吉化經驗的發展創新——吉化經驗研究之五

文/馮立波　于萬夫　何長海　李尚帥　周　偉　游光輝

吉化經驗的發展創新——吉化經驗研究之五

文/馮立波于萬夫何長海李尚帥周偉游光輝

1998年，吉化上劃中國石油集團公司，2000年重組分立為吉林石化公司和吉化集團公司，2007年兩大公司經過七年的分立運行，按照中國石油的總體部署，又重組整合為中國石油吉林石化公司。

重組整合后，面對國際金融危機持續蔓延、石油化工市場持續低迷，化工產業進入新一輪洗牌，國家對安全環保提出更高要求等嚴峻形勢，吉化大力提升精細化管理水平，持續優化調整煉化主營業務結構，不斷夯實安全環保基礎，積極推進和諧美麗礦區建設，充分發揮黨建思想政治工作和企業文化建設的保障作用，努力打造千億元現代化產業基地，企業面貌發生了深刻變化。

總結吉化重組整合以來各項工作，在新的發展時期，吉化經驗得到了進一步豐富和發展，概括起來就是傳承“四種精神”，堅守吉化作風，做到“六個堅持”。

挖掘吉化傳統精神和作風的時代價值

吉化精神和作風與大慶精神、鐵人精神具有同根性和一致性，既具有石油化工企業的本質特點，又體現了新中國化工長子的文化特色，是吉化的傳家之寶。按照黨的十六屆六中全會建設社會主義核心價值體系的戰略部署，落實中國石油企業文化“六統一”要求，重組整合后適應吉化對企業文化整合的需要，對建廠以來體現社會主義核心價值觀、中國石油企業精神、吉化優良傳統的人物和事跡進行了梳理，提煉、光大了吉化“四種精神”，傳承、堅守了嚴細實快作風。

提煉光大了吉化“四種精神”

吉化“四種精神”即矛盾樂精神、麻袋毛精神、背山精神、登天精神，其雛形形成于創業初期，在吉化的各個發展時期都得到了傳承與豐滿，適應新的形勢要求，又進行了重新提煉和升華。吉化“四種精神”是大慶精神、鐵人精神在吉化的發展和延伸，是吉化優秀兒女在創業實踐中形成的高度凝煉的政治優勢，是吉化為辦好社會主義企業提供的寶貴精神財富。

“麻袋毛精神”。20世紀50年代，發源于老一輩吉化人于德泉大搞修舊利廢，回收麻袋毛做建筑麻刀的“麻袋毛精神”，在吉化生根開花，成為代代傳承的寶貴財富，涌現出了李云山、丁占茹等一大批“麻袋毛精神”的傳人。1990年5月，《人民日報》發表專題報道《“麻袋毛”的連鎖反應》，對廣大職工勤儉持家、挖潛增效的作法給予充分肯定和大力弘揚。吉化把以于德泉為代表的先進人物事跡總結提煉為“麻袋毛精神”。

“矛盾樂精神”。吉化在創業時期發動群眾大搞技術革新、技術改造，提高生產能力，涌現出以李國才為代表的一大批技術革新能手，中央人民廣播電臺和中央新聞電影制片廠把李國才的事跡拍成電影進行宣傳，《人民日報》發表《革命就是解決矛盾》的文章，稱其為“矛盾樂”，為中國工人階級樹立了一個自力更生艱苦奮斗、不怕困難敢想敢干的榜樣。多年來，吉化還先后涌現出工人技術專家侯德武，解決全公司技術難題的“革新大腕”張貞泉等先進人物。吉化把以李國才為代表的先進人物事跡總結提煉為“矛盾樂精神”。

“背山精神”。1965年初，化肥廠廠長王芝牛從北京領回了生產30萬噸合成氨的任務，他在全廠職工大會上表態：我們要完成30萬噸合成氨任務確實有困難，但我們不完成任務，國家就更困難，我們絕不能讓國家為難，就是頭拱地也要背起來”。多年來，“背山”成為吉化人的共同追求，涌現出一批又一批勇于擔當的先進人物和群體。吉化把以王芝牛為代表的先進人物事跡總結提煉為“背山精神”。

“登天精神”。登天是人類的夢想。60年代中期，重水專家桂純以畢生精力，吃住在工廠，艱苦搞試驗，生產出國家航天事業急需的“201”、“741”產品。工程師張志成、白風春等同志，憑著一定要讓祖國的火箭飛上太空的決心，埋頭苦干，試驗生產出國家急需的“910”、“901”火箭推進劑。吉化把以桂純為代表的先進人物事跡總結提煉為“登天精神”。

吉化人進一步提煉和豐富了“四種精神”的內涵。背山精神內涵是為國分憂，勇于擔當，牢記責任，埋頭苦干。其精髓是愛國精神，基本表述是為國分憂、勇于擔當，思想基礎是牢記責任，具體表現是埋頭苦干。麻袋毛精神內涵是勤儉創業，艱苦奮斗，愛廠如家，從我做起。其精髓是創業精神，基本表述是勤儉創業，艱苦奮斗，思想基礎是愛廠如家，具體表現是從我做起。矛盾樂精神內涵是求實創新，迎難而上，樂觀進取，大膽實踐。其精髓是求實精神，基本表述是求實創新，迎難而上，思想基礎是樂觀進取，具體表現是大膽實踐。登天精神內涵是敢為人先，忘我奉獻，不畏艱難，合力攻堅。其精髓是奉獻精神，基本表述是敢為人先、忘我奉獻，思想基礎是不畏艱難，具體表現是合力攻堅。

傳承、堅守了“嚴細實快”作風

嚴細實快作風是吉化人在60年管理實踐中形成的一貫風格和態度，造就了極具特色又普遍適用的吉化基礎管理經驗，為辦好社會主義企業積累了寶貴的管理財富。重組整合后，吉化進一步深入開展“大慶精神再學習，吉化作風再教育”大討論活動，對“嚴細實快”作風的內涵進行了發展與創新。

