歐洲人權遭遇冷戰后最大危機

本報駐法國、德國特派、特約記者 王 芳 李永群 青 木 “歐洲正遭遇冷戰后最大的‘人權危機！”總部設在法國斯特拉斯堡的歐洲委員會秘書長托爾比約恩·亞格蘭16日發表最新完成的歐洲人權狀況報告。報告指出，今天的歐洲民主、法治與人權狀況是冷戰結束以來最糟糕的。在整個歐洲，嚴重侵犯人權的事件呈上升之勢。他呼吁歐洲委員會及其47個成員國嚴格遵守歐洲人權公約，盡快采取行動制止侵犯人權的行為，扭轉歐洲目前這種令人擔憂的人權狀況，并建議2015年召開歐洲委員會民主安全峰會。 據歐洲委員會發布的新聞公告稱，這是根據歐洲委員會觀察機構數據撰寫的第一份綜合分析歐洲民主、法治與人權狀況的報告。《環球時報》記者閱讀了這份長達72頁的報告。報告分尊重人身安全和人格尊嚴、正義和法治、民主、社會權利、無歧視和平等、未解決的沖突地區六個部分。報告一開始就稱，在歐洲，各種嚴重侵犯人權的事件不斷增加，包括腐敗，免予起訴，有罪不罰，販賣人口，種族主義，仇恨言論和歧視等。而且各國都有發生，這些現象令人擔憂。 報告中還詳細列舉了歐洲面臨的主要人權問題和現狀：如39個成員國有針對少數民族的歧視；30個成員國監獄條件惡劣、人滿為患；26個成員國有行賄受賄等腐敗問題；23個成員國執法粗暴；23個成員國排斥和歧視羅姆人；11個成員國有人口買賣現象；8個成員國缺少言論自由等。 報告認為，經濟危機和日益加劇的社會不平等導致歐洲的人權狀況遭受威脅。在許多歐洲國家，貧困和高失業率助長了矛盾沖突與極端主義勢力的抬頭。去年12月3日，歐洲委員會負責人權的委員尼爾斯·穆茲尼克斯曾起草一份名為《在危機時代捍衛人權》的報告，指出歐洲各國的緊縮政策對公民權利的侵害令人擔憂。談及此，穆茲尼克斯表示，“許多歐洲國家政府忘記了它們的人權義務，強行對涉及弱勢群體的社會與經濟權力領域實行緊縮政策。而且，一些國際組織在提供資金援助時也忘了附帶有關人權的標準，致使歐洲出現自冷戰以來最糟糕的人權狀況”。 “烏克蘭的危機充分說明了我們面臨的問題?！眻蟾孢€以烏克蘭危機為例稱，烏克蘭沒有一個獨立的司法機構，缺乏一個正常運作的議會和自由媒體，地方性腐敗和濫用權力猖獗。這引發了社會動蕩，最終釀成一場革命。 據《環球時報》記者了解，以法國為例：法國國家統計及經濟研究所4月發布的最新統計數據顯示，歧視現象在法國非常盛行。例如，要獲取一套福利住房，非歐洲裔家庭要比歐洲裔家庭平均多等兩年。在勞工市場上，男女工資不平等，差距達25%；若有同等履歷，移民出身的應聘者獲得工作的機會要少40%。另有200多萬病人和殘障人遭受過冷落和不公正待遇。 除了列舉問題外，該報告也提出了具體的解決建議，比如提高法律標準，進行國家間的人權對話，強化輿論監督機制等。亞格蘭指出，歐洲的人權、民主和法治必須成為泛歐洲安全體系的一個組成部分，“我建議歐洲峰會應致力于民主安全”。 《蒂羅爾日報》評論說，報告并沒有詳細列舉特定國家的案例，也缺少歷史的比較，比如上世紀90年代初發生的南斯拉夫戰爭等。德國柏林歐洲政治和社會學者沃爾特斯17日對《環球時報》記者表示，從這份報告可以看出，歐洲各國普遍存在人權問題。該報告給一些標榜人權的國家一記耳光。據悉，該報告將提交5月6日在奧地利維也納舉行的歐洲委員會成員國外長會議討論?！?/p>