推進(jìn)神華一體化發(fā)展重在強(qiáng)化運(yùn)營計(jì)劃管理

金志剛

（神華集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京市東城區(qū)，100011）

神華集團(tuán)價值鏈復(fù)雜龐大，以運(yùn)營計(jì)劃為主導(dǎo)的調(diào)度體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。或者說，高效的運(yùn)營計(jì)劃是支撐神華集團(tuán)一體化運(yùn)營平穩(wěn)、通暢的根本保障。然而，隨著神華集團(tuán)一體化運(yùn)營的規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)在協(xié)同要求的不斷提升，一體化運(yùn)營日益面臨著內(nèi)部管理成本增加、運(yùn)營效率下降等一系列 “大企業(yè)病”。因此，從神華集團(tuán)自身的行業(yè)特性及其特有的一體化運(yùn)營模式來看，不斷完善運(yùn)營計(jì)劃的編制機(jī)制、進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)營計(jì)劃的重要作用無疑是提升神華集團(tuán)一體化運(yùn)營協(xié)同性的重中之重。

1 神華集團(tuán)的運(yùn)營計(jì)劃管理現(xiàn)狀

運(yùn)營計(jì)劃，是集團(tuán)內(nèi)部各二級公司在計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營活動的綱領(lǐng)性方案。具體而言，它是指在相應(yīng)計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)應(yīng)完成或達(dá)到的產(chǎn)品數(shù)量、品種、質(zhì)量、時間等眾多生產(chǎn)目標(biāo)的任務(wù)計(jì)劃。根據(jù)各二級公司的運(yùn)營特點(diǎn) （包括所在區(qū)位），神華集團(tuán)將其分為一體化運(yùn)營單位和非一體化運(yùn)營單位。所謂一體化單位是指神華自營鐵路所能連接或輻射并由此實(shí)現(xiàn)價值鏈上下游之間內(nèi)部銜接的各個二級單位，反之為非一體化單位。因此，神華集團(tuán)的運(yùn)營計(jì)劃不僅包括煤源單位的采、洗、選、外購煤組織，鐵路、港口和航運(yùn)單位的裝、運(yùn)、卸、堆放，以及電力、油化單位的煤炭存儲等一體化生產(chǎn)活動，而且還包括相關(guān)的銷售活動。當(dāng)前，神華集團(tuán)的運(yùn)營計(jì)劃體系已初步形成，其構(gòu)成如表1所示。

一體化單位是神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)緊密對接的部分，也是一體化運(yùn)營的實(shí)施主體。為便于分析，本文的研究范圍包含月、周、日計(jì)劃且計(jì)劃管理對象只限于集團(tuán)一體化單位，而計(jì)劃編制單位也只限于生產(chǎn)指揮中心。

1.1 運(yùn)營計(jì)劃體系的基本特征

單純從計(jì)劃的存在性來看，神華集團(tuán)運(yùn)營計(jì)劃體系的基本特征可以從多個維度來加以描述，如圖1所示。

表1 神華集團(tuán)運(yùn)營計(jì)劃體系的構(gòu)成

圖1 運(yùn)營計(jì)劃體系的基本特征描述

（1）實(shí)現(xiàn)信息共享是運(yùn)營計(jì)劃體系的核心功能。在一體化運(yùn)營中，運(yùn)營計(jì)劃體系解決的最核心問題就是信息問題，即收集、平衡價值鏈上下游各環(huán)節(jié)關(guān)于未來供需匹配、車貨匹配等預(yù)判信息并通過運(yùn)營計(jì)劃體系這種形式來實(shí)現(xiàn)信息的全面互通和共享。而其區(qū)別在于，預(yù)判時間的長短對信息質(zhì)量包括信息的顆粒度和精度等存在顯著影響，因此需要按不同時間長度來設(shè)置運(yùn)營計(jì)劃，時間越短則運(yùn)營計(jì)劃所能收集和補(bǔ)充的信息就更真實(shí)、更準(zhǔn)確。從一體化運(yùn)營角度來看，月計(jì)劃共享了實(shí)現(xiàn)整體平衡、推進(jìn)全年進(jìn)度的預(yù)期目標(biāo)信息，周計(jì)劃共享了穩(wěn)定運(yùn)營節(jié)奏、保障全月進(jìn)度的預(yù)期任務(wù)信息，而日計(jì)劃則共享了實(shí)現(xiàn)緊密銜接、保障平穩(wěn)運(yùn)營的具體任務(wù)信息。