“嚴”就是以人為本，嚴格管理。在吉化經驗中，“嚴”體現在領導要求嚴，遵守紀律嚴，執行制度嚴，檢查考核嚴。形成了“一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負責”的優良傳統。在新的發展時期，吉化進一步樹立“規則制定之后，執行決定效率”的理念，賦予“嚴”字講秩序、重執行的科學管理內涵，強化制度約束和道德規范，樹立管理“紅線”，強化人性道義，以良好的執行力提升工作效率。

“細”就是注重細節，點滴抓起。在吉化經驗中，“細”體現在思想教育求細，細在以小見大上；勤儉節約求細，細在一點一滴上；基礎資料求細，細在一筆一劃上；關心職工生活求細，細在無微不至上。在新的發展時期，吉化進一步樹立“責任明確之后，細節決定成敗”的理念，賦予“細”字“精細”的管理內涵，時刻牢記“天下大事，必做于細”的道理，以精細操控、嚴謹作風，成就良好業績。

“實”就是盡職盡責，求真務實。在吉化經驗中，“實”體現在吉化人說實話、做實事、講實績、求實效上。在新的發展時期，吉化進一步樹立“任務下達之后，態度決定效果”的理念，賦予“實”字“用心”、“敬業”的思想內涵，要求廣大干部職工在開展工作過程中，不僅要“做實”，更要“用心”，以兢兢業業、實實在在的態度，做到“求實、務實、落實”，達到最佳效果。

“快”就是令行禁止，執行有力。在吉化經驗中，“快”體現在吉化人安全生產的責任感，改變面貌的緊迫感，提高效益的榮譽感，辦好企業的使命感上。在新的發展時期，吉化堅持科學發展觀，樹立“方向確定之后，速度決定生存”的理念，賦予“快”字搶抓機遇，又好又快的思想內涵，始終堅持發展第一要務，把結構調整作為主攻方向，在保證發展速度的同時，注重提高發展質量，奪取發展主動權。

用“四種精神”和吉化作風培育共同追求

吉化注重把企業文化有機植入隊伍建設和經營管理，不斷積累和發揮正能量，為實現企業科學發展提供強有力的精神動力。

開展主題教育，廣泛宣傳。重組整合以來，吉化黨委連續開展了“學習大慶鐵人精神，繼承吉化優良傳統，筑牢企業發展根基”主題教育活動，“大慶精神再學習，吉化作風再教育”大討論，組織干部職工進行學習和討論，使企業精神和作風深入人心；召開企業文化現場推進會、經驗交流會，舉辦企業文化大講堂，創建企業文化示范單位等活動，強化了企業精神和作風的廣泛深入傳播。

加強基層文化建設，強化宣傳。開展工廠、車間、班組文化建設，建立了年初體系評價、年中示范推進、年末評先選優的“三段式”推進機制；開展“四種精神”在我手中主題實踐等活動，每年評選一批“四種精神”紅旗手，三年評選一批“四種精神”代表人物，提升了企業文化自信，增強了職工文化自豪感；組織開展文化大討論，組織干部職工圍繞思想觀念、行為規范，逐層查擺安全生產、基礎管理、隊伍建設等方面存在的問題，深刻剖析原因，提出解決方案，抓好文化與管理融合，實現了文化與管理從認識到實踐的全面提升。

利用各類載體，深入宣傳。廣泛征集編輯《吉化故事》，組織了演講、送書、萬人評選活動。培育了4個中國石油企業精神教育基地，10個公司企業精神教育基地，共有7萬多人次接受傳統教育。開展全國文明單位、“雙五工程”、“無事故工廠”等創建活動，積極踐行企業精神和作風。編發《共和國化工長子》、《品格》、《根基》等電視宣傳片、《“四種精神”—生長在吉化的大慶精神鐵人精神》等書籍。組織各類文體活動，通過喜聞樂見的形式，使企業精神和吉化作風深入人心，家喻戶曉。形成了企業精神教育有基地、宣傳有陣地、活動有載體、代代有傳人的傳承機制。

培育“四種精神”典型群體

2010年底，經過萬人推薦和評選，有12名職工成為吉化“四種精神”新時期代表人物。“背山精神”新時期代表人物叢強，帶領班組實現了6年安全生產無事故，調優攻關創造價值近千萬元，帶出了中央企業紅旗班組標桿。“矛盾樂精神”新時期代表人物高彥峰，技壓群雄，奪得“狀元360”全國鉗工技能大賽冠軍，帶動廣大職工學技術、練精兵，學鐵人、做鐵軍。“麻袋毛精神”新時期代表人物保潔員饒紅，自己動手制作清理綠籬雜物的小耙子，帶動了物業公司開展“小發明、小制作”活動，發明制作工具15種、54426件。“登天精神”新時期代表人物蔡小平，帶領碳纖維攻關團隊，“寧讓黑發變白發，也要白絲變黑絲”，頑強攻克重大技術難題，生產出國家急需的高端碳纖維，受到了吳邦國、溫家寶、賈慶林等黨和國家領導人的高度評價。

重組整合以來，吉化堅持用大慶精神、鐵人精神和吉化“四種精神”、“嚴細實快”作風引領企業科學發展、安全發展、創新發展、和諧發展，完成了千萬噸煉油擴能改造項目建設，打造了亞洲最大的丙烯腈生產基地，成為國內唯一的乙丙橡膠生產廠家，步入了以打造千億元現代化產業基地為目標的新的發展階段。

進一步明確“兩大優勢”的戰略地位

在紀念吉化開工建設60周年之際，吉化領導班子帶領廣大干部職工，重新梳理吉化發展歷史，對吉化的政治優勢和基礎管理優勢進行再認識、再定位，明確了“兩大優勢”在公司發展中固本強基的重要作用。

