總統也不一定能指揮的韓軍

胡佳恒

用一句話來概括韓國軍隊現狀，就是用全世界最嚴厲的兵役體系，培養出全球人數排名第六的軍隊，交給美國人指揮，維持朝鮮半島的軍事力量平衡。

韓軍三年自然減員一個團

韓國軍隊從來就是在夾縫里戰斗。如果打開韓軍歷次戰斗清單，你會發現幾乎二戰之后重大的地區軍事沖突——越南戰爭、海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，韓軍都沒缺席。但除了曾經往越南戰場派出過一支48000人的部隊，韓軍在戰爭中的角色始終是工兵、醫療兵、運輸兵。存在于地緣上的“夾縫”，使得韓軍的存在感更弱，或者說更混搭。一般認為，韓軍與美軍走得很近。的確，因為美國潛移默化的影響，韓軍在許多組織結構上與美軍相似，比如有隨軍牧師。不同的是，韓軍在這方面提供的服務種類更多——他們比美軍更早擁有專業佛教牧師。韓軍的一些慣例也與美軍完全不同，看起來與日本更像。比如在韓軍的戰斗序列中，會出現“師團長”、“旅團長”這樣只有舊日本軍隊才會使用的稱呼。

有一種說法是，韓軍廣受爭議的虐兵傳統，也與日本有關——韓國軍隊初創時期，曾經大量吸收那些在舊日本軍隊中服役的韓籍士兵，而舊日本軍隊是以下級絕對服從上級著稱的。1980年至1995年的數據顯示，在服役期間自殺或者遭暴致死的韓軍人數接近9000，也就是一年僅虐兵一項就造成約600人死亡，等于在無戰事情況下，每三年就要自然減員一個團。當然，因為輿論的不斷施壓，現在情況已經好很多。

韓國現在有多少人當兵，在相當程度上還與朝鮮戰爭有關。現在韓軍員額63.5萬人，與朝鮮戰爭剛結束時的人數大致相當，維持了約60年不變。韓軍之所以是韓軍，看起來只與美國有關，其實更有日本、朝鮮的隱藏影響。

光怪陸離的兵役制度

如果說韓軍還有完全屬于自己的制度設計，就是那套只適用于韓國本土的兵役制度。韓國人發明的這套制度嚴苛又體貼，而且很復雜。挑要點來說，就是所有男性在年滿18歲的當年1月1日自動進入兵役系統，年滿19歲就要接受兵務廳體檢，按身體狀態分為七個等級。

如果被認定為1～3級，就是我們熟知的現役兵人選。如果是4級，夠不上現役兵標準，會被派去做“公益勤務要員”——這是一個韓國特色的兵役設置，你可以將它理解為到負責公益事務的組織或者行政單位工作。有的公益勤務要員還不用住在集體宿舍，可以到點上班，下班回家。要獲得這樣的“福利”，除了身體條件達不到當兵標準，假使家中父母兄弟在戰爭中犧牲，也會得到這樣的優待。許多韓國明星都是以這種方式服役，比如鳥叔。但這并不說明這種服役方式不嚴格，鳥叔2007年擔任公益勤務要員之后，因為多次無故曠工，后來就被兵務廳責令到陸軍軍營重新服役。

至于納入第5級的人選，就可以不當現役兵，他們會被編入第二國民役，“有事時出動”——只有獲得外國國籍者、變性人、孤兒、部分被判刑者，以及混血兒（需要外貌特征明顯，而且必須是1991年12月31日之前出生）才有可能被評為這個級別。當然，這一條也成為許多韓國人不滿的原因，因為一些韓國政界高層會讓自己的子女入外籍，合法逃避兵役。

能入選第6級的人，要么有身體殘疾，要么有精神疾病，要么是脫北者。歸到這一級別的人就連第二國民役也不用編入。事實上，還真的發生過某位明星“突然”患上精神疾病的情況。

如果那些在征兵期間，因為生病住院治療的人無法到場怎么辦？兵務廳會將他們歸到第7級，等病好之后再體檢。

總之，在復雜的兵役體系之下，每一個韓國男人都躲不了——韓國人為了逃兵役可算是窮盡了規章漏洞，比如兵務廳規定，全身文身超過三分之一的人不準入伍，于是一些青年為了逃兵役去文身。但是等等，規定還寫著，如果第一次體檢時沒有文身，是第二次體檢時才有的話，接下來文身的人有兩個選擇：要么把文身去掉，要么被以“故意紋身躲避兵役”的罪名起訴。《新民晚報》報道說，2003年，韓國警方以這個罪名逮捕了約170人。這就是韓國征兵的嚴苛之處。

它的體貼之處在于，如果本人養育有兩個孩子，而且有父母需要贍養，按規定可以免予服役。于是，這項體貼的規定在現實中被演繹為：一些韓國人高中畢業之后馬上結婚，生兩個孩子。實際上，免除兵役在韓國可算是極高的待遇。像踢進世界杯的韓國隊隊員，以及在奧運會獲得獎牌的運動員，他們可以不服兵役，但還是需要進行為期約四周的軍事訓練。真正可以不考慮這個問題的只有兩類人：能參加世界級圍棋大賽的人（韓國圍棋選手李昌鎬開了這個先例），以及從事游戲產業的人。

在某種程度上，這暗合了韓國“文化立國”的戰略，也是韓國常年無法改變的現實：在時不時擦槍走火的朝鮮半島，韓國以2400萬男性人口的規模維持一支超過60萬人的軍隊，不能不嚴苛，也不得不體貼。還需要說明的是，韓國軍人退出現役之后，會立即轉入預備役，在鄉土預備軍中服役八年，然后再轉入民防衛隊，每年都要接受一定時間的軍事訓練一直到40歲，這一人群數量高達320萬。

韓國總統指揮不了韓軍

事實上，韓國軍方除了在征兵上有極大的空間之外，在軍事行動上并沒有多大權力——韓軍的指揮權并不在韓軍司令部，也不在韓國總統那里，而是由美國人掌控。這也是朝鮮戰爭的后遺癥。戰爭結束后，韓國李承晚政府將軍隊的指揮權交給了當時的聯合國軍司令，也就是美國人，此后韓軍的指揮權就一直旁落。直到1994年，經過多年斡旋，美軍交出了一部分指揮權——和平時期的指揮權由韓國聯合參謀議長行使。

但戰時指揮權還在美國人手里，朝鮮半島一旦發生戰爭，韓軍放一槍一彈都要聽美國人指揮。準確地講，美國通過在韓國設立的美韓聯合司令部來發布軍事指令。有關戰時指揮權的歸屬，自盧武鉉上臺以來，幾乎三任韓國總統都提出過一個提議：推遲移交戰時指揮權。

媒體報道說，樸槿惠政府上臺，韓國政府千方百計說服美國政府，要后者同意再次推遲歸還軍隊戰時指揮權，并認為其理由充分。一是朝鮮半島形勢險惡，每遇形勢一緊張，朝鮮就發出要讓青瓦臺變成一片火海的戰爭叫囂。二是韓國政府遠沒做好準備，因為收回軍隊指揮權，意味著韓國將要增加天文數字般的防務費用。

有關這個問題，最新的時間表是，計劃在今年上半年確定新的時間表。

也就是說，在這個時間表完全清晰之前，真正左右朝鮮半島軍事沖突走向的人，不完全是韓國人。endprint