基于數字化校園的財務信息化建設與管理

劉 莉 龐 力

（重慶郵電大學，中國 重慶 400065）

隨著經濟全球化和全球信息化的推進以及中國加入WTO，市場競爭更加激烈。面對壓力與挑戰，中國高校財務管理必須加快信息化應用進程，推動管理的變革，提升其核心競爭力。網絡環境中的財務信息化作為一種新的管理模式，可以支持高校校園網建設的發展，擴展學校的活動領域，其效益實質是網絡技術效益和財務管理效益的雙重效益，主要體現在節約資源和成本、擴展會計信息范圍、提高會計信息質量、增強財務決策能力，從而完成學校的各項財務管理目標，增強學校的管理能力。

1 數字化校園與財務信息化管理

數字化校園是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使學校資源得到得到充分優化和利用的一種虛擬教育環境。通過實現從環境（包括設備、教室等）、資源（圖書、課件、講義等）到應用（包括教學、管理、服務、辦公等）的全部數字化，在傳統校園的基礎上構建一個數字化空間，以拓展實現校園的時間和空間維度，提升校園的運作效率，擴展業務功能，最終實現教學、管理等過程的全面信息化，從而達到提高學校管理水平和工作效率的目的。其綜合管理平臺的建設須堅持“先進性、園解決方案實用性、開放性、標準化、可靠性、穩定性、可擴展性、易升級性、安全性、保密性、易維護性、可管理性”的設計原則。

高校財務信息化是高等院校根據自身需要采用先進的信息技術，通過網絡、通信等信息化手段，在互聯網信息平臺上，實施的財務核算、分析、控制，同時對現有的財務運行模式和各種財務資源進行整合重組，將財務信息有效集成和優化，以建立能夠及時收集各種有效、相關的財務資源，提供準確、綜合的財務信息和強有力地支撐高校財務決策，以提高高校各種經濟資源使用效益的綜合系統。財務信息化管理是在財務管理的各個環節，充分利用現代信息技術，用信息化管理來裝備高校財務運行，建立信息綜合系統，使財務信息得到集成和綜合，從而提高財務管理水平和經濟效益的過程，讓財務管理體系達到科學、規范、高效的目的。

2 數字化校園對財務信息化管理的影響

高校財務管理信息化建設是數字化校園建設的必要環節之一，其程度高低是衡量一個高校財務管理水平的重要標志。數字化校園對財務信息化管理的影響主要體現在以下幾個方面：

2.1 解決信息孤島問題，充分實現財務信息共享

由于高校規模大，機構設置復雜，統計數據來源渠道多，整個高校的信息化平臺建設缺乏統一的信息標準和開發規范，各個信息管理系統缺乏數據接口，各部門統計口徑不一致，增大了同其他管理信息系統進行數據交換和共享的難度，導致了各種各樣的“信息孤島”存在。財務部門要考慮到財務信息安全性和機密性等原因，使財務信息不能隨意共享交換。而數字化校園不僅規范了信息來源的格式，而且強大的身份認證系統又為財務數據的安全提供了有力的保障，使財務信息的相互共享交換成為可能，保證了財務信息的統一性、真實性和可靠性，從而加快了高校財務管理信息化建設，提升了高校財務管理水平。

2.2 數字化校園給“校園一卡通”提供了流通平臺

“校園一卡通”是按照教育部《教育管理信息化標準第一部分：學校管理信息標準》進行設計實施的，其強大的身份認證系統又為財務數據的安全提供了有力保障。通過“校園一卡通”對學校內部各部門業務管理子系統的信息進行統一管理，使得財務信息的互聯共享、交換成為可能，是財務管理從事后到實時的轉變，也提高會計原始數據采集的及時性、準確性，避免財務信息管理中的重復性勞動，簡化了部分財務工作流程，提高了學校信息資源的利用率和整合度。學費的收繳、各類工資津貼的發放，校園內的各種消費都可以通過一卡通來完成，減少了繳費環節流程，控制了現金的流動，既為師生提供了便利，也減少了財務人員的工作量，加強了管理。學校師生還可以通過校園網、銀行、電話隨時查詢自己的消費明細，即時發現問題并通知財務部門更正、修改，確保了財務信息的統一性、真實性和可靠性，進而改善了財務工作的服務質量和工作效率，促進了財務管理信息化建設。

2.3 在數字化校園環境下，財務管理部門可以建立專屬的財務網站和財務綜合信息查詢平臺

通過財務網站，財務部門不僅能夠發布相關的財經法規、財務制度以及校內各類財務管理辦法，還可以發布辦公指南及業務流程，方便了學校教職工辦理相關的財務事宜，從而提高了財務部門的服務質量和辦事效率。通過財務綜合信息查詢平臺，可以查詢教職工的工資、崗位津貼等發放情況以及公積金繳存情況，還可以查詢部門經費使用情況以及科研經費使用情況，學生還能夠查詢學費繳納情況以及欠費金額等等。

2.4 通過數字化校園，可以實現校園內一切與財務相關的工作的電子一體化辦公，從而實現各類財務信息的一體化管理

如校園一卡通管理、工資管理、公積金管理、各類財務收費管理、部門經費管理、科研經費管理、水控電控管理、醫療經費管理等，大大提高了高校財務管理水平，同時也利于學校對教育事業經費的統籌管理，改善學校資金運作能力，提高資金運作效益。