吉化的政治優勢就是在黨的堅強領導下，吉化人發揚大慶精神、鐵人精神，持之以恒地把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，培育了“四種精神”和以“四種精神”武裝起來的優秀團隊，生生不息，薪火相傳，成為吉化履行國企使命、長子責任的可靠保證。

吉化的基礎管理優勢就是在“全心全意依靠工人階級辦企業”方針指導下，吉化的一代代管理者團隊，帶領廣大職工堅持不懈抓基層、打基礎、練內功、提素質，形成了以“嚴細實快”作風為保證的基礎管理特色，成為吉化的管理精髓和可持續發展的根本保證。

在發揮“兩大優勢”作用上，吉化也進行了總結提升。在發揮政治優勢上，貴在“四個持之以恒”即：持之以恒地用黨的理想信念培育職工隊伍理想追求，持之以恒地用黨的組織優勢錘煉職工隊伍的過硬作風，持之以恒地用黨的宣傳思想優勢激發職工的創新活力，持之以恒地用黨的群眾工作優勢調動職工的工作熱情。在發揮基礎管理優勢上，貴在“三個堅持不懈”即：堅持不懈抓好車間管理和班組管理為特色的基層建設，堅持不懈抓好以制度規范和現場管理為特色的基礎工作，堅持不懈抓好以養成教育和崗位培訓為特色的基本素質提升。這“四個持之以恒”和“三個堅持不懈”成為吉化進一步發揮“兩大優勢”的基本遵循。

“六個堅持”譜寫吉化新篇章

“六個堅持”是“吉化經驗”的傳承和創新，是公司領導班子面對新形勢、新任務，確立新理念，實施新戰略，以人為本，嚴細實快，充分發揮國有企業重要支柱作用取得的新成就和新經驗。

第一，堅持正確引領，發揮整體合力。

重組整合以來，吉化領導班子深知肩上承繼歷史、開創未來的使命，認真總結吉化60年的發展經驗，堅持黨的領導和中國特色社會主義辦企方向，注意發揮表率作用，努力形成核心力量，不斷增強領導班子和領導干部抓改革、促發展、帶隊伍、干事業的整體合力。

1.以科學理論武裝為統領，不斷提高領導班子和領導干部的政治引領力。駕馭復雜局面，破解各種難題，最需要理論思維，不斷提高領導班子成員的科學理論水平是加強班子建設的根本性任務。吉化堅持兩級理論中心組學習制度，采取個人自學、集體學習、組織培訓“三位一體”的方式，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，并學習企業管理、安全環保專業知識。特別是認真學習了黨的十七大、十八大精神、習近平總書記系列講話、落實社會主義核心價值觀、科學的安全管理理念、領導干部應急管理、低碳經濟、責任關懷等內容，并與公司發展實踐有機結合，發揮了理論的指導作用。公司各級黨政領導帶頭開展講座輔導，形成了自上而下，層層帶頭，學理論、學業務的濃厚氛圍。公司每年選派處級干部到清華大學、浙江大學參加工商管理學習培訓，2008年以來，共有200余名處級干部走出去學習。

公司黨政主要領導始終強調要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義的辦企方向，要求各級領導干部必須在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，進而制定了吉化領導班子“七條行動原則”，即：科學發展的原則，防控風險的原則，規范有序的原則，令行禁止的原則，顧全大局的原則，服務中心的原則，維護穩定的原則。公司領導班子堅持解放思想，不斷轉變觀念，積極倡導“管理出效益、從嚴管理出大效益、精細化管理出最大效益”，“實干才能出效益、苦干才能出成績”，“今天的投資就是明天的成本”等理念，融入經營管理實際，讓先進理念成為指導干部職工實踐的重要先導。從而，使各級干部成為科學發展的開拓者，職工群眾的服務者，基礎建設的組織者，廉潔自律的實踐者。

2.以改革創新為活力源泉，不斷匯聚領導班子和領導干部的發展推動力。新時期，國有企業改革與發展的任務交錯，面臨著諸多的困難和挑戰。吉化把改革作為發展的動力，把發展作為改革的目標，通過不斷深化改革來匯聚各級領導班子和領導干部的發展推動力。2007年，吉化集團公司和吉林石化公司按照中國石油集團公司要求，統籌兼顧，堅持“安全生產、保持穩定、平穩過渡、分步實施”的工作原則，順利完成了重組整合任務。整合后，不斷加大改革創新力度，深入挖掘整體優勢和整合潛力，堅持不懈抓專業化重組，不斷提升企業管理效率。先后對科研、供應、銷售、工程、檢維修、保衛、運輸、儀表、倉儲“九大系統”實施了專業化重組；組建了礦區服務事業部，明確了礦區服務業務的管理模式和管理職能，初步建立了新型礦區服務管理體制；實施了橡塑公司和包裝制品廠、化肥廠和海特化工廠、檢測中心和儀表公司、化肥廠動力車間和動力二廠“四個一體化”管理；先后四次對機關部門進行調整，歸并管理職能，做好人員分流；整合機械廠等9家關閉破產企業，成立了企業調整管理中心；關停低效、無效業務，整體退出了農藥業務。通過持續重組，公司二級單位由整合之初的56個減少至41個，機關部門由33個減少到15個，直屬機構由13個減少至4個。與此同時，吉化持續推進干部人事制度改革，運用公開競聘方式任用和選拔干部，充分調動了干部職工的積極性。幾年來，通過持續重組和深化改革，優化了企業資源配置，使內部組織結構與管理機制不斷適應了企業發展需要，增強了企業活力，提高了運營效率和企業競爭力。

