淺談基層農電安全管理中的問題和對策

易少年

(高新供電公司，四川 成都 610041)

1 農電安全現狀

近幾年來，隨著農網的不斷改革和規范化，雖然極大地提高了農電安全管理和經營管理水平，但由于農電基層基礎管理比較薄弱，管理方式相對粗放，制度落實不到位，執行力不強，農電管理人員缺少正規培訓，職業素養相對偏低，農民安全意識和自我保護意識不強等，導致農電安全存在諸多隱患，農村用電事故不斷發生，安全形勢不容樂觀，需要完善和規范農電安全管理。

2 農電安全管理中存在的問題

1)農電工作人員安全意識不到位。在日常工作中，其重心放在了經營指標上，而輕視了安全管理。沒有定期維護農村電網，不進行缺陷登記和消缺工作，各個職位分工職責不清，工作量分配不合理，發生事故后對上級只作通報傳達，不作分析總結。

2)沒有嚴格落實安全生產規章制度。工作任務不明確，不進行現場實地勘察，不進行危險點分析，不采取防范措施。雖然電力公司制定了一套安全規章制度，頒布了《安全工作規程》和《兩票實施細則》，下發了安全生產方面的文件和規定。但這些規章制度在基層卻大多流于形式，并沒有被很好地落實到位，埋下了安全事故的隱患。

3)農電工作人員的整體素質有待提高。目前農電工作人員中只有少部分人經過系統專業培訓，業務水平不高，僅能完成簡單的工作，且帶有憑經驗操作的壞習慣。近幾年，新招聘人員雖然接受過公司短期的專業培訓，但大部分農電工作人員不適應其承擔的工作任務，制約了農電事業的發展。

4)農村電網中存在供電線路老化、損耗過大、可靠性低等問題。電力線路桿塔由于常年失修而存在安全隱患。同時，由于一些違章建筑，如同桿架設廣播、通訊等線路極為普遍，有關人員沒有采取有效措施加以制止、清理，也是導致事故發生的原因之一。

5)農民安全用電意識薄弱。絕大多數農民認為只要有電用就行，私拉亂接現象嚴重，使農民生活用電成為農電安全管理的真空地帶。

3 解決用電安全問題的對策

1)嚴格落實農電管理工作。在整個農電管理工作中，供電企業的工作重心應該放在防范事故的發生上。首先必須要規范供電所的安全管理，進行全方位、全過程的嚴格管理，不斷完善和建立農網安全閉環管理體系。認真舉辦每次例會，執行工作票制度，合理調整安排各個崗位人員，嚴格“兩室一庫”管理，可以大大降低基層供電所的農電安全風險。

2)明確各級安全生產責任。首先制定詳細的安全生產目標和計劃，把安全責任落實到班組和個人身上，實行定期考核制度。每月對責任單位和個人進行一次抽查，將考核成績同班組和個人經濟利益掛鉤，嚴格按照《安全生產責任追究制度》進行責任追究，做到安全生產有責可循、有據可依、獎懲分明，形成農電安全管理工作全員化、全方位、全過程的新格局。為了進一步完善農電安全履職制度，電力企業應成立稽查小組進行反違章調查，到每個作業現場監督檢查，促進各單位落實安全規章制度的執行。同時，實行違章掛牌通報制和安全生產流動紅旗制，對事故進行認真嚴肅處理。

3)加強農電職工隊伍安全教育培訓。首先供電公司要建立健全農電工的培訓制度，制定切實可行的培訓計劃和安全教育計劃，把農電工隊伍的培訓切實列入供電所的重要議事日程。農電工培訓的重點應該放在安全培訓上，培訓中可以采取多種形式，如崗位講解、技術問答、現場提問、事故預想、反事故演習、危險點分析等，這樣，不僅提高了農電工安全防護意識，更增強了他們的實際工作能力和整體業務水平。同時建立獎勵制度，用以激勵農電工積極參加各種形式的崗位培訓學習及自我提高，達到農電工自覺增強自身綜合素質的目的。實行定期考試和不定期的抽查考核，通過形式多樣的測驗、調考、現場提問等，促進農電工對安全規程和規定的學習，使安全意識深入農電工思想中。在平時工作中重視制止不安全行為，防止憑經驗辦事的現象出現，反思生產中存在的不安全因素及設備存在的隱患，制定落實相應的防范措施。

4)加強農村電網設施的管理和投入。對農村電網進行定期的維護管理工作，可以大大減少安全隱患的存在。堅持每月對高低壓線路和配電變壓器臺區進行一次巡視，登記各線路和各區域發現的隱患，然后以書面形式通知各整改責任人，由供電所統一下發文件責令各管理責任人進行限期整改，處理后由供電所驗收，合格后消除記錄。除此之外，供電所應制定出各類設施缺陷處理方案，分別列出緊急缺陷、重大缺陷和一般缺陷處理方案。對緊急缺陷應安排專人負責進行及時處理;重大缺陷應在規定的時間內按月度生產計劃處理;對一般缺陷應根據生產計劃逐步安排處理，提前向公司申報消缺資金及消缺所需材料費用，公司審核批準后組織實施。切實做到隱患早發現、早處理，發現一處、處理一處、落實一處，從而達到未雨綢繆的效果，保證農村電網設備的健康、穩定運行。

5)加大農村安全用電宣傳力度。利用有線電視、農村電影、辦宣傳專刊、發圖片資料等形式，定期開展多樣化的安全用電知識宣傳教育活動，普及安全用電知識，提高廣大用戶的安全用電意識，防止農村用電事故的發生。另一方面，基層供電所也要開展常規性安全用電檢查，規范安全用電行為。

［1］姚志剛.淺談如何加強農電安全管理［J］.城市建設理論研究，2012(39).

［2］陳祖源.淺析如何開展基層農電安全管理工作［J］.農電管理，2013(6).