農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾種模式

馮會(huì)勝+翟麗芳

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)。近年來(lái)，廣東省惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）對(duì)不同來(lái)源的農(nóng)產(chǎn)品探索使用不同的監(jiān)測(cè)監(jiān)管模式，取得一定成效。

1.抽檢方法及判斷依據(jù)

具體的抽樣、檢測(cè)、判斷依據(jù)見(jiàn)表1。

2.監(jiān)管模式

2.1對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管模式

惠州自然資源得天獨(dú)厚， 陸地面積占珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的四分之一，土壤肥沃，適宜種植蔬菜、水果等作物，政府非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，已成為內(nèi)地最大的供港蔬菜種植基地，供港蔬菜占香港進(jìn)口總量的40%，供港生豬、家禽和水產(chǎn)品約占香港市場(chǎng)的1/3。為抓好生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心將100多個(gè)蔬果和200多個(gè)畜禽基地納入監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)結(jié)果直接與企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)掛鉤。具體結(jié)果見(jiàn)表2、表3。

分析表2可以看出，三年來(lái)，生產(chǎn)基地蔬果樣品農(nóng)藥殘留總體合格率不斷提高；生產(chǎn)基地蔬果樣品中未發(fā)現(xiàn)甲胺磷等國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥殘留；限用農(nóng)藥殘留主要是氧樂(lè)果、甲基異柳磷；不合格非禁限用農(nóng)藥殘留主要是毒死蜱超標(biāo)。不合格的原因：①基地技術(shù)人員不重視農(nóng)藥標(biāo)簽的應(yīng)用；②工人采摘蔬菜時(shí)間未達(dá)到農(nóng)藥安全間隔期。

分析表3可以看出，三年來(lái)，養(yǎng)殖基地豬尿樣品三年的合格率保持基本穩(wěn)定，均在99.67%以上，只是極個(gè)別偏遠(yuǎn)的臨時(shí)豬場(chǎng)出現(xiàn)了使用萊克多巴胺的個(gè)案。豬肝、雞肉、雞蛋、牛奶監(jiān)測(cè)-興奮劑、磺胺類、沙星、三聚氰胺等藥物殘留，合格率均達(dá)100%，三年保持穩(wěn)定。

2.2對(duì)城區(qū)蔬果批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行“兩級(jí)監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，在保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”供應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮著不可替代的作用。惠州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)之一，每天蔬果交易量達(dá)1500噸，不僅是全市蔬果銷售的主渠道，甚至是粵東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，大量的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)集散并進(jìn)入到普通百姓的家中。

為抓好批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，實(shí)行城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心“兩級(jí)監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管模式。城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站就在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)，每天抽取大量樣品進(jìn)行速測(cè)，可疑樣品及時(shí)送到市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行陽(yáng)性確證；每?jī)芍埽修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心抽查檢測(cè)40個(gè)左右蔬果樣品，定量監(jiān)測(cè)26種農(nóng)藥殘留，如有超標(biāo)樣品及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)局和批發(fā)市場(chǎng)管理部門(mén)進(jìn)行處理，2012年、 2013年分別處理“毒豇豆”、“毒生姜”75kg和200kg。三年的具體檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。

2.3對(duì)城區(qū)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取“抽查檢測(cè)”的監(jiān)管模式

超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的交易量雖不如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大，但是農(nóng)產(chǎn)品零售環(huán)節(jié)的一個(gè)主要渠道，是農(nóng)產(chǎn)品銷售的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。銷售企業(yè)本身應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測(cè)、進(jìn)貨把關(guān)，保證所售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，根據(jù)關(guān)于《貫徹落實(shí)〈惠州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)延長(zhǎng)強(qiáng)化市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)議案辦理期限的決議〉的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每周對(duì)城區(qū)內(nèi)12個(gè)超市和12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輪流進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)26種農(nóng)藥殘留，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給市農(nóng)業(yè)局和市工商局。三年的檢測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

超市蔬果樣品農(nóng)藥殘留總合格率及禁限用農(nóng)藥殘留合格率均高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這主要與超市加強(qiáng)自我監(jiān)管及利用市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的監(jiān)測(cè)結(jié)果控制進(jìn)貨渠道有關(guān)。2013年，兩個(gè)超市更換了蔬果進(jìn)貨渠道。

2.4對(duì)肉聯(lián)廠生豬采取“宰前檢測(cè)”的監(jiān)管模式

中心聯(lián)合市動(dòng)物防疫所駐場(chǎng)人員，每天按照5%-8%的比率對(duì)城區(qū)內(nèi)兩個(gè)肉聯(lián)廠的生豬尿樣進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)？-興奮劑殘留，監(jiān)測(cè)合格的生豬才能進(jìn)入屠宰線。檢測(cè)結(jié)果具體見(jiàn)表3。

分析表3可以看出，三年來(lái)，肉聯(lián)廠生豬豬尿樣品的？-興奮劑殘留合格率均在99.88%以上，且逐年提高，2013年合格率達(dá)到100%。對(duì)于監(jiān)測(cè)不合格的生豬，嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰線，2011年和2012年，根據(jù)中心的監(jiān)測(cè)結(jié)果，相關(guān)部門(mén)分別截留問(wèn)題生豬300頭和150頭。

3.小結(jié)

3年來(lái)，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心探索對(duì)不同來(lái)源的農(nóng)產(chǎn)品采取不同的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管模式、對(duì)城區(qū)蔬果批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行“兩級(jí)監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管模式、對(duì)城區(qū)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取“抽查檢測(cè)”的監(jiān)管模式、對(duì)肉聯(lián)廠生豬采取“宰前檢測(cè)”的監(jiān)管模式，有效地控制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：廣東省惠州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心）endprint