結合教育實踐活動 加強和改進機關作風

袁愛媛

(重慶醫科大學，重慶，400016)

一、加強和改進機關作風的重要意義

機關作風是黨風政風的重要組成部分和直接體現。機關作風的好壞、辦事效率的高低、對內關系的凝聚力、對外關系的吸引力、對上關系的注意力及對下關系的號召力，是衡量一個單位執政能力、管理水平和員工素質的“尺子”。

加強和改進機關作風是踐行群眾路線的重要途徑。群眾路線是黨的生命線，是黨永葆青春活力和戰斗力的傳家法寶。要得到群眾的擁護和支持，必須始終密切聯系群眾，結合黨的群眾路線教育實踐活動，改進和加強作風問題，切實針對“四風”來一次大排查、大檢修、大掃除，牢固樹立大局意識，積極改進工作態度及方式方法，提升辦事效率和服務質量，努力讓群眾滿意。

加強和改進機關作風是推進高等教育事業內涵式發展的必然要求。高等教育已進入到了“著力提高教育質量，推動內涵式發展”的新階段，其核心任務就是提升高校辦學質量，努力辦人民滿意的教育。加強和改進機關作風是高校事業發展的重要基礎，高校黨員干部的作風是否清廉務實為民，直接關系到高等教育事業能否健康發展，關系到能否有效推進高等教育事業內涵式發展，關系到“辦人民滿意教育”目標能否實現。

二、當前機關作風存在的主要問題

自全黨開展群眾路線教育實踐活動以來，推進內涵式發展對高校機關作風提出了新的要求，其改革創新意識、執行力、服務管理理念及學習能力等全方面提升。聚焦點是黨員干部的作風建設，通過教育實踐活動集中解決黨內存在的“四風”問題。有人認為，高校是“清水衙門”，“四風”問題距離高校很遙遠，其實不然。深刻剖析“四風”問題在高校中的具體表現，就會發現，雖然高校黨員干部在堅持群眾路線方面總體情況是好的，但在高校“四風”問題有其特殊的表現形式，特別是與高校所承擔的歷史使命及社會責任相比、與辦好人民滿意教育的目標相比，高校黨員干部的作風建設還有一些不相適應的地方。具體表現為：有的思想觀念不夠新，不善于學習新知識，分析新形勢，研究新問題；有的大局觀念不夠濃，在一定程度上，缺乏整體觀念；有的服務意識不夠強，對基層需求反應遲鈍、態度冷漠；有的自我要求不夠高，組織觀念和紀律性不強，工作存在一定情緒化，對感興趣的事情積極，不感興趣的事則消極對待。

針對以上問題，如果不能準確把握癥結，狠剎作風陋習，就會嚴重破壞黨風、政風、校風、學風，損害黨在師生群眾心目中的形象；就難以完成學校的各項戰略任務和建設高水平大學的目標；將直接導致事業發展受阻，最終制約高等教育辦學質量的提升和“辦人民滿意的教育”目標的實現。

三、加強和改進機關作風的有效途徑

(一)貫徹思想，增強改進作風的指導性

以提高機關黨員干部素質、增強服務意識和能力為核心，以整風精神為動力，聯系思想、工作實際，聚焦“四風”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找“作風之弊、行為之垢”，并通過加強整改、建章立制，改進作風，提升機關管理水平和服務質量，樹立“求真、務實、廉潔、高效”新型機關良好形象。

(二)確立目標，增強改進作風的針對性

通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，掃除“四風”影響，改進機關作風，使機關經過教育實踐活動洗禮和作風建設提升，真正成為領導信任、群眾滿意的學習型、服務型和創新型機關，在黨的建設和科學發展中更好地發揮帶動作用。

(三)緊扣主題，增強改進作風的扎實性

加強隊伍建設。建立“能進能出、能上能下”的機關用人機制，通過改善人員結構，優化整體素質，建設一支政治堅定、業務嫻熟、作風過硬、精干高效、充滿活力的機關工作人員隊伍。加強學習教育。按照建設學習型機關的要求，制訂學習計劃、落實學習內容、保證學習時間、嚴格學習紀律、提高學習質量，不斷提高機關員工理論素養、政策水平和工作執行力。加強制度管理。在加強思想政治工作的同時，建立和完善一系列機關管理制度，以制度管權、管事、管人，通過嚴格管理、規范行為，從源頭上扼制“四風”。加強領導責任制。充分依靠各級黨政組織和領導干部的內在動力，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成一級抓一級，層層抓落實的機關作風建設工作機制。加強督促檢查。成立機關工作督導組，定期不定期對機關工作進行督查，發現問題及時指出，強化整改，以確保機關工作規范有序、高效運轉。加強績效考評。將機關作風與單位績效考評工作結合起來，與其他業務性工作同布置、同檢查、同評比、同總結，通過獎優罰劣，創先爭優，推動機關作風建設卓有成效開展。

四、加強和改進機關作風的具體方法

(一)牢記宗旨，勤政為民，加強紀律，切實改變思想和工作作風

按照建設服務型機關的要求，針對少數機關黨員干部工作不深入，作風不踏實，勤政為民服務意識不強的表現，強化“執政為民，服務發展”理念。一是重視調查研究，經常深入基層、了解民情、溫暖民心、化解民怨；二是深入宣傳黨的方針政策，并按照黨的群眾路線要求，貼近師生，做好服務工作，著力解決其最關心、最迫切、最現實的問題；三是加強黨風廉政教育。針對“四風”和社會不良習氣，加強機關黨員干部黨風廉政教育，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。同時，強化黨內監督和群眾監督，使機關黨員干部在面對各種不良之風和利益誘惑時能經受住考驗。

(二)勤于思考，加強學習，打牢思想基礎和理論基礎

按照建設“學習型機關”的要求，進一步增強機關黨員干部的學習自覺性和主動性，樹立良好學風，以提高學習質量效果，促進學習深入開展。在學習內容上，要加強基礎理論學習，充分認識理論成熟是政治成熟的前提；在學習態度上，要做到變不自覺學為自覺學、要我學為我要學；在學習方法上，要堅持理論聯系實際，善于把所學科學理論運用于機關工作實踐，創新思維，指導解決各種實際問題。

(三)深入基層，聽取意見，以實際行動服務民生

堅持到群眾中去聽意見、找問題，通過召開座談會、個別訪談等形式，深入基層，面對面聽取基層意見建議，收集反映強烈的個別作風問題及事關師生切身利益的實際問題；針對問題，盡心竭力做實事、好事，讓群眾滿意，以實際行動服務民生。更新觀念，開拓創新，消除不思進取、內動力不強問題。按照建設“創新型機關”的要求，激勵機關黨員干部擺脫習慣思維和條條框框束縛，勇于實踐、銳意進取、大膽探索，不斷開創機關工作新局面，創造新業績。

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[2] 袁貴仁.在“高等學校創新能力提升計劃”工作部署視頻會上的講話[N].中國教育報，2012-05-07.

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[5] 魏民.扎實開展教育實踐活動 不斷推進人大機關工作[J].時代主人，2013(8).

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