“電視問政”的實踐與思考

蒲博遠 李 羿

眾所周知，電視作為20世紀最偉大的發明之一，對人類信息傳播產生了不可估量的推動作用，在當今各種傳播媒介中占據著極其重要的地位。與其他傳統媒體相比，電視更加形象、直觀，具有強烈的現場感，內容和表現方式更加多樣，同時又由于其“面對面”的節目形式和接收方式，也給電視這種大眾傳媒增添了濃厚的“人際”色彩。

電視節目是構成電視媒體系統的基本單元，電視媒體的特色和優勢如何在節目中得到具體體現，如何更好地體現這些優勢從而達到預期的傳播效果，是每個電視人必須長期思考的問題。近年來，隨著我國電視事業的飛速發展，涌現出了一大批制作精良、收視率高、口碑上佳的優秀節目形式，“電視問政”正是其中之一。

電視問政在形式上屬于訪談節目，通常采用直播的方式。訪談主體為人民群眾，訪談對象為政府職能部門，訪談內容以民生問題為主，兼顧干部紀律作風，帶有很強的監督性。我國的電視問政類節目可以追溯到2002年鄭州電視臺的《周末面對面》。隨后一個時期，類似的節目形式在部分地市電視臺也有零星創辦，但是始終沒有形成聲勢。2006年武漢在原有廣播訪談節目《行風連線》的基礎上引入電視直播，經過七年的堅持和發展，最終形成了一檔結構完整、特色鮮明、效果顯著的電視問政節目。隨著武漢《電視問政》的成功，從2011年起，“電視問政”在河南、寧夏、湖南、四川、陜西等省或下轄地市陸續開辦，影響力不斷擴大。以陜西省為例，2013年寶雞市開辦了全省首個電視問政節目——《百姓問政》，隨即受到其他省市以及其他地市的關注。陜西省人民政府2014年《政府工作報告》明確指出，2014年陜西將“全面推進政務公開”，“建立健全百姓問政制度”。寶雞的“電視問政模式”開始在全省推廣。

如何讓電視問政真正促進領導干部“接地氣”，幫助群眾“傳心聲”，監督職能部門“轉作風”，而不是淪為一場“政治秀”，筆者認為必須著力做好以下幾點。

一、堅持群眾路線是電視問政的不變方向

“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”，評判政府工作的得失，老百姓最有發言權。電視問政既然問的是“政”，那么這個提問的人理所應當就是廣大人民群眾，所提的問題自然就是與群眾利益密切相關的問題。媒體扮演的應該是平臺提供者的角色，而主持人則應該是起到穿針引線的連接作用，真正把主角的位置以及話語權交給群眾。

群眾路線要走得真、走得實，電視問政同樣也要問得真、問得實。既然開辦問政節目，就不能害怕揭短亮丑，不能回避矛盾，問題越尖銳、越直接，群眾越歡迎。一旦出現弄虛作假，節目的公信力必然一落千丈，成為媒體和問政對象之間的“娛樂”。

話語權要交給群眾，評判權也要交給群眾?，F在各電視臺的問政節目普遍采用的是表情牌打分方式，滿意亮笑臉，不滿意亮哭臉。這種方式雖然直觀，但是在實際操作中特別是在地市臺、縣區臺，觀眾往往會產生這樣或那樣的畏難情緒和從眾心理，使得表決環節流于形式。鑒于這種情況，在實際操作中節目可采用表決器的方式匿名表決，最終只顯示表決結果，從而做到公平公正。

二、強化整改是電視問政的生命所在

2013年，時有媒體報道，某某地的電視問政節目上有領導回答不出問題從而陷入窘境，類似新聞往往會得到一片稱贊聲。誠然，讓領導干部“頭冒汗、臉發紅、心發慌”，是電視問政的出彩之處，但不應該是電視問政的首要目標。

作為一檔以輿論監督為主的節目，如果僅僅是節目現場火藥味十足，那是遠遠不夠的。而且一旦電視問政成為常態，問政對象很快會摸清套路，往往會出現上了節目“態度誠懇，認錯積極，滿口承諾”，下了節目則“絲毫不改”依舊“我行我素”，這樣一來群眾只能是空歡喜。所以電視問政的重點在問，關鍵則在改，強化整改是節目維持生命力的必然要求。只說不辦理，只問不追責，只提不整改，就無法起到服務百姓、推動工作、轉作風提效能的目的。

為確保電視問政不走過場，必須建立起一套完備的回訪督辦制度。首期節目中發現的問題，次期節目一定要有所回應，解決了沒有？解決了多少？為什么沒能解決？什么時候才能解決？回答好這些問題，問政才能算完整。同時，鑒于一些問題本身的復雜性和特殊性，很難在一個節目周期內得到改善，這就需要二次督辦甚至多次督辦，在節目進行一個階段之后，以特別節目的形式集中回顧遺留問題的整改情況，真正做到群眾反映的問題、事實有回音，件件有著落。

三、媒體聯動是電視問政的有力推手

電視問政依托于電視，但絕不能局限于電視。要做好一檔問政節目，各種媒體元素的加入必不可少。首先是新媒體的運用。在問政節目籌備過程中，征集問題環節必不可少，在這期間，開通官方微博賬號，申請微信公眾平臺，設置專門網頁，在當地人氣論壇上發表問題征集帖，充分借助互聯網、手機等新興媒體平臺擴大節目影響力，可以使群眾能夠更方便更快捷地反映問題、提供線索。在電視問政直播過程中，除熱線電話這種傳統的參與方式外，微博、微信也是觀眾與現場互動的上佳方式。在電視問政現場直播結束后，利用新媒體平臺來監督整改情況，也能夠起到事半功倍的效果。

一場問政無異于一座新聞礦藏，僅僅靠電視媒體一家，肯定是難以消化的，電視本身具有難以克服的局限性，“一家獨大”的思路，并不利于信息傳播。以寶雞電視臺《百姓問政》節目為例，在電視直播過程中，本地的交通旅游廣播也實現了同步直播，盡可能地擴大覆蓋面積。在直播進行過程中，錄制現場特別設置了媒體觀察席，本地其他媒體和外地記者站皆可派員參與節目。一方面可以通過記者的職業敏感來補充觀眾的不足，另一方面可以就節目中反映出的問題現場采訪，增加節目的力度。電視直播結束后，紙媒亦可以借助自身優勢，追蹤整改，發表評論。通過媒體之間的緊密配合，必將使電視問政的傳播效能發揮到最大。

1.袁軍：《新聞媒介通論》[M]，北京：北京廣播學院出版社，2000年6月。

2.王寧：《電視問政為何“熱”而不“火”》[N]，《學習時報》，2013-5-13。

3.黃鶴TV：《〈電視問政〉的發展歷程和創新軌跡》[EB/OL]， http://www.whtv.com.cn/2012zt/x/f/201212/t20121211_345307.shtml, 2012-12-11。