高職院校貧困大學生資助幫扶研究

楊銀平

近年來，由于我國高等教育的大眾化，在校大學生人數增加，再加之各地經濟社會發展水平不平衡，社會貧富差距拉大，在高校中出現了貧困生人數增加的現象。如何有效地解決貧困大學生的資助幫扶問題，不僅引起了社會的廣泛關注，也得到了黨和政府的高度重視。在國家層面已經出臺了一系列有關貧困大學生資助幫扶工作的政策法規，可以說，我國貧困大學生的資助幫扶工作正在不斷得到改革與完善，但同時也還存在進一步完善的空間。因此，針對高職校貧困大學生資助幫扶工作中存在的問題進行研究，找到解決問題的辦法和措施，對貧困生資助幫扶工作的改進與完善具有重要的現實意義。

一、高職校貧困大學生資助幫扶工作中存在的問題

1.認定標準難以統一。高校資助幫扶的對象是高校的貧困生。要使國家制定的各項高校資助幫扶政策和措施真正得到貫徹落實，使高校真正的貧困生得到資助幫扶，就要做好貧困生的認定工作。但是，目前高校貧困生的資助政策和辦法，對認定標準的規定比較籠統，缺乏詳細的解釋與指導。高校對貧困生通常是根據學生所持生源地開具的貧困證明進行認定，由于在開具證明的過程中，各地的貧困標準不統一，工作人員對貧困標準的理解不一致，即使高校拿到了學生遞交的貧困證明，在進行辨識時也存在困難。

2.申請條件比較籠統。高校貧困生接受貧困資助，通常要遞交申請，然而現行的資助類獎助學金管理辦法、條例，對申請條件的描述比較籠統，缺乏清晰的概念和明確的標準，在一定程度上給高校確定評選條件和標準帶來了困難。一線的學生管理工作者在現實的評定過程中，有的只看重學生的學習成績，有的只看重學生的家庭經濟困難，有的甚至采用班級學生投票的方法來產生受助對象。申請條件的規定比較籠統，缺乏可操作性，極易產生不公平現象。

3.專業評定機構和專業評定人員缺乏。在國家的高度重視下，各級教育管理部門以及高職院校內部，都建立起了有關貧困大學生的資助幫扶部門，但這些部門大都是一塊牌子、多種職責，兼管貧困生的資助幫扶工作，職責較為籠統，并且缺少專業的評定機構和評定人員，工作質量難以保證。在高校內，具體的獎助學金評定工作主要靠輔導員或班主任來完成，而各高校的輔導員或班主任很多是由教師兼任的。面對如此繁雜的工作，專職人員尚要投入大量精力，苛求兼職人員把這項工作做實做細、保證質量，確實有一定的困難。

4.社會力量參與貧困資助的機制還沒有真正形成。現在對貧困大學生的資助幫扶，主要依靠國家和學校，助學金的數額有限，還滿足不了貧困大學生資助幫扶工作的需要。社會對捐資助學的認識不夠，企業除了在一些名牌高校設立各種形式的獎助學金外，對一般高校來說，并沒有得到企業的什么獎助學金的捐獻，在全社會還沒有形成社會助學的良好風氣，還沒有真正建立起由社會力量積極參與的助學幫扶制度機制。因此，有必要建立由社會力量參與的資助幫困的機制。

5.思想教育工作有待加強。高校長期存在獎助學金評定工作與思想教育相脫節的情況，對貧困生資助幫扶產生消極影響。有的貧困大學生感恩意識缺乏，他們在得到資助后，并沒有感恩國家、感恩社會，反而認為得到資助是理所當然的，當然也覺得心安理得；有的誠信意識不足，一些班級通過學生投票來確定受助貧困生，個別學生甚至拉選票，受助后請客會餐；有的缺乏艱苦奮斗的精神，得到資助后不是勤儉生活，而是揮霍、浪費。究其原因，主要是高校當前的貧困生資助幫扶工作多關注物質層面、經濟層面的資助，而忽視思想層面、精神層面的幫扶，并且缺乏對受助貧困大學生的跟蹤關注，不重視對受助貧困大學生進行后期的感恩、誠信、勵志教育等，不重視貧困大學生綜合素質的提高。有些院校雖然也進行貧困大學生的思想政治教育工作，但僅限于輔導員或者班主任通過一般談話等方式進行，很難深入受助大學生的內心世界，當然產生的教育效果也比較有限。

6.心理健康教育有待完善。貧困大學生往往不僅有沉重的經濟負擔，同時還有沉重的精神負擔。貧困大學生有的對家庭經濟困難感到自卑，不愿提及家庭狀況，甚至放棄申請貧困資助；有的雖然能正視家庭經濟狀況并且想要通過自己的努力有所改變，但由于這種愿望過于迫切，接受貧困資助反而加大了他們所承受的壓力，影響了他們的身心健康。可見，對于貧困大學生而言，心理壓力遠遠大于經濟壓力。但是，就目前而言，高校在心理健康教育方面的投入還明顯不足。

