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新加坡養老制度的“東西兼容”

2014-04-20 01:11:16曹雨真
中國民政 2014年4期
關鍵詞:養老制度文化

不能忽略的是,新加坡有著中西合璧的社會文化。它有75%的人口是華人,母語為華語,承載了較深的儒家文化傳統。同時,它有100多年的殖民歷史,獨立后以英語為官方語言,學習借鑒西方的科技與管理,長期以來西方文化更為主流。

同時,它有獨樹一幟的社會保障與福利制度。自稱不養懶人的“非福利國家”,不走西方福利國家的道路,因過高的福利讓人民變得懶惰,讓政府背上沉重包袱。同時又有完備的制度,在養老、住房、教育、就業和醫療方面提供有力的社會保障,和扶危濟困的社會福利,向民眾保證“沒有新加坡人會挨餓”。

在這樣的背景下,新加坡的養老制度有著理性、務實、東西兼容的特色。這里有政府主導,個人、家庭和社會多方力量共建的多層次養老體系。上世紀80年代,新加坡開展了以孝道為主要內容的儒學運動,不僅作為一項社會文化建設,而且建立以家庭為單位的養老機制,并出臺相應的法規保障和政策激勵。

據最新的2013墨爾本美世全球養老金指數顯示,新加坡的公積金養老金制度具有良好的充足度、可持續性和完整性,在全球名列第7,是前十名中唯一的亞洲國家。

“每個人都會老去,誰也扛不住時間。”據悉,至2012年,在新加坡380萬公民和永久居民中,65歲以上老人占近10%。在亞洲,它有個超老齡化的鄰居,日本在1980年就達到這樣的人口比例,現在達到25%。相比之下,中國的這個比例達到8.5%,13億人中,有1.13億65歲以上老人。同樣處在人口迅速老齡化趨勢下,新加坡的做法給行進中的中國應不乏經驗啟發。

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