（2）短期運(yùn)營計(jì)劃是長期運(yùn)營計(jì)劃的主要實(shí)現(xiàn)手段。在時間維度上，月、周、日計(jì)劃是不斷逼近實(shí)際運(yùn)營的過程，短期計(jì)劃是對長期計(jì)劃的不斷修正和糾偏，最終實(shí)現(xiàn)以日保周、以周保月。因此，短期計(jì)劃本身就是長期計(jì)劃的主要實(shí)現(xiàn)手段。也就是說，長期計(jì)劃自身的優(yōu)劣既取決于其編制的科學(xué)性也取決于短期計(jì)劃編制與執(zhí)行的合理性、有效性。

（3）市場需求決定運(yùn)營計(jì)劃體系的效用差異。在賣方市場形勢下，編制運(yùn)營計(jì)劃最關(guān)鍵的約束條件就是煤礦的生產(chǎn)能力或鐵路的運(yùn)輸能力。而在買方市場形勢下，編制運(yùn)營計(jì)劃最關(guān)鍵的約束條件不再是生產(chǎn)能力而是市場需求，市場需求的不確定性和波動性導(dǎo)致運(yùn)營計(jì)劃編制難度加大，從而影響計(jì)劃的準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。

（4）日計(jì)劃是運(yùn)營計(jì)劃體系的最重要組成部分。在運(yùn)營計(jì)劃體系中，編制日計(jì)劃面臨的信息量和具備的調(diào)整彈性都是最大的，而且在執(zhí)行過程中受不確定因素影響的程度及予以監(jiān)控和協(xié)調(diào)指揮的需求也都是最高的。因此，日計(jì)劃關(guān)系著一體化運(yùn)營的實(shí)際進(jìn)程和完成水平，是體現(xiàn)運(yùn)營計(jì)劃體系科學(xué)性、維護(hù)運(yùn)營計(jì)劃體系準(zhǔn)確性的關(guān)鍵要素。

1.2 神華運(yùn)營計(jì)劃管理的概況

經(jīng)過多年來的不斷探索和改進(jìn)，神華集團(tuán)在一體化運(yùn)營過程中已經(jīng)逐步發(fā)展形成了分工明確、責(zé)任明晰、機(jī)制合理、執(zhí)行高效的運(yùn)營計(jì)劃管理模式，其管理流程及內(nèi)容大致如圖2、表2所示。

當(dāng)前，神華集團(tuán)的運(yùn)營計(jì)劃管理過程中參與的主體大致可以分為三類。第一類是全局協(xié)調(diào)指揮主體包括集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)生產(chǎn)指揮中心及其他相關(guān)的總部職能部門，主要負(fù)責(zé)一體化全局目標(biāo)、任務(wù)的確定并在實(shí)施過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)與仲裁以確保目標(biāo)、任務(wù)的順利完成；第二類是全局組織實(shí)施主體包括銷售集團(tuán)、鐵路運(yùn)輸調(diào)度室，分別負(fù)責(zé)一體化運(yùn)營中貨流和車流的具體組織與安排以確保產(chǎn)運(yùn)銷的銜接順暢；第三類是局部組織實(shí)施主體包括各個煤源單位、銷售集團(tuán)各辦事處、鐵路運(yùn)輸單位、貨車公司、港口單位、航運(yùn)單位、電力單位和油化單位等，主要負(fù)責(zé)各自的生產(chǎn)任務(wù)和對外協(xié)調(diào)任務(wù)等。

表2 神華集團(tuán)運(yùn)營計(jì)劃管理的內(nèi)容

2 運(yùn)營計(jì)劃在神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中的作用

（1）運(yùn)營計(jì)劃是神華集團(tuán)一體化運(yùn)營的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，驅(qū)動著整個價值鏈的有序、高效運(yùn)行。神華集團(tuán)的一體化發(fā)展之所以取得如此輝煌的成就，關(guān)鍵在于其一體化運(yùn)營的成功，而一體化運(yùn)營的效果則直接取決于運(yùn)營計(jì)劃的編制與執(zhí)行。神華集團(tuán)一體化發(fā)展的主要優(yōu)勢在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而運(yùn)營計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心制度安排。神華集團(tuán)一體化運(yùn)營的對象涉及上游供給單位 （包括自產(chǎn)和外購煤源）、中間運(yùn)輸單位 （包括鐵路、港口、航運(yùn)）和下游需求單位 （包括銷售、電力、油化），如果這些單位都通過市場方式來解決彼此間的交易問題，那么其面臨的挑戰(zhàn)就是各方為了規(guī)避風(fēng)險而都不愿意對一些大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，并且大量的交易行為還會增加彼此間的信息收集、談判、監(jiān)督等交易成本以致有些交易會因成本太高而根本無法發(fā)生。因此，神華集團(tuán)的一體化發(fā)展表面上是實(shí)現(xiàn)了上述投資和交易等市場行為的內(nèi)部化，但是內(nèi)部化后用什么方式來代替之前的價格機(jī)制即用什么方式來支撐一體化運(yùn)營以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)才是問題的關(guān)鍵所在。顯然，通過行政命令方式是遠(yuǎn)不足以支撐的。因此，將上述單位之間分散的交易關(guān)系和數(shù)量等通過運(yùn)營計(jì)劃方式進(jìn)行集中，使計(jì)劃編制過程能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)運(yùn)銷信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共用、使計(jì)劃執(zhí)行過程能有效約束產(chǎn)運(yùn)銷單位的運(yùn)行秩序并減少各種不確定性。事實(shí)證明，運(yùn)營計(jì)劃切實(shí)減少了神華集團(tuán)的內(nèi)部交易成本、有效實(shí)現(xiàn)了價值鏈的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是一體化運(yùn)營的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。

