發達國家高校畢業生就業模式分析與思考

蔡克 劉浩

就業是畢業生從校園走入社會的必經環節，是教育責任、社會義務的核心體現。就業模式既能映射本國的政治、經濟等各類制度，還能映射本國的配置機制、生產力布局、就業政策等各方面條件。通俗說，就業模式是指解決就業問題的方法論，包括就業市場的構架、元素、原則以及內在原理等。

一、就業制度

發達國家高校畢業生就業通常是以市場方法進行調控，通俗說，就是用價格杠桿來解決高校畢業生的就業問題。通過勞動力價格在區域間、行業間、企業間的區別，引導畢業生自由地在區域間、行業間、企業間進行擇業，進行企業與畢業生之間的雙向選擇，不受時空、行業、工作性質、就業區域的限制，僅以市場機制調控畢業生就業。畢業生依照自主設定的就業前提條件選取合適的工作，用人單位依據崗位需要，結合面試高校畢業生的綜合職業素養進行挑人、擇人。政府在解決畢業生就業問題上，不進行任何干涉，而只起到社會保障作用。例如，政府將建立對稱的就業信息平臺，整頓就業市場，保障正常運行，采用相應的監控保障辦法，切實維護就業過程中各方的權益。而高校在此問題上只進行就業輔導、就業技術輔導等。

美國在處理畢業生就業問題上，就沒有建立專門的就業市場，而只是將其作為社會就業的一個重要組成部分進行處理，與其他人群就業方式并無區別，由畢業生自行就業，不受干涉、局限，由設計畢業生就業的有關部門、組織、學校、用人單位、行業共同構建和完善高校畢業生的就業服務結構，由各級政府為此建設就業保障監控系統。

日本政府對高校畢業生就業實施間接操控，強化立法和政策導向，對畢業生就業過程中的微行為不進行任何干預。政府和高校均不直接參與畢業生就業工作，但與畢業生就業有關的各主體，必須把畢業生的就業及就業輔導工作放到一個重要的位置。

二、就業指導

發達國家高校的地位、美譽度、認知性、生存、成長都與該校畢業生就業情況息息相關。各高校為了提高、保障畢業生就業，專設就業指導、服務機構，不斷提高就業服務質量。

全美各高校均把解決畢業生就業問題的重點和重心放在健全畢業生綜合就業能力的角度上。除增進學生對于專業課程的熟悉、操作能力的培養，還關注學生的就業心態、就業素養的提升。設立專門的就業服務中心或相關辦公室，對高校畢業生自入校以來，根據學生不同時期的發展水平采取不同的就業輔導與咨詢服務。就業服務中心在第一年，讓學生熟悉崗位要求，熟知市場狀況；第二年讓學生明確、發現自己的性格特性，選擇好就業方向；第三年組織學生參加頂崗實踐，了解社會、企業狀況，建立面向職業的直觀感受；最后一年統計就業信息，對學生進行求職專題訓練和學生創業教育。

德國高校歷來強調自主辦學，對畢業生的就業不承擔任何的責任和義務，但高校深刻地明白就業率的高低直接關系到學校的社會聲譽和地位，影響生存及未來的發展。往往通過校外政策、措施和校內就業指導的內外結合的方式，幫助畢業生解決就業問題。校內指導的主要內容有：（1）對即將進入本校學習的學生提供咨詢和指導；（2）幫助學生進行就業設計，使其在校期間有目標地進行學習，提高就業能力；（3）為學生安排實際工作崗位，使其能夠通過實際的生產工作，獲取綜合職業能力；（4）設置面試技巧、就業技能、崗位咨詢、能力測試等課程，全方位提高捕捉就業機會能力。

發達國家高校非常關注本校畢業生的就業狀況，均把不斷提高畢業生的就業力作為提高畢業生就業的首要手段，不僅設立專門的就業課程、就業指導、服務機構，還通過緊跟市場的專業設置、緊跟崗位的課程設置、適合學生的教學方式來不斷提高學生的專業技術能力。

三、就業市場

畢業生的就業與大學建立的校外關系、企業的經營目標有密切關聯，也與經濟態勢、政策指向息息相通。

美國企業為保障自身高能運營，尤其注意其用人機制的高能運維，所以企業愿意參與到大學生的就業過程中去，信息更為透明，畢業生擇業效率更高，企業的選擇更加有目的性，使市場的人力資源配置更為高效。此外，企業認為合格的畢業生必須具備工作經驗，故而在學生的學習期間就努力為其創造條件，采取具體措施，使學生的能力結構更為合適，提高畢業生的錄用率。校企間采用合作辦學模式，學生在校進行兩年的基本學習，具備一定的能力后，可申請參與企業承擔的校企合作項目，經企業面試合格后，學生可加入此類項目中，使得學生的能力得到企業的認可，建立一定的感情基礎，畢業后，學生可到該企業就業。

德國一直以來進行著雙元制教學，故而在德國的社會教育觀念里，企業參與辦學是天經地義的，企業在高校教學、教育、就業中承擔著一定程度的義務。不論是什么類型的企業都把吸納大學畢業生實習、實踐、就業作為企業發展的主要工作。企業主要做法有：（1）提供給予報酬的頂崗學習崗位；（2）定期向相關部門申報企業需求勞動力數量和條件，及時發布企業信息，維護就業平臺正常運行；（3）與學校共同制訂學生培訓計劃并進行投資；（4）委托中介機構推薦畢業生；（5）到高校與畢業生見面洽談，選擇畢業生。還通過舉行接洽會、專題會等，招收畢業生。