2014年，面對生產經營的嚴峻形勢，吉化領導班子把年度工作主題確定為“改革增效年”，公司上下深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，開展了項目管理模式改革、獨立法人單位管理專項改革和職工薪酬機制改革，強化分配的效益貢獻導向，堅持將薪酬分配向一線和貢獻大的單位和職工傾斜和“拉開不拉斷”的原則，體現“多勞多得、少勞少得、不勞不得”，獎金分配最高和最低相差近3倍，同時增設全員效益獎，充分發揮了薪酬分配的激勵作用。公司干部職工保安全、提質量、增效益的意識明顯增強，精神面貌和工作狀態都發生了巨大變化，求發展、謀發展、抓發展的動力十足，形成了良好的挖潛增效、改革發展氛圍。

3.以嚴細實快為準則，不斷增強領導班子和領導干部的管理執行力。重組整合后，吉化領導班子充分認識到，辦好吉化的事情，關鍵在班子、在干部、在作風。“當干部是個苦差事，舒舒服服當不了好干部”，要求各級領導干部要對照好干部的標準和先進典型，深學、細照、篤行，提高自己的思想和工作水平。要做到“嚴以修身，嚴以用權，嚴以律已”，凡是規定和要求的事，小到日常規定、大到政治紀律，都要嚴格遵守；做到“謀事要實、創業要實、做人要實”，安排的每項工作都要做到有計劃、有安排、有檢查、有考核。要帶頭示范，大力提倡“一級帶著一級干、一級做給一級看、一級對一級負責”的優良傳統，做“頭羊”不做“羊倌”，深入基層和一線，帶領職工共同創業、創新、創造。要堅持以人為本，始終牢記“人力資源是第一資源”、“職工是企業最寶貴的財富”，充分發揮職工的主體作用。要堅持把職工的利益放在首位，一切以職工的利益為出發點，切實樹立起正確的導向，保證吉化職工、特別是一線職工心情快樂，為企業發展創效做貢獻。

特別是在2013年黨的群眾路線教育實踐活動中，兩級領導班子帶頭查“四風”，找差距，對照“嚴細實快”，狠反“慵懶散拖”。公司黨政領導經常深入基層，開展現場調研、一線指揮，實行面對面指導。公司和工廠兩級領導班子、機關干部都建立了包保聯系點，帶頭落實安全環保要求，帶頭研究技改技措方案，帶頭制定降本增效措施，帶頭完成生產經營任務，帶動了職工隊伍執行力的提升。

4.以廉潔從業為要求，不斷強化領導班子和領導干部的約束保障力。吉化始終堅持把落實民主集中制原則，防范決策風險，加強廉政建設，提高廉潔從業水平，作為加強班子建設的重要內容抓在手上，增強了約束保障力。規范決策程序，修訂完善《領導班子議事規則》、《領導班子會議議事范圍》、《吉林石化公司工作規則》，履行了黨的組織原則，保證了黨的組織紀律。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡涉及“三重一大”事項全部提交公司總經理辦公會、黨政聯席會、黨委會研究審議，確保了科學民主決策。

整合以來，公司嚴格履行項目報批程序，對投資在3000萬元以上的項目，經公司相關部門審查，公司主管經理審核，經理辦公會審議通過后，上報集團公司審批；對投資在3000萬元以下500萬元以上的項目，編寫項目可研報告，由專家組論證，主管經理審批，從而降低了決策風險，避免了決策失誤。通過深入開展反腐倡廉教育，加強正面引導和警示教育，引導各級干部和有業務處置權的管理人員，算清政治賬、經濟賬、親情賬、健康賬、自由賬，增強拒腐防變教育。持續推進懲防體系建設，編寫了《吉林石化公司懲防體系建設匯編》，建立了集“效能監察、法律監督、內控審計、巡視督察、決策督辦、群眾監督”的特色監督體系，實施管理、操作和監督分開運行，形成有效的約束機制，從而實現教育全覆蓋、制度全方位、監督全過程、懲處全監管。

5.以依靠群眾為重點，不斷提升領導班子和領導干部的向心凝聚力。吉化兩級班子始終把全心全意依靠工人階級作為班子建設的宗旨，尊重職工群眾的主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系；堅持勞動合同和集體合同制度，切實保障職工權益，依照民主程序，建立勞動用工管理規章制度，理順管理流程；堅持職工代表大會制度，暢通民主管理渠道，通過嚴格實行職代會、廠務公開制度等有力措施，做到問計于民，群策群力，攻關克難，推進科學發展。同時，把維護好、實現好、發展好廣大職工群眾的根本利益作為落實科學發展觀的根本出發點、落腳點，關愛職工，時刻把職工的冷暖放在心上。

公司提出“企業最大的投資就是投資職工”的理念，關注和解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大職工共享企業發展成果。全心全意為職工群眾謀福祉，實施了5個棚戶區翻建、30個宅區環境整治，改造松花湖療養院，新建10個社區醫療服務站，改擴建10個老年活動中心，改善了職工群眾生產生活條件。組織職工健康體檢，改善了職工通勤、飲水、用餐、休息、洗澡、如廁等生產生活基礎設施條件。建立各種健身場所352個，組織社區廣場文化、電影放映等活動，快樂工作、快樂生活理念根植于職工及家屬心中。

