生死攸關的“會議”

陳猛

繼2013年9月中央三部局出臺《中央和國家機關會議費管理辦法》對機關會議的規模、類別劃分、費用標準作出硬性規定之后，中央在貫徹“八項規定”上又出新規，2013年12月，中辦和國辦聯合印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，提出了包括公務接待禁供燕窩魚翅在內的38項禁令，此令一出，肅殺之氣頓起——以往依靠公務支出生存的服務企業可謂是到了“危急存亡之秋”。然而筆者今天要討論的并不是這些企業如何擺脫危機、獲得新生的問題，而是穿過歷史的長河，去探尋那些決定了一個政權存亡或一個時代興衰的重要“會議”。

一、 春秋時期的“高峰會談”：弭兵會盟

春秋時期是我國歷史上戰亂最為頻繁的時期之一，圍繞戰爭與和平而引發的諸侯間的“會議”時有發生，其中最為著名的就是發生在晉、楚兩國之間的兩次“弭兵會盟”，被稱為春秋時期的分水嶺。弭兵會盟，顧名思義，即是為了消弭兵戈，停止戰爭舉行的雙邊或多邊會談。晉國和楚國是當時比較強大的兩個國家，兩國經常為了爭奪霸權打得不可開交，夾在兩國之間的小國飽受戰亂之苦。周簡王七年，即公元前579年，在當時的中立國宋國大夫華元的斡旋之下，晉楚兩國在宋國的西門外舉行了第一次弭兵會盟，簽訂了“停戰協定”。但是這次會盟并不穩定，兩國長達半個世紀的怨恨和仇隙不是一紙盟約所能化解的，不久之后兩國便爆發了鄢陵之戰。于是，在周靈王二十六年，即公元前546年，在宋國大夫向戌的外交活動下，以晉、楚為首的14個諸侯國在宋國西門外舉行了第二次弭兵會盟。與上次一樣，這次會盟依然在劍拔怒張的環境下進行，“楚人衣內皆裹甲”，準備動武，以求做盟主。楚國令尹子木曾一語道破會盟的不得已：“晉、楚無信久矣，事利而已。茍得志焉，焉用有信 ？ ”不過這次會盟的成果還是值得肯定的，此后的40多年間，晉楚兩個大國之間沒有發生過直接的軍事沖突。弭兵會盟是春秋時期由諸侯國間的爭霸轉向國內大夫間兼并的一年，也是春秋時代由前期轉入后期的一年。這兩次“大會”（尤其是第二次）為數十萬人的生存和十幾個國家的安定與發展奠定了重要的基礎。

二、西漢的“公推大會”：迎立文帝

西漢是我國歷史上繼秦之后的第二個封建大一統王朝，歷經14個皇帝，211年，是我國僅有的四個200年以上的封建王朝中的第一個。西漢初年呂后專權，排斥異己，殘害劉氏宗親，招致朝臣的不滿。公元前180年呂后病逝，太尉周勃和丞相陳平聯合劉氏宗親發動兵變，鏟除了呂氏一族。周勃、陳平等人誅除諸呂后，便召集群臣“開會”，討論善后辦法，其中最重要的議題就是商定新君的人選。

與會大臣認為小皇帝（少帝）為呂后所立，與諸呂關系密切，為了免除后患，不能再留。群臣商議，應該從劉姓諸王中物色一位賢能者來繼承帝位。有人提出，齊王劉襄帶頭起兵反對諸呂，又是漢高祖的長孫，可以繼立。但這種意見一提出來，立即遭到眾人的反對。群臣認為，呂氏以外戚專權，殘殺諸侯，禍亂朝政，幾危社稷。而齊王的舅舅駟鈞，行為暴戾，十分兇殘，若立齊王，必然造成新的外戚專權。又有人提出迎立淮南王劉長，也被眾人以同樣的理由否決。經過反復討論，最后大家一致認為代王劉恒是繼承帝位的最佳人選。因為劉恒素以仁孝寬厚著稱，舅舅薄昭又是個老實人，于是劉恒被迎入京為帝，是為漢文帝。這次“公推大會”，眾臣也許是各懷心思選擇了劉恒，但是卻在客觀上開啟了文景之治的序幕，奠定漢初的繁榮和大漢200多年江山的基礎。這次在歷史上并不起眼的“會議”實在是功莫大焉。

三、被取消的“辦公會”：萬歷怠政

在封建社會，早朝作為皇帝和大臣處理政務的“工作例會”，是保障國家機器正常運轉的重要基石，然而這么重要“會議”卻在明朝被取消長達數十年，實在令人匪夷所思。有關史料顯示，明世宗（嘉靖皇帝）朱厚熜長達20多年不上朝，而他的孫子明神宗（萬歷皇帝）有過之而無不及，罷朝長達近30年。因此，后人認為明之亡自萬歷始——“明之亡，不亡于崇禎之失德，而亡于神宗之怠惰。”萬歷皇帝在位48年，是明朝在位時間最長的皇帝。在登基之初，萬歷在首輔張居正的輔佐下整飭吏治、推行一條鞭法，是做出過一些成績的。但是張居正死后，萬歷逐漸懈怠，自萬歷十四年（公元1586年）開始連續不上朝，萬歷十七年（公元1589年）后更是“不朝”長達近30年。

不開工作會議，萬歷卻沒有停下斂財的步伐，各種礦監稅使不斷從紫禁城被派往全國各地，承擔為皇帝搜刮民脂民膏的“光榮使命”，搞得民怨沸騰、江河日下。萬歷征稅的項目千奇百怪，無物不稅、無地不稅，其貪財程度在中國所有的皇帝中可謂是“名列前茅”。萬歷不僅“不朝”，史家總結，他還“不郊（祭天地）、不廟（祭祀宗廟、太廟）、不見（接見大臣）、不批（大臣奏章）、不講（經延講席）”，可謂是懶到了極點。萬歷四十八年，公元1620年，萬歷皇帝病逝，24年之后，清軍入關，大明王朝滅亡。萬歷的瘋狂斂財和30年不朝為明王朝的滅亡埋下了重要的伏筆。

當下，國內正在壓縮政府會議，把干部從“文山會海”中解放出來，這么做的確很有必要，但是有些關鍵的會議卻是不能省去的，比如剛剛閉幕的十八屆三中全會，它引領著時代的方向，指引著國家和民族的發展。古人云“以史為鑒，可以知興替”，漫步史海，那些決定一個時代興亡更替的事件總是值得細細品嘗與回味。

第一次弭兵會盟資料

會談時間：春秋時期， 公元前579年

會談地點：宋國的西門外

與會嘉賓：晉國的卿士燮，楚國公子罷、許偃，宋國大夫華元

第二次弭兵會盟資料

會談時間：春秋時期，公元前546年

會談地點：宋國的西門

與會嘉賓：晉國、楚國、齊國、秦國、魯國、衛國、陳國、蔡國、鄭國、許國、宋國、邾國、滕國等14國使者