日本企業在各種類型的項目上均積極與學校進行協作，尤其是科研項目上的協作，是日企的優良傳承，行業、企業與高校間建立了密切伙伴關系。絕大多數日企與高校間存在某方面的合作，而且日企與高校間的合作金額巨大。日企與高校間的協作方法基本有兩種：一是以“指定校制”方式錄用大學畢業生。一些與大學有協作關系的企業為確保接收優良專業學生，直接向大學撥款，負擔其全部費用，以“定購”畢業生；二是從實習中挑選優秀大學畢業生，合作企業是大學生的實訓場所。日企采取實習體制主要有兩個目的：一是將實訓與招聘直接關聯；二是讓學生深入了解行業、企業。

企業的參與是提高高校畢業生就業的重要手段，應達到校企間的雙贏，通過市場、利潤使得企業參與高校畢業生就業，將會使得校企間的合作更為緊密、穩固。

四、就業服務體系

要更為妥善地解決畢業生的就業問題，需要構建一個將就業制度、就業指導、就業市場融為整體的就業服務體系，也將社會、行業、企業、學校、學生形成鏈接。總結發達國家就業服務體系的先進經驗不難得出，常規情況下就業服務體系一般分為兩個部分：校內部分和社會部分。

校內部分通常是指在高校內部設立的為畢業生提供就業服務和實施的常設機構，名稱各異，有的稱其為職業指導中心，有的稱其為就業處，但功能作用基本一致，主要是對內的就業指導、信息服務和對外的聯系。對外功能主要有：（1）緊密地聯系行業、企業，獲取人才需求的數量，及對于人才的綜合職業素養要求，便于學校根據社會需要培養、鍛煉合格的學生，滿足企業招人、用人的需要；（2）緊密聯系已畢業學生，以散播在各地的往屆畢業生作為信息員，為母校提出就業反饋及就業信息，建立幫扶對子為畢業生提供引薦、輔助畢業生更快地適應工作崗位；（3）緊密聯系企業家、職業經理人，組建創業輔導老師聯盟，為自主創業的畢業生提供創業指導、項目及資金支持。對內功能主要有：（1）為畢業生構建就業信息平臺，便于畢業生快捷地獲取企、事業單位的就業信息及要求；（2）進行就業輔導，引導學生思考就業方向及設想，指點學生處理好求知準備工作，并做好求職過程中、就業后的心理輔導；（3）鑒于某些公司在面試時，設有面試人員能力測試，故而在學生學習期間進行崗位導向測試、模擬工作環境測試等。

校外部分通常由政府、行業、中介機構、臨時機構組成。政府在其中主要通過政策的制定，建立全國性就業保障體制，協調各主體間的關系；行業協會、區域商會站在高于企業的角度，可以代表企業向教育主管機構甚至高校提出指導和建議甚至實施辦法，提高教育質量。定期或不定期地采取論壇、講座等多種方式對學生進行職業經驗交流、職業教育指導等；中介機構的主要作用在于統計、梳理就業數據、信息等，為其他主體決策提供依托，采集就業信息及時提供給高校及畢業生，通過大量信息的收集整理，歸納出工作經驗、職業優缺點等有助于畢業生就業、成才的文字材料，供畢業生學習、借鑒。臨時機構主要以具體項目參與到整體中去，將企業項目與學校資源相結合，將國家、地區的具體項目與畢業生相結合，在項目的實行中，增強政策項目實用性、高校培養目標性、企業用人指對性、學生就業適應性。

五、結語

發達國家在解決高校就業問題取得了巨大的成功，我們努力探索其抽象的規律，希望可以為我國解決此類問題加以借鑒。同時，這些經驗和做法有其特殊的社會經濟和歷史、文化背景，我們在加以借鑒的時候應該注意：其一，多數發達國家人口相對較少，而經濟持續發展又對勞動力有比較大的需求，這為大學生就業提供了更加充足的機遇。其二，發達國家的社會保障制度更加完備，促使整個社會能更加理智地對待大學生的就業問題，也為多渠道解決就業問題提供了物質和心理保證。其三，發達國家發展水平高，城鎮間、城城間比較均衡，地域因素對大學生就業率的影響較小，對職業的輕視較弱。此外，這些國家解決大學生就業的途徑呈現出多樣化的特點，政府、民間、企業、社會和學校努力改良措施，促進大學教學和專業改良，推進大學生的就業率。

可見，大學生就業問題既是高校要面對的問題，也是全社會共同面對的問題，是社會經濟發展、人口等因素變化的綜合結果。因此，解決大學生就業問題應由各主體從自身出發，群策群力提高就業率。對于大學自身來說，應盡可能按照社會需要來建設專業、課程，為學校教學與社會的聯系積極創造條件，在學校期間為學生做好比較充分的就業準備。民間組織參與對學校教學質量的評定，并把就業率作為評定大學排行的重要指標。大學在解決大學生就業問題上應該積極與社會各界保持溝通，高等教育的專業和分布等領域的變革應該與本國國情相適應。