第二，堅持立足基層，強化三基工作。

重組整合以來，吉化繼承發揚三基建設的優良傳統，將其上升為企業戰略，不斷取得三基建設的新成果。

1.加強基層建設。車間班組是企業全部工作和戰斗力的基礎。開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動，把企業面臨的現實情況向廣大職工群眾交底，統一思想，凝聚力量。創新思想政治工作方法，推行“崗前情緒監測、崗上心理疏導、崗下家訪談心”的思想工作新方法，保證了崗位穩定和安全生產。加強車間、班組文化建設，打造了特色鮮明的基層文化。煉油廠分析車間“人人當能手，個個奪金牌”的“金牌文化”，化肥廠“叢強班”的“人人發揮能動性、班組就是動車組”的理念，發揮了基層文化的導向和凝聚功能。以選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、構建一個好機制、創造一流工作業績“六個一”為標準，打造基層黨支部戰斗堡壘，自2007年開展創建活動以來，共有588個黨支部創成了“六個一”黨支部。煉油廠延遲焦化車間黨支部獲得中央企業先進基層黨組織稱號；乙烯廠乙烯車間等2個黨支部榮獲中國石油“百面紅旗”單位稱號。開展黨員責任區、創先爭優踐行承諾活動，有12個基層黨支部被中國石油命名為“千隊示范工程”單位。扎實開展學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型“五型”班組創建工作，88％的一線班組創成了“五型”班組，571個班組創成“五型”模范班組，首次以班組長個人的名字命名了“高彥峰班”、“叢強班”、“王忠偉班”。涌現出了全國工人先鋒號、中央企業“紅旗班組標桿”、全國社會主義勞動競賽先進班組、中國石油“叢強班”等56個基層模范集體。

2.夯實基礎工作。基礎工作是企業管理的基石。隨著現代企業制度的建立，裝置技術水平的提高和企業信息化進程的加快，吉林石化公司秉承現場基礎管理優良傳統，實現了向制度建設、流程建設、ERP建設的轉變。以制度體系建設為重點，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適應的制度，共制修訂規章制度509項。大力加強HSE體系、內控體系、考核體系、獎懲體系、監督體系、研發體系“六大體系”建設。通過完善HSE體系，構建安全環保長效機制；完善內控體系，打造保護運營安全、防范經營風險的有效屏障；完善考核體系，形成績效優先的價值導向；完善獎懲體系，營造正面引導兼顧反面警示的管理氛圍；完善監督體系，實現對管理過程的有效監控；完善研發體系，全面提升企業自主創新能力，各項業務和各個領域有章可循、按程序辦事、按流程運行的格局基本形成，企業管理效率大幅提高，實現了管理理念現代化、管理流程科學化、管理手段信息化、管理行為規范化、管理效能最優化的“五化目標”；以業務需求為驅動，以質量和效益為重點，隨著MES（制造執行系統，對生產裝置數據實時監控）、統計信息系統、ERP（管理信息系統）三級信息系統的建設投用，公司的生產經營數據鏈實現了數出一源、綱舉目張 ，全面提高了公司的管理水平和裝置平穩運行水平。

3.提升職工素質。深入開展“十百千”培訓工程，每年培養10名博士、100名碩士、1000名技術骨干，共培養博士33人、碩士794人、操作骨干7000多人。本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，充分利用公司鉗焊、電儀、仿真模擬、化驗分析四個培訓基地，培訓職工1218期54161人次；采取內外結合的辦法，組織專業技術人員和外聘專家授課，以安全生產知識、崗位操作規程、管理規章制度和應急救援能力等為主要內容，通過崗位練兵、技術交流、名師帶徒等形式，對全員進行全過程全方位的培訓，營造了學知識、學技術、重技能的良好氛圍。重組整合以來，開展班組長培訓47期2060人。公司多次舉辦職業技能大賽，2013年獲獎班組32個，獲獎選手40人。堅持以一線職工和班組為核心，持續開展勞動模范、十大金牌工人和安全模范個人等評選，激勵全體職工學技能、練本領、提素質，增強了職工安全管理的自主性。連續五屆評選十大金牌工人，50名金牌工人成為提素質練技能的一線標桿。自2008年開始至今，共評選出115個安全模范班組、69名安全模范個人。幾年來，在參加國家有關部委、中國石油總部組織的技能大賽中，共獲得金牌7枚，銀牌13枚，銅牌11枚，2次團體總分第一，1次團體總分第二的好成績。

第三，堅持結構調整，推進科學發展。

重組整合以來，吉林石化公司把調結構、轉方式作為企業科學發展的重要手段，千方百計加以落實。

1.追求全面協調可持續，加強企業戰略管理。加強戰略管理是企業獲得持續競爭優勢的重要保障，是提高企業競爭力和經濟結構調整的需要，是企業管理的中心環節。重組整合以來，吉化以經濟全球化、市場一體化的視角，瞄準煉化一體化發展方向，堅持煉油和化工相結合，存量與增量相結合，引進與創新相結合，乘勢與借勢相結合，近期與長遠相結合，項目和市場相結合，圍繞“建設千億元現代化產業基地”的目標，抓住機遇實施“四加一”發展定位，2010年，千萬噸煉油項目只用15個月就完成了6套主裝置和18個配套項目建設，實現一次開車成功，創造了同類裝置中建設速度最快，開車時間最短，工程質量最好，項目投資最省，做到了能源消耗、污染排放、職工總量、土地使用“四個不增”，實現了綠色發展、科學發展。同時，吉化堅持開發高端產品，打造差別化優勢，使公司發展成為集煉油、烯烴、合成樹脂、合成橡膠、合成氨于一體的大型煉化一體化石油化工企業。

2.堅持不懈做減法，不斷提升產業集中度。裝置規模小、技術水平低、創效能力差，是長期制約吉化發展的瓶頸問題。只有斷臂求生做減法，才能騰出空間，增強發展活力。為此，吉化先后淘汰關停了100多套能耗高、污染重、安全環保隱患大的生產裝置。2001年，一次性淘汰報廢69套煤化工裝置，占當時裝置總數的40％。此后，又相繼淘汰關停了江南煉油廠、汽油加氫等29套裝置，產品種類由1150種減少到115種。2009年5月16日煉焦、精苯裝置正式關停，標志著“一五”期間建設的“吉林三大化”裝置全部退出了歷史舞臺，徹底實現了由煤化工向石油化工的轉變。