圖2 運(yùn)營計(jì)劃管理流程圖

（2）運(yùn)營計(jì)劃是神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中調(diào)度指揮的核心依據(jù)，派生出了調(diào)度指揮的重要內(nèi)容及相關(guān)功能。在集團(tuán)層面，調(diào)度指揮是指特定職能部門對一體化運(yùn)營過程中各級各類單位的運(yùn)營狀況及其完成的數(shù)量、效率、效益、安全等情況進(jìn)行綜合評估、平衡和協(xié)調(diào)，從而保障一體化運(yùn)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動。調(diào)度指揮的重要性取決于運(yùn)營計(jì)劃的管控強(qiáng)度，在本質(zhì)上調(diào)度指揮是促使一體化運(yùn)營能夠按照運(yùn)營計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的保障措施，其功能主要體現(xiàn)為監(jiān)控并處理各類運(yùn)營信息、協(xié)調(diào)運(yùn)營中出現(xiàn)的問題和矛盾等等。本質(zhì)上，調(diào)度指揮只是一種保障運(yùn)營的手段和方法。在神華集團(tuán)的一體化運(yùn)營中，運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行的過程就是調(diào)度指揮發(fā)揮功能的過程，當(dāng)然調(diào)度指揮的首要依據(jù)必須是運(yùn)營計(jì)劃。因?yàn)檫\(yùn)營計(jì)劃在編制過程中不僅集成了大量的未來運(yùn)營信息，而且還為一體化各單位的協(xié)同運(yùn)營確定了具體目標(biāo)和聯(lián)動方向，因此運(yùn)營計(jì)劃自身具有很好的集成性和內(nèi)恰性。通常，短期運(yùn)營計(jì)劃需要處理實(shí)際運(yùn)營中出現(xiàn)的變化、不確定性以及由此產(chǎn)生的大量信息、問題和矛盾，因此越是短期運(yùn)營計(jì)劃其在實(shí)際運(yùn)營中對各類信息的獲取和處理要求就越高，對調(diào)度指揮的影響也越大。需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)度指揮派生于運(yùn)營計(jì)劃即運(yùn)營計(jì)劃為調(diào)度指揮賦予了目標(biāo)、任務(wù)和原則，而不是相反。在正常條件下，調(diào)度指揮必須緊緊圍繞運(yùn)營計(jì)劃來實(shí)施，并且還需及時糾正任何局部明顯超、欠計(jì)劃的行為，以充分保障運(yùn)營計(jì)劃全局優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，調(diào)度指揮還需具備并發(fā)揮安全監(jiān)測、經(jīng)營分析等重要輔助功能，從而保障運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行過程中的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