3 基于數字化校園下的財務信息化建設與管理

3.1 建立財務信息管理系統

在數字化校園下學校財務管理信息系統的外延大為擴展，形成融合了會計核算管理賬務信息和校園卡系統的有用信息，通過數據交換與信息共享來共同支撐的網絡化管理信息系統。通過融合和利用來自多方面的管理信息，使財務管理信息系統由原來因具體業務而設的單一功能管理變成了在統一信息平臺上、以功能模塊形式構成的一體化管理信息系統。財務信息系統包括財務核算管理系統、財務信息處理系統、財務決策支持系統等。

財務核算管理系統。該系統包括學校預決算編制系統、日常資金核算系統。預決算編制系統主要是從預算到年終決算，對實時預算全過程的預算控制，掌握每個階段財務預算的執行情況、每個項目跟蹤管理并及時準確地為決算做好基礎工作，提升學校財務管理質量。日常資金核算系統主要用于學校財務前臺核算和日常事務的處理，包括報賬系統、工資系統、學校收費系統、固定資產系統等，最終形成電子報表和預算分析系統。該系統是在按會計核算規范進一步完善科目管理信息的基礎上，參照校園數字化標準的規定，科學合理地設置收支賬目的項目信息，使得任何一筆賬目記錄既對應相應的科目，又附帶了相關的管理信息。

財務管理信息處理系統。信息化校園的一項主要目標就是要實現學校內信息資源的有效配置和充分利用，然而由于這些資源是分散在學校各個二級學院、職能部門，所以如何把來自于各個學院、不同部門、不同類型的信息資源整合起來，是實現信息資源優化共享的關鍵。財務管理信息處理系統應具有兩種職能：一是收集和加工處理財務業務數據，二是為財務管理者提供各種決策所需的財務信息。即借助基于數字化校園的財務業務一體化建設，通過“校園一卡通”對學校內部各部門業務管理子系統的信息進行統一管理，建立一個跨學院、跨部門的信息處理系統，提供授權的公共管理和服務，把高校財務部門與學校各個二級學院、職能部門連接起來，允許高校財務部門與各學院、各部門及時和彈性地分享信息，極大地實現各部門信息的共享，并通過對信息的收集、傳輸、存儲、加工，為財務管理部門提供信息服務，提高財務工作質量和效率，為領導者提供輔助決策服務。

財務決策支持系統。決策是為了實現預期目標，采用科學的理論與方法，對學校的財務指標進行綜合分析，同時系統地分析主客觀條件，提出各種解決問題的方案并加以執行的管理過程。它是以財務管理信息處理系統提供的信息為基礎，建立有效的財務數據的財務數據倉庫，全面反映學校的財務狀況，運用各種預測方法對現狀和未來的發展趨勢作出分析，為學校管理、融投資和日常資金運行管理等決策提供各種信息支持，保證決策的科學性與正確性。

3.2 建立并完善高校財務信息化的制度體系

財務信息化的制度體系是一個包含管理體制、內控制度、操作流程、規范程序的綜合體系。它的目的是為財務信息化建立一套科學、合理的體制保障，使信息化工作能夠制度化、規范化、程序化和高效化。通過規范相關財務工作的業務流程和內控管理，在財務部門保證財務信息系統的各項安全措施有效執行，包括崗位分工及人員權限、計算機軟硬件操作、數據備份與恢復、電算化檔案管理、病毒預防及災難防范等，應該充分體現對系統和數據安全的保障。制度制定后，只有有效執行，嚴格落實，才能對工作起到促進和制約的作用。

3.3 實施全面的安全技術控制

運用防火墻技術、組合加密算法、數字簽名、安全協議等技術以及IP地址集中管理，設置電子屏障，驗證身份，防止外部非法用戶訪問，合理設置網絡資源的屬主、屬性和訪問許可權。建立多層次的安全防御體系，保障高校財務數據的安全。另外，由于財務內部信息系統是高校極為重要的核算和內部管理系統，信息的安全性要求極高，最可靠的方法是內外網絡分機工作，實行物理分離，充分保證數據的安全性及穩定性。

3.4 做好財務信息網的管理和維護工作

隨著計算機網絡技術的飛速發展，網絡安全問題日益突現，所以，財務信息網絡的管理與維護就顯得十分重要。許多高校專門設立系統管理員崗位，由專人對財務信息網進行管理和維護，對不同人員根據其身份設置不同權限，使每個用戶登錄后只能進行與之相對應的操作。同時正確應用防火墻和殺毒軟件也是網站管理中必不可少的環節。

總之，要實現財務信息化管理，需要學校從上至下的各個管理環節的規范化、標準化，工作高度協調一致，這樣各個部門之間信息才能得以順利連接和共享；領導層著出的決策的科學性與正確性才能得到保證；高校財務管理信息化才能實現制度化、規范化、程序化和高效化。在傳統校園基礎上構建一個數字空間，最終實現教育過程的全面信息化，使學校人力、財力、物力資源在管理理念、機制創新和技術應用等方面的不斷整合，從而達到提高高校財務工作效率和管理水平的目的，這將使高校的發展更上一層樓。

［1］基于網絡環境下的高校財務信息化探討[J].會計之友,2009,1（上）.

［2］淺析高校財務信息化服務體系的構建[J].價值工程,2011,7.

［3］論數字化校園建設與管理[J].信息與電腦:理論版,2010,1.