3.堅持不懈做加法，不斷壯大主業規模。做好加法、壯大主業規模，是走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路的必然選擇。吉化緊緊圍繞煉化業務發展方向，結合自身發展實際，在省、市地方政府和中國石油集團公司的支持下，對市場前景好、效益高的乙烯、ABS等30套重點裝置實施了技術升級改造。通過乙烯改造，增加了下游化工裝置原料供給，大幅提升了整體效益；丁苯橡膠和乙丙橡膠改造，增強了差別化競爭優勢，建成了全國最大的合成橡膠生產基地；丙烯腈、ABS改造，使吉林石化成為集團公司最大的丙烯腈與ABS生產基地，進一步做強了主營業務，提升了規模發展水平，主導產品產量大幅度攀升，為打造千億元現代化產業基地創造了前提條件。

第四，堅持自主研發，促進技術創新。

重組整合以來，吉化堅持“以自主創新引領可持續發展”，突出創新驅動，把創新作為發展的內生動力，科技創新實現了新跨越。

1.以引進消化吸收再創新為手段，提高自主創新能力。引進消化吸收再創新是提高自主創新能力的一條有效途徑。重組整合以來，吉化優化科研資源，依靠自身力量，大力推進每年10個小試，3個中試，3年1個產業化的“1031”工程。圍繞丙烯腈、聚乙烯、ABS等生產裝置，對引進技術進行消化吸收再創新。丙烯腈生產裝置引進開車后便陷入了嚴重的虧損境地，吉化通過兩次擴能改造和技術攻關，將其產能由年產6.6萬噸擴大到10.6萬噸，一舉實現盈利4000多萬元。隨著丙烯腈產品的市場需求不斷增加，吉化僅用了8個月的時間，又建成了第二套丙烯腈裝置，其建設速度刷新了同行業新紀錄，創造了“吉化速度”。現在吉化已有同類裝置4套，生產能力達到42萬噸/年，是亞洲最大的丙烯腈生產基地。通過引進裝置開展技術創新，成功生產出聚乙烯PE100管材料。面對外方不轉讓關鍵生產技術、產品質量難以滿足客戶需求等困難，組織進行專項攻關，一舉解決了抗氧劑不穩定等諸多問題，生產出了高質量PE100產品，進一步增強了差別化優勢，成為中國石油唯一的PE100管材料生產廠家，在應對金融危機過程中，顯現出了強勁的市場優勢。2014年，吉化進一步研制開發D800大口徑聚乙烯管材料，在市政和建筑給排水等領域得到廣泛應用，獲得了用戶的一致好評，提前占領華東和華南市場。吉化于上世紀90年代引進日本JSR生產技術，建成10萬噸/年ABS生產裝置。在此基礎上又開發了具有自主知識產權的雙峰ABS專有技術，在新建的40萬噸/年新裝置上實現工業化，使裝置生產能力達到58萬噸/年，該技術應用后，能夠生產出高端通用料產品，吉化的三套裝置可生產覆蓋高端通用料及各類專用料的ABS產品，使ABS樹脂產品的差別化水平和市場競爭力得到全面提升。重組整合以來，吉化獲得省部級以上獎勵33項，開發出具有自主知識產權的成套技術13個，實現科研成果產業化19項，增強了企業的競爭能力。

2.以打造碳纖維產業為突破，推進高端化戰略。碳纖維是吉化推進高端化戰略的名片，是公司重組整合以來科技創新取得的巨大成果。高性能碳纖維是航空航天領域必不可少的合成材料，受嚴密技術封鎖，核心技術始終掌握在少數發達國家手中。為擺脫受制于人的被動局面，從20世紀60年代開始，吉化就進行了艱辛的探索。近年來，吉化落實中央“舉全國之力，集中力量突破”的指示精神，為了滿足國家碳纖維急需，以“寧讓黑發變白發，也要白絲變黑絲”的氣概，集中力量開展了三次技術攻關，全力推進碳纖維產業化。2007年10月，取得了高性能碳纖維生產裝備和技術的重大突破；2009年5月，自行設計并建成了百噸級碳纖維工業化生產裝置，實現了平穩生產。溫家寶總理到碳纖維廠視察時，高度評價吉化碳纖維是“四十年磨一劍”。為滿足未來橡膠行業的環保化生產的要求，吉化組織開展了環保型丁苯橡膠技術開發，2010年批量生產，優級品率達99.88％，迅速占領了市場。此后，成功開發了充油丁苯橡膠1721N、1739N新產品，標志著吉化完成了從通用級向高端產品轉換，極大地增強了丁苯橡膠的市場競爭力。

3.以提高產品附加值為目標，推進差別化戰略。產品差別化是為了滿足細分市場的要求，是提高產品附加值的有效途徑。近年來，吉化通過自制增透劑和復合開口劑添加到LLDPE7042粉料中，成功開發出易開口、高透明的LLDPE樹脂，產品性能達到國外同類產品水平。在ABS行業，用ABS產品生產的電子電氣設備產品必須符合歐盟RoHS阻燃指令規定，才能進入市場。因此，順應市場要求開發阻燃型ABS勢在必行。2007年，吉化完成了阻燃ABS配方研究和中試工藝優化，成功開發出0215F、0215FH兩個牌號環保阻燃ABS，并通過UL安全認證及RoHS環保標志認證。2014年，公司ABS產品質量攻關進一步取得突破，0215A擴大了市場份額，GE150縮小了價差，0215H質量達到歷史最佳，正式進入白色高端家電市場，三套ABS裝置運行達到建成以來的最好水平。丁苯橡膠產品生產和提質攻關也取得了實質性突破，通過技術攻關和關鍵設備技術改造，濕斑問題得到了有效解決，廢次品率明顯降低，產品市場認可度大幅提升。