（3）運(yùn)營計(jì)劃是解決神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中資源優(yōu)化配置的根本途徑，促進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和計(jì)劃管理流程的不斷完善。在科學(xué)編制的前提下，運(yùn)營計(jì)劃的執(zhí)行能夠有效實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中的資源優(yōu)化配置。運(yùn)營計(jì)劃的編制主要以一體化運(yùn)營的短板 （如運(yùn)能或者市場需求）為基礎(chǔ)對下一個計(jì)劃期內(nèi)的產(chǎn)運(yùn)銷數(shù)量 （尤其是車流和貨流）進(jìn)行綜合平衡，從而為一體化運(yùn)營確立下一個計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。月、周、日三級運(yùn)營計(jì)劃結(jié)構(gòu)從時間維度上解決了全局優(yōu)化目標(biāo)的逐級細(xì)化與遞進(jìn)落實(shí)，同時運(yùn)營計(jì)劃在執(zhí)行過程中必然要求實(shí)際運(yùn)營保持平穩(wěn)的秩序和節(jié)奏，即一體化運(yùn)營各單位必須滿足運(yùn)營的準(zhǔn)時性要求，從而有效推進(jìn)運(yùn)營資源在時間上的優(yōu)化配置。此外，運(yùn)營計(jì)劃的編制和執(zhí)行涉及到價值鏈中關(guān)鍵空間節(jié)點(diǎn)的選擇和調(diào)整，如具體煤源點(diǎn)、裝車點(diǎn)、卸車點(diǎn)和檢修點(diǎn)等，有效的空間節(jié)點(diǎn)布局將充分預(yù)防一體化運(yùn)營中沖突的產(chǎn)生和擴(kuò)散，從而促進(jìn)運(yùn)營資源在空間上的合理配置。綜合來看，運(yùn)營計(jì)劃之所以能夠在時空維度上實(shí)現(xiàn)運(yùn)營資源的優(yōu)化配置，其前提在于運(yùn)營計(jì)劃解決了一體化運(yùn)營中信息資源的優(yōu)化配置問題。信息不對稱、不完全是制約一體化運(yùn)營的關(guān)鍵障礙，運(yùn)營計(jì)劃通過自身的編制和執(zhí)行過程為價值鏈上下游一體化單位的信息集成和傳遞提供了溝通和共享平臺，從而大大減少了信息成本。同時，運(yùn)營計(jì)劃始終都處于不斷演進(jìn)的過程之中，因?yàn)槠浼纫獞?yīng)對外部市場的變化趨勢又要適應(yīng)內(nèi)部運(yùn)營的靈活調(diào)整。隨著既有運(yùn)營計(jì)劃效率的逐漸下降，其對集團(tuán)既有組織結(jié)構(gòu)和計(jì)劃管理流程的變革需求會不斷產(chǎn)生、累積直至最終引致變革的發(fā)生。因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)往往會固化不同主體之間的分工和利益關(guān)系，進(jìn)而影響相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，而這往往會成為運(yùn)營計(jì)劃提高自身效率的發(fā)展障礙甚至瓶頸。例如，神華集團(tuán)鐵路運(yùn)輸調(diào)度室的成立就是運(yùn)營計(jì)劃發(fā)展到特定階段的組織變革產(chǎn)物，同時也基本達(dá)到了計(jì)劃管理流程進(jìn)一步優(yōu)化的目的。

（4）運(yùn)營計(jì)劃是神華集團(tuán)核心競爭力的重要組成部分，強(qiáng)化了有序擴(kuò)張及高效整合的一體化運(yùn)營能力。通過運(yùn)營計(jì)劃的編制和執(zhí)行，神華集團(tuán)一體化運(yùn)營中的各板塊、各單位在長期合作的基礎(chǔ)上都形成了自學(xué)習(xí)、自組織、自適應(yīng)的運(yùn)營能力。當(dāng)面對外部市場形勢的變化或者運(yùn)營計(jì)劃重心的調(diào)整時，各個一體化單位都能圍繞運(yùn)營計(jì)劃及時做出反應(yīng)并快速適應(yīng)，使得整個一體化運(yùn)營鏈條具備了快速反應(yīng)、準(zhǔn)確集成的運(yùn)營能力。從市場角度來看，運(yùn)營計(jì)劃顯著提升了集團(tuán)一體化運(yùn)營的核心競爭力。基于此，神華集團(tuán)的一體化運(yùn)營具備了強(qiáng)大的擴(kuò)張能力，新加入的單位只要能遵循既有同類單位在運(yùn)營計(jì)劃方面的相關(guān)規(guī)則就能很快融入整個一體化運(yùn)營之中，并能有效實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如，神華集團(tuán)在對國網(wǎng)能源公司的收購中，將其煤炭生產(chǎn)單位按區(qū)域委托給神華集團(tuán)相應(yīng)的煤炭生產(chǎn)單位進(jìn)行專業(yè)化管理，并將滿足其自身發(fā)電用煤以外的多余煤炭都交由神華銷售單位進(jìn)行統(tǒng)一銷售。同時，還將其火力發(fā)電企業(yè)與同區(qū)域的神華集團(tuán)下屬火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了合并。由此，平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了一體化運(yùn)營。神華集團(tuán)新建的甘泉、巴準(zhǔn)、準(zhǔn)池、塔韓等鐵路相繼投入運(yùn)營后，只要按照運(yùn)營計(jì)劃來統(tǒng)一納入管理，一體化仍將能保持良好的運(yùn)營效率。未來，隨著信息化手段的日益改善，運(yùn)營計(jì)劃管理對關(guān)鍵信息的處理能力也會不斷增強(qiáng)，其在神華集團(tuán)一體化運(yùn)營能力提升中的作用和地位將會更加突出。

