè)公示欄公示。

二、加強和完善勞動合同管理工作

（一）規(guī)范勞動合同內(nèi)容

企業(yè)按照國家勞動主管部門和地方政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際情況，制定勞動合同書。勞動合同書應內(nèi)容合法、條款齊備，具體明確、可操作性強。《勞動合同法》實施前企業(yè)與員工訂立的勞動合同，與《勞動合同法》規(guī)定不一致的條款、不齊備的內(nèi)容，不妨以簽訂補充協(xié)議作為勞動合同書附附件、變更勞動合同書相關(guān)內(nèi)容等方式進行妥善處理。

（二）完善勞動合同管理辦法

企業(yè)應制定、完善本單位的勞動合同管理辦法，內(nèi)容包括勞動合同簽訂的范圍、期限和流程，勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂，醫(yī)療期規(guī)定，勞動爭議處理，勞動合同日常管理。

（三）加強勞動合同日常管理工作

一是要及時訂立勞動合同。企業(yè)必須在《勞動合同法》規(guī)定的時限內(nèi)與勞動者訂立勞動合同，否則就會受到相應的處罰，遭受經(jīng)濟損失。二是要及時做好勞動合同的變更、解除和終止、續(xù)訂工作。三是要做好勞動合同的規(guī)范化、信息化歸口管理，細化流程控制點，建立健全勞動合同管理臺賬和統(tǒng)計報表制度，盡力杜絕因流程控制點可能引發(fā)的爭議。四要認真落實勞動合同管理工作責任制，本單位勞動合同的日常和動態(tài)管理工作要有專職或兼職人員負責。勞動合同管理人員要加強對于相關(guān)法律法規(guī)的掌握和認識在管理水平和業(yè)務能力上有所突破和建樹，使勞動合同管理符合相關(guān)法律的要求。

三、構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系

（一）堅持以人為本，和諧用工環(huán)境

企業(yè)可以靈活掌握和使用多種手段保障實現(xiàn)廣大員工利益的發(fā)展。一如建立健全薪酬激勵機制、增加培訓機會、暢通成長通道、改善勞動條件、豐富文化生活、提高福利待遇、增加人文關(guān)懷等，這有利于使員工的主體地位得到尊重，發(fā)揮起首創(chuàng)精神，為其各項權(quán)益提供保障，在企業(yè)和員工之間構(gòu)建起穩(wěn)定和諧的新局面。

（二）推行平等協(xié)商，倡導民主管理

企業(yè)應按照《勞動合同法》的要求，與員工一方就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項按照平等協(xié)商的原則訂立集體合同。充分發(fā)揮工會在利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制中的作用，維護勞動者合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)建勞動爭議調(diào)處機制

勞動者與企業(yè)處在矛盾統(tǒng)一的兩面，既有利益的共同處，另一方面又難免產(chǎn)生爭議、糾紛。企業(yè)在健全勞動規(guī)章制度、嚴格履行勞動合同、集體合同，從根本上預防和減少勞動爭議的基礎(chǔ)上，應建立勞動爭議預防和調(diào)處機制，化解矛盾，調(diào)解爭議。

（四）建立獨具特色的企業(yè)文化

企業(yè)文化有著凝聚吸納人才、激勵員工士氣不斷創(chuàng)新進步的重要作用，一個企業(yè)的素質(zhì)，一個企業(yè)發(fā)展離不了企業(yè)文化的內(nèi)在動力和精神支柱，這也是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標、進行科學管理的重要保證。

四、建立高效、精干的人力資源管理團隊

實踐經(jīng)驗告訴我們?nèi)肆Y源的“第一資源”地位，對企業(yè)而言絕對不容忽視，21世紀的今天，人力資源管理部門不僅僅是單純的管理部門，更是肩負著巨大的效益職能。企業(yè)人力資源管理是一個需要團隊協(xié)作的重要工作，團隊的效率是否高效、素質(zhì)是否過硬決定著企業(yè)人力資源管理的水平。在人力資源管理工作的新趨勢和新理念客觀要求下，人力資源管理者要負起管理責任；把握政策層面新動態(tài)，學習領(lǐng)會好最新最全的勞動相關(guān)法規(guī)，不斷提升政策水平和理論素養(yǎng)，強化法律意識；掌握人力資源管理工作的新型方法，培養(yǎng)創(chuàng)新的意識和態(tài)度，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。