4.以解決生產瓶頸問題為著力點，開展群眾性技術創新活動。群眾性經濟技術創新活動是廣泛動員職工群眾參與企業經營活動的重要手段。吉化樹立“人人都可為企業管理獻計獻策”的理念，組織和動員各方面的人員，開展了群眾性的技術創新活動，實現了“創新活動”和“企業發展”雙促進。在全體科技人員中開展了“講理想、比貢獻”活動，鼓勵創新，寬容失敗，極大地調動科技人員的創造性。吉化每兩年召開一次科技大會，拿出千萬元重獎有突出貢獻的科技人員。在全體職工中開展了“我愛發明，我愛創新”活動，第二套丙烯腈裝置縮短急冷塔下段循環管線優化”等4個項目分別獲得“中國石油技術發明獎”、“吉林省職工技術創新一等獎”。全國勞動模范、鉗工狀元高彥峰創造了大型設備回裝“水平定位法”、“大型轉子和葉輪分體拆裝法”，解決了三羥裝置進口壓縮機檢修難題。幾年來，吉化職工提出合理化建議84632條，采納36207條，實施23492條，創造經濟價值近2億元。在全體青年職工中開展了“青年創新創效”活動，實施項目532項，每年為企業創造效益3000余萬元。2010年，丙烯腈產品提質降耗攻關項目榮獲第二屆中央企業青年創新獎技能人才創新獎銀獎。2011年，有6項成果榮獲中國石油集團公司青年創新創效優秀成果。

第五，堅持嚴抓細管，提高管理水平。

重組整合以來，吉林石化公司傳承嚴細管理的優良傳統，創新管理理念，運用現代管理手段，提升管理效能，實現了科學管理。

1.持續推進安全清潔生產。安全環保是天字號工程，具有顛覆性、否決性、歸零性。吉化堅持30年開展“無事故工廠”創建活動，每年召開的第一個大會是安全環保大會，下發的第一個文件是安全環保文件，簽訂的第一份合同是安全環保包保合同，簽訂的第一份責任書是安全環保責任書。重組整合以來，公司牢固樹立“安全第一、環保優先、質量至上、以人為本”的理念，通過事故反思日、反思月活動，開展典型事故事件分析，挖掘事故事件3438起，用自己和別人交過的“學費”，提升全員安全素質。推行“三違”記分管理，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，借鑒交通違章管理辦法，實行積分懲罰、下崗培訓，有效地遏制了“三違”行為。吉化堅持 “防范勝于救災”，持續加大隱患查擺和整治力度，先后完成了613個隱患治理項目，提高了裝置的本質安全水平，降低了安全環保風險。堅持“預防為主、防治結合，綜合治理”的原則，持續強化點源治理，推進治污減排，先后完成了硫磺回收、粉煤灰綜合利用等70個環保項目，大幅降低了“三廢”排放。在生產總量增長33％的情況下，污水排放總量減少了17％以上，COD排放總量減少了39％以上，出水COD濃度控制在了72mg/L以下，真正做到了增產減排。與此同時，自主開發了綜合污水處理A/O工藝技術，實施了生物處理等改造，大幅度提高了出水水質，綜合污水排放達標率、廢渣處理率連續多年達到100％，近年來經受住了國家和地方政府環保監督部門的12次明查暗訪，有六個年度被評為中國石油安全生產先進單位，連續七年被評為中國石油環境保護先進單位。

2.努力提升管理質量效益。質量是企業的生命。吉化注重質量效益，追求質量至上。堅持一切為用戶著想，一切以預防為主，一切以數據說話，一切工作按PDCA循環進行的管理思維，持續推進并優化運行質量管理體系，推行全面、全過程和全員參與的質量管理模式以及崗位質量責任制。加強質量管理體系建設，編制和修訂了質量管理手冊、20個質量分手冊和20個程序文件以及相關的管理制度，2008年公司質量管理體系整體通過了第三方認證。加強質量業績考核體系建設，以“全面、適宜、有效”為原則，建立了較為完善的質量目標指標量化分解體系，將重要質量目標指標納入各級領導、崗位的業績考核責任書，嚴考核、硬兌現。加強質量監督體系建設，在生產過程和產品質量監督方面，對檢驗分析、加劑加料、包裝儲存等重要環節加強監督檢查和控制，產品質量保持穩定，產品出廠合格率始終保持100％，丙烯腈、ABS產品創成“中國名牌產品”，丁苯橡膠等13種產品創成吉林省名牌產品。吉化發揚“麻袋毛精神”，全面開展對標管理，瞄準國內外先進水平，開展“三低一高”活動，即采購成本低、消耗低、費用開銷低、銷售價格高，將對標管理拓展到產供銷各環節，全方位對標攻關，2012年有417項裝置經濟技術指標創出歷史最好水平，有效地應對了次貸危機引發的經濟危機。吉化還以優化改造為重點，先后實施了化肥廠冷凍系統等73個重點節能節水改造項目；采用新技術、新工藝、新設備、新材料，解決了蒸汽冷凝水回收難、急冷油系統運行效率低、鍋爐熱損失大等12個重大能耗物耗瓶頸問題，節能37.3萬噸標煤、節水3454萬噸，日節水量相當于吉林市區210萬居民日用生活水總量。從一個耗能耗水大戶一躍變為節能節水大戶，連續六年獲得中國石油集團公司節能節水先進單位稱號。

