淺談基層農(nóng)電安全管理中的問題和對策

易少年

(高新供電公司，四川 成都 610041)

1 農(nóng)電安全現(xiàn)狀

近幾年來，隨著農(nóng)網(wǎng)的不斷改革和規(guī)范化，雖然極大地提高了農(nóng)電安全管理和經(jīng)營管理水平，但由于農(nóng)電基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，管理方式相對粗放，制度落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，農(nóng)電管理人員缺少正規(guī)培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)相對偏低，農(nóng)民安全意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)等，導(dǎo)致農(nóng)電安全存在諸多隱患，農(nóng)村用電事故不斷發(fā)生，安全形勢不容樂觀，需要完善和規(guī)范農(nóng)電安全管理。

2 農(nóng)電安全管理中存在的問題

1)農(nóng)電工作人員安全意識不到位。在日常工作中，其重心放在了經(jīng)營指標(biāo)上，而輕視了安全管理。沒有定期維護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)，不進(jìn)行缺陷登記和消缺工作，各個(gè)職位分工職責(zé)不清，工作量分配不合理，發(fā)生事故后對上級只作通報(bào)傳達(dá)，不作分析總結(jié)。

2)沒有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。工作任務(wù)不明確，不進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘察，不進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，不采取防范措施。雖然電力公司制定了一套安全規(guī)章制度，頒布了《安全工作規(guī)程》和《兩票實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)了安全生產(chǎn)方面的文件和規(guī)定。但這些規(guī)章制度在基層卻大多流于形式，并沒有被很好地落實(shí)到位，埋下了安全事故的隱患。

3)農(nóng)電工作人員的整體素質(zhì)有待提高。目前農(nóng)電工作人員中只有少部分人經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平不高，僅能完成簡單的工作，且?guī)в袘{經(jīng)驗(yàn)操作的壞習(xí)慣。近幾年，新招聘人員雖然接受過公司短期的專業(yè)培訓(xùn)，但大部分農(nóng)電工作人員不適應(yīng)其承擔(dān)的工作任務(wù)，制約了農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。

4)農(nóng)村電網(wǎng)中存在供電線路老化、損耗過大、可靠性低等問題。電力線路桿塔由于常年失修而存在安全隱患。同時(shí)，由于一些違章建筑，如同桿架設(shè)廣播、通訊等線路極為普遍，有關(guān)人員沒有采取有效措施加以制止、清理，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。

5)農(nóng)民安全用電意識薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為只要有電用就行，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，使農(nóng)民生活用電成為農(nóng)電安全管理的真空地帶。

3 解決用電安全問題的對策

1)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)電管理工作。在整個(gè)農(nóng)電管理工作中，供電企業(yè)的工作重心應(yīng)該放在防范事故的發(fā)生上。首先必須要規(guī)范供電所的安全管理，進(jìn)行全方位、全過程的嚴(yán)格管理，不斷完善和建立農(nóng)網(wǎng)安全閉環(huán)管理體系。認(rèn)真舉辦每次例會，執(zhí)行工作票制度，合理調(diào)整安排各個(gè)崗位人員，嚴(yán)格“兩室一庫”管理，可以大大降低基層供電所的農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)。

2)明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任。首先制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，把安全責(zé)任落實(shí)到班組和個(gè)人身上，實(shí)行定期考核制度。每月對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行一次抽查，將考核成績同班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究，做到安全生產(chǎn)有責(zé)可循、有據(jù)可依、獎(jiǎng)懲分明，形成農(nóng)電安全管理工作全員化、全方位、全過程的新格局。為了進(jìn)一步完善農(nóng)電安全履職制度，電力企業(yè)應(yīng)成立稽查小組進(jìn)行反違章調(diào)查，到每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，促進(jìn)各單位落實(shí)安全規(guī)章制度的執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)行違章掛牌通報(bào)制和安全生產(chǎn)流動紅旗制，對事故進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。

3)加強(qiáng)農(nóng)電職工隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)。首先供電公司要建立健全農(nóng)電工的培訓(xùn)制度，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和安全教育計(jì)劃，把農(nóng)電工隊(duì)伍的培訓(xùn)切實(shí)列入供電所的重要議事日程。農(nóng)電工培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該放在安全培訓(xùn)上，培訓(xùn)中可以采取多種形式，如崗位講解、技術(shù)問答、現(xiàn)場提問、事故預(yù)想、反事故演習(xí)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等，這樣，不僅提高了農(nóng)電工安全防護(hù)意識，更增強(qiáng)了他們的實(shí)際工作能力和整體業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，用以激勵(lì)農(nóng)電工積極參加各種形式的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)及自我提高，達(dá)到農(nóng)電工自覺增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的目的。實(shí)行定期考試和不定期的抽查考核，通過形式多樣的測驗(yàn)、調(diào)考、現(xiàn)場提問等，促進(jìn)農(nóng)電工對安全規(guī)程和規(guī)定的學(xué)習(xí)，使安全意識深入農(nóng)電工思想中。在平時(shí)工作中重視制止不安全行為，防止憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)，反思生產(chǎn)中存在的不安全因素及設(shè)備存在的隱患，制定落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

4)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的管理和投入。對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行定期的維護(hù)管理工作，可以大大減少安全隱患的存在。堅(jiān)持每月對高低壓線路和配電變壓器臺區(qū)進(jìn)行一次巡視，登記各線路和各區(qū)域發(fā)現(xiàn)的隱患，然后以書面形式通知各整改責(zé)任人，由供電所統(tǒng)一下發(fā)文件責(zé)令各管理責(zé)任人進(jìn)行限期整改，處理后由供電所驗(yàn)收，合格后消除記錄。除此之外，供電所應(yīng)制定出各類設(shè)施缺陷處理方案，分別列出緊急缺陷、重大缺陷和一般缺陷處理方案。對緊急缺陷應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行及時(shí)處理;重大缺陷應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按月度生產(chǎn)計(jì)劃處理;對一般缺陷應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃逐步安排處理，提前向公司申報(bào)消缺資金及消缺所需材料費(fèi)用，公司審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。切實(shí)做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，發(fā)現(xiàn)一處、處理一處、落實(shí)一處，從而達(dá)到未雨綢繆的效果，保證農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

5)加大農(nóng)村安全用電宣傳力度。利用有線電視、農(nóng)村電影、辦宣傳專刊、發(fā)圖片資料等形式，定期開展多樣化的安全用電知識宣傳教育活動，普及安全用電知識，提高廣大用戶的安全用電意識，防止農(nóng)村用電事故的發(fā)生。另一方面，基層供電所也要開展常規(guī)性安全用電檢查，規(guī)范安全用電行為。

［1］姚志剛.淺談如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理［J］.城市建設(shè)理論研究，2012(39).

［2］陳祖源.淺析如何開展基層農(nóng)電安全管理工作［J］.農(nóng)電管理，2013(6).