3 運(yùn)營計(jì)劃管理的改進(jìn)對策

隨著神華集團(tuán)一體化運(yùn)營的不斷擴(kuò)張，運(yùn)營計(jì)劃涵蓋的單位和環(huán)節(jié)越來越多，而這對運(yùn)營計(jì)劃本身也提出了更高的要求。同時，我國煤炭行業(yè)黃金十年的不再，已使煤炭市場轉(zhuǎn)變成了買方市場，面對越來越復(fù)雜多變的煤炭市場形勢神華集團(tuán)的運(yùn)營計(jì)劃也有待做出積極的調(diào)整和改進(jìn)。

3.1 減少內(nèi)部交易成本，推進(jìn)運(yùn)營計(jì)劃編制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展

一方面，需要根據(jù)集團(tuán)未來一體化運(yùn)營發(fā)展的趨勢，大力完善一體化運(yùn)營過程中橫向和縱向的組織分工，充分明確各部門、各單位的業(yè)務(wù)職能和職責(zé)，并全面理清彼此間的業(yè)務(wù)流程和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保運(yùn)營計(jì)劃的持續(xù)演進(jìn)能夠具備有效的制度和組織保障。另一方面，運(yùn)營計(jì)劃應(yīng)該積極構(gòu)建完備的考核機(jī)制，從而切實(shí)保障運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，即運(yùn)營計(jì)劃一旦正式發(fā)布就必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。為此，急需改變當(dāng)前調(diào)度指揮中對行政命令的過度依賴，通過實(shí)施過程考核和目標(biāo)考核相結(jié)合的激勵約束機(jī)制來確保運(yùn)營計(jì)劃能夠高效率、高質(zhì)量的得以完成。

3.2 加快信息化建設(shè)，全面提升運(yùn)營計(jì)劃管理的信息集成和處理水平

應(yīng)該積極構(gòu)建全集團(tuán)統(tǒng)一的一體化運(yùn)營信息平臺。通過明確生產(chǎn)運(yùn)營過程中各單位的核心業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化收集，真正做到數(shù)據(jù)信息傳遞的準(zhǔn)確、及時和透明。同時，建立一體化運(yùn)營優(yōu)化模型等一系列輔助決策系統(tǒng)，從而采用可能的定量分析手段制定 并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益最大化目標(biāo)。此外，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行過程的實(shí)時監(jiān)控能力，包括構(gòu)建KPI體系、確立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等等，構(gòu)建運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行的保障系統(tǒng)。

3.3 根據(jù)一體化單位的運(yùn)營特性，加快完善運(yùn)營計(jì)劃體系

對于既有的運(yùn)營計(jì)劃體系而言，生產(chǎn)指揮中心應(yīng)根據(jù)銷售單位提供的銷售策略及銷售需求計(jì)劃，生產(chǎn)單位和鐵路運(yùn)輸調(diào)度室提供的生產(chǎn)及檢修計(jì)劃，制定全集團(tuán)基于煤源的月、周、日計(jì)劃。周計(jì)劃應(yīng)該實(shí)現(xiàn)按特定周期實(shí)現(xiàn)滾動，從而有利于增強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)運(yùn)營的指導(dǎo)能力。而且，周計(jì)劃和日計(jì)劃應(yīng)該針對集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)運(yùn)周期，在確保各電廠、用戶安全運(yùn)行的前提下，根據(jù)銷售單位提供的分區(qū)域、分煤種的需求信息，以及生產(chǎn)單位和鐵路運(yùn)輸調(diào)度室提供的生產(chǎn)及檢修計(jì)劃，編制并下達(dá)分煤源、分煤種、分車型、分流向的精細(xì)化運(yùn)營計(jì)劃。

［1］ 郝貴.我國能源企業(yè)不應(yīng)過度一體化 ［J］.神華能源，2011 （12）

［2］ 馬俊.神華集團(tuán)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷一體化運(yùn)營模式分析［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2012 （1）

［3］ 張海波.采煤生產(chǎn)計(jì)劃決策支持系統(tǒng)的研究 ［J］.中國煤炭，2002 （12）

［4］ 李宗慶，李永山.市場經(jīng)濟(jì)條件下煤炭企業(yè)的計(jì)劃管理 ［J］.中國煤炭，2006 （7）