3.全面提高經營管理水平。經營管理水平體現了企業適應市場、駕馭市場的能力。重組整合以來，吉化堅持管理、操作、監督三線并舉，注重以市場為導向，改進生產經營方式，提升整體創效水平，每周實施生產優化、產品優化，根據市場需求和產品創效能力，優化加工流程，增產高效品種，控制虧損品種，確保公司效益最大化。2014年以來，進一步運用好月份計劃平衡會、生產經營運行分析會、經濟活動分析會、業績考核會的“四會閉環”工作機制，強化保供降采、促銷推價和費用控制管理，有效提升了資源市場管理水平和價格管控能力。在物資采購方面，采購人員深入現場、靠前服務，使計劃和實施過程高效銜接，做到了計劃落實不過天。克服困難，積極落實乙烯料和輕烴資源，保證了裝置平穩生產和成本降低。開展煤炭降采和煤種替代工作，大幅降低了蒸汽成本。建立了降采內外聯動管理機制，不斷強化推進直采、打破獨家、擴大競爭、價格對標等措施，直采率由去年的85％提高到目前的91.6％，實現招標采購，對辦公勞保用品、計算機耗材、通用儀表配件等247個品種開展多部門聯合對標，對23個價格偏高的品種進行了調整，上半年，實現降采75.3萬元。在產品銷售方面，重點抓好成品油調運工作，在東北銷售公司、生產企業、港口庫存全部處于高位，鐵路專線大量壓車，各二級接卸庫飽和的情況下，千方百計協調效益好的汽油產品流向，降庫率和調出率均在東北地區名列前茅；根據公司窗口檢修實際，以“保生產、穩價格、創效益”為原則，科學安排產銷存計劃，合理控制丙烯腈、甲甲酯等產品出貨進度，實現了效益最大化。

第六，堅持長子定位，履行三大責任。

重新整合以來，吉化牢記長子定位，自覺履行國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任。

1.履行政治責任，維護社會穩定。政治責任是國有企業生存的脊梁，和諧的源泉，發展的希望。作為一個有著60年歷史的老國有企業，吉化歷經了多次體制改革和組織機構調整，沉積了大量深層次矛盾和歷史遺留問題。有4萬全民職工、3.3萬集體職工與企業有償解除了勞動關系，管理著4萬名離退休人員和7萬戶居民。歷史遺留問題多，不穩定群體大，維護穩定成本高。為此，吉化始終把維護穩定作為國有企業的政治責任之一，當成建設和諧企業的最重要任務來抓。成立了以公司主要領導為組長的維護穩定工作領導小組，組建了兩級維護穩定工作辦公室，建立了700余人的維護穩定隊伍，先后解決了退養職工工資待遇等九大類82個影響穩定的突出矛盾和問題，信訪總量以每年20％速度遞減。安置19000名有償解除勞動合同人員再就業，變社會不穩定因素為維護社會穩定力量。建立困難救助、大病救助、金秋助學基金等長效幫扶機制，形成了“新春去慰問，盛夏送清涼，金秋有助學，寒冬給溫暖，困難有幫扶”的關愛職工工作模式，幫扶困難人員近17萬人次，資助貧困大學生2734人。一個和諧的吉化已經成為保證地方政治穩定的堅強基石。

2.履行經濟責任，發揮支柱作用。經濟責任是國有企業的發揮支柱作用的基礎和根本。吉化把為國家創造財富、貢獻化工產品、拉動地方經濟發展當成企業履行經濟責任的重要任務。在創造經濟效益方面，公司主營業務收入、稅金等主要業績指標連創歷史新高，成為省、市經濟發展的強有力支柱。重組整合以來，累計上繳稅金400多億元，年均增長45％；總資產已經達到317億元，年均增長14％以上。在貢獻優質產品方面，吉化每年可為地方化工產業提供化工原料240萬噸，帶動了吉林地方化工產業鏈條的延伸，有力推動了地方經濟發展。在拉動地方經濟發展方面，吉化以產品、技術、人員、公用工程等保障措施為支撐，落實“長吉一體化”戰略，全力支持長春、松原、遼源等地發展石油化工相關產業；促進汽車石化產業融合，充分發揮公司科研優勢，積極推進乙丙橡膠、ABS、碳纖維等車用產品改性研究和后加工研發，為產業融合提供了技術和原料支撐。積極為地方經濟發展出謀獻策，與地方政府共同制訂吉林化學工業循環經濟示范園區框架方案，幫助地方規劃項目、招商引資，搭建發展平臺。吉化成立專門機構、派駐專職干部與化工園區建立協調機制，推進化工園區建設和發展。2013年，公司進一步充實、加強了該辦公室的管理力量，在工作協調上力度更大，協調聘請專家到園區專題輔導，利用各種機會主動宣傳、推介園區。

3.履行社會責任，樹立國企形象。履行社會責任是國企的義務和公德。吉化始終把履行社會責任作為國有企業的一項重要使命。牢固樹立“喝著上游水、想著下游人”的環保理念，處理后的污水排放COD濃度穩定在72mg/L以下，遠遠好于國家規定的污水處理一級排放指標，促進了松花江的休養生息。吉化每年還承擔處理公司區域外30多家企業工業污水600多萬噸、固體廢物1500多噸，社區35萬居民生活污水1400萬噸，為地方經濟發展做出了貢獻。公司成立了志愿者服務隊，每年都涌現出義務獻血、扶貧幫困、搶險救難等優秀志愿者群體。積極向汶川、玉樹雅安地震災區捐款938萬元；向吉林市遭受洪災地區捐款1000萬元、物資500萬元。積極參加各類化學突發事件救援，公司被省政府命名為“吉林省危險化學品應急救援基地”。2010年，吉林發生特大洪水，吉化組織450人的搶險救援隊伍，晝夜兼程300多公里，在松花江上布置攔截防線，緊急打撈、安全存放上游沖下來的化工原料桶，在救災搶險、災后重建中樹立了吉林石化的良好形象。被省、市和中國石油化工聯合會命名為“防汛抗洪救災先進集體”和“最具社會責任感的杰出企業”。2014年，吉化在自身效益面臨嚴峻挑戰的形勢下，大力壓縮各項開支，卻在環保上加大投入力度，積極推進污水深度處理項目開工建設，年底建成投產后，處理后的污水排放COD濃度將大幅下降到50mg/L以下，優于國家一級排放標準，實現質的飛躍?