二、高職院校貧困大學生資助幫扶工作的建議

1.科學確定資助對象，建立動態的貧困生檔案。科學地確定資助對象，就是要從新生報到開始，多方收集信息，全面深入地了解學生的家庭貧困情況。除了通過“家庭貧困證明”“家庭情況調查表”及“個人申請表”等材料了解學生的貧困情況外，班主任或輔導員還要注意觀察學生的日常生活和行為，要廣泛聽取各科任課教師的看法，以便進一步了解學生的真實家庭情況，必要時請求系部派人前往學生家鄉調查。同時，可以通過召開由學生代表、班干部代表及任課教師代表等參加的民主評議會，了解情況。貧困生認定過程要做到科學、規范，要將最終確定受助的貧困生名單在班級、系部公示，接受廣大師生的監督。此外，還要建立動態的貧困生檔案，實行動態管理。要對貧困生進行定期或不定期的座談訪問、調查摸底，及時掌握貧困生的家庭經濟變化狀況，根據實際變化情況適時調整和變更貧困生檔案，確保檔案信息真實有效。

2.完善各種資助幫扶方式。高校需要根據學生的不同情況，采取不同的資助幫扶方式。要注意區分獎學金和助學金的使用要求，獎學金主要以學生的學習成績、綜合表現作為評定標準，其作用主要是激勵；助學金主要以家庭貧困為評定條件，屬于資助性質，但助學金對于學生形成自立自強的精神品質不利，容易使學生出現惰性，故應該適當減少。為了更好地培養學生的自立意識和自立精神，學校應盡可能多地為貧困生聯系或提供勤工助學崗位，在高校的后勤系統能由學生完成的工作，盡可能不使用臨時工，而是把崗位提供給學生，給學生提供實踐鍛煉和取得勞動報酬的機會。學校可以利用國家的各項政策，為貧困生辦理低息或無息貸款，減輕他們的經濟困難；也可以通過開展校企合作、工學結合，完善學分管理制度，為學生的頂崗實習提供有力的保障，貧困生通過頂崗實習獲得勞動報酬，減輕自身的經濟負擔。

3.建立以政府投入為主的社會力量助學幫困機制。目前的貧困大學生資助，以政府投入為主，受眾少，資助數額也有限，因此應從國家層面建立貧困大學生社會資助幫扶的有效機制。對給予貧困大學生資助的企業，政府可以給予稅收減免和社會榮譽，可以表彰社會力量助學的先進典型。高校則要充分利用自身的社會影響力，爭取包括國內外企業、社會團體和個人等在內的社會力量參與助學活動，最終形成政府、學校和社會力量等參與的多元化貧困大學生資助體系，并建立起以政府投入為主、學校和社會力量共同參與的多元化助學幫困制度機制。

4.加強貧困大學生的思想政治教育。面對當今社會的貧富差距，由于自身家庭經濟困難，再加上社會不良風氣的影響，貧困大學生很容易形成不正確的價值觀和消極的人生觀。如果不加強思想政治教育，不進行精神上的幫扶，他們很容易產生不陽光的心理狀態，出現懶惰思想和功利思想，導致誠信意識和感恩意識的缺失。因此，必須加強貧困大學生的思想政治教育和精神幫扶，幫助他們樹立起正確的人生觀和價值觀。要教育和引導他們正確對待自己所處的貧困狀態；要激勵他們通過自身的不懈努力，改變自己的人生；要培養他們陽光、健康的心態，幫助他們實現自我調適，敢于直面貧困，奮發向上，勇于攀登。

5.加強對貧困大學生的心理健康教育。按照國際上的標準，一個人的健康應是生理和心理兩方面的健康。高校培養的人才，也必須既要身體好又要心理好。一般來說，貧困既可對人產生激勵作用，也可對人產生消極作用，在我國既有“人窮志堅”的說法也有“人窮志短”的說法，在現實社會中，誰都不愿意貧困，但現實是貧富差距依然存在。凡事都有兩面，貧困大學生如果能夠直面貧困，就可以激發自己的斗志，通過不斷的努力改變經濟困難的局面；如果不能直面貧困，就會加大自身的心理負擔，甚至出現一些心理問題，比如焦慮、抑郁、自卑等。因此，高校要加強對貧困大學生的心理健康教育。要通過建立專業的心理咨詢部門，配備專業的心理咨詢人員，廣泛開展心理健康教育。對于有心理問題的貧困生，要實施心理健康援助，加強心理疏導與干預，提高他們的心理健康水平；要建立貧困大學生心理健康檔案，加強心理健康跟蹤。

6.加強貧困大學生的誠信教育和感恩教育。作為高校，要對貧困生進行誠信教育和感恩教育，要教育貧困大學生樹立“誠實守信”和“知恩圖報”的思想意識，引導他們先學會做人再學會做事。比如，在辦理助學貸款時，要對國家的助學貸款政策進行深入宣傳，教育貧困大學生誠實申請、合理使用、合理支配、按期還款。在學生勤工助學活動中，要按照現代企業的通行做法，進行崗前培訓，實行崗位考核，按勞取酬，培養貧困大學生的責任意識、勞動意識，教育他們自立、自強。此外，要加強感恩教育，讓學生有一顆感恩之心，對國家和社會心存感激，知恩圖報。