FBI拒不修改“種族側寫”

本報特約記者 陶短房 美國聯邦司法部近日嘗試修改美國聯邦調查局（FBI）開展調查時所采用的“種族側寫”規則，未能取得成功。 美國《紐約時報》近日報道稱，自“9·11”以來，美國FBI經常在公開調查或通過線人進行秘密調查時，使用“種族側寫”的方法描述被調查人的特征，這種方法和習慣沿用已久，并遭到部分人權團體和宗教、少數族裔組織的批評。近五年來，美國聯邦司法部也一直努力修改相關規則，但均告失敗，FBI至少到目前仍可繼續采用“種族側寫”的調查描述手法。 所謂“種族側寫”，就是在發起調查時明明沒有具體的嫌疑人目標，卻使用“此人有穆斯林特征”、“此人可能是中東人/高加索人”等針對特定種族、宗教、國籍人群的概括性描述，這種“種族側寫”在“9·11”后被FBI廣泛應用。 2003年起，美國聯邦政府作出了在司法調查中杜絕使用針對種族、面貌特征進行概略性描述的司法規定，如不能說“此人可能長相酷似中國人”，而應具體說，“此人黃皮膚，中等身材，直發、黑眼睛、鼻梁扁平”，但這一規定不適用于和國家安全有關的調查，因此FBI不受約束，迫于各方壓力，FBI制訂內部規范，規定“不僅僅把”種族、宗教、國籍等方面的概略性側寫當作調查“唯一因素”，但許多民權團體認為，這實際上是一個漏洞，因為在齊默爾曼槍擊案中，受害者僅僅因為是黑人而遭FBI盤查，波士頓馬拉松爆炸案中，一些人也僅僅因為“疑似穆斯林和高加索人”而遭到無端調查。 支持FBI做法的人認為，“種族側寫”有助于縮小調查范圍，提高調查效率，充分利用檔案資源。如要調查“索馬里青年黨”的相關活動，利用“種族側寫”搜集所有和索馬里有關人士的資料，就比大海撈針快得多，但反對者認為，禁止“種族側寫”關乎基本的人權和法制原則，FBI必須在這一基本原則下調整自己的工作習慣。▲