關于工程造價審核的探討

歐燕青

摘要：有人把審核比作是工程造價的命脈，足以看出審核的重要性。工程造價審核是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環節。

關鍵詞：造價審核意義；步驟；方法

中圖分類號: TU723.3文獻標識碼：A

引言

工程造價審核，是我們每個造價工作者的重要職能，其任務是審查有關工程造價規定和各類計價依據的正確性，工程量的準確性等相關內容，合理確定工程造價。

1.工程造價審核的意義

1.1合理確定工程造價

造價審核是造價控制的最后一環，對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓報價中的水分，起到節約建設投資的目的，從審核結果上看，這一效果非常明顯?？陀^公正的審核，也能夠保證施工單位的合法權益，避免因建設單位惡意壓價帶來的經濟損失，同時可避免扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

1.2督促建設各方加強造價管理

造價審核結果能夠反映建設過程的造價管理水平，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在審核中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業賺得更多的利潤，只有對工程進行系統、科學的管理，提高技術水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

1.3促進工程造價咨詢事業的發展

目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應市場經濟的造價管理體制還處在確立當中，新材料、新工藝、新設備不斷出現，在這急速發展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構卻顯得經驗不足。通過審核過程使得參與工程建設的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構而言，這是提高水平的最有效途徑。

2.工程造價審核的基本內容

2.1工程量的審核

即以建設項目施工圖紙和設計修改通知書、現場簽證單為主要和次要參照物，充分熟悉工程量計算規則，并遵循預算定額規定進行核算，避免失實開支。尤其應該注意，簽證單并非毫無問題，所以，審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

2.2套用定額的審核

一是審核直接套用定額單價，考察項目名稱、構件名、尺寸、強度等級等內容同設計圖紙有無相悖；二是審核工程項目有無存在重復套用的情況；三是審核材料價格套用有無不合理之處。審核換算定額單價時，明確允許的換算內容是很關鍵的，要知道定額中人工、材料、機械是全部允許換算還是僅僅有部分允許換算。四是審核補充定額。其核心是檢查是否正確地選擇了編制依據、方法；是否合理地給出了材料預算價、定額消耗量、人工工日及機械臺班單價，等等。

2.3材料價的審核

建設單位采購、供應部分材料、設備的情況十分普遍，委托施工單位代辦時，也是由建設單位負擔價差，所以說，建設單位及其參與審核者必須高度重視材料價核定。此外，票據管理混亂、實價虛報的情況也多有發生。為避免這一弊端，審核者應做到深入市場進行實地調研，從而確保所確定的價格是科學、合理的。

2.4費用計取的審核

一般地，費用計取的審核結果取決于審核取費標準正確與否。費用計取必須參照一定的審核標準，主要的依據是工程管理部門的文件、規定，準許間接費用在允許的范圍內浮動。期間，稅金、定稅率的計取的參照標準一是稅務部門規定，二是施工地點的不同。此外，應注意審核預算書中不參與取費項是否取費。

2.5工程變更的審核

設計、進度計劃、施工條件、“新增工程”等都屬于工程變更的范疇。一般地，工程變更后，工程成本大幅增加，從而使工程造價決算遠超預算，為此，工程變更審核已然已是工程造價審核的重中之重。

3.工程造價審核的步驟

3.1審核工程量

工程量的準確與否至關重要。對工程量的審核一定要熟悉圖紙，掌握工程量的計算規則，按規定計算?？⒐そY算還應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核實，變更應有增有減。同時要到施工現場，了解情況，考察現場已完成的實物工程量，仔細核對計算尺寸與實物工程量是否相符。隨著計算機的發展，算量軟件和套價軟件的不斷完善，使得工程量的計算更加準確。

3.2審核材料價格

材料價格是影響工程造價的最主要因素，在建設工程項目中材料費所占的比重約60%左右，材料價格的取定決定工程造價的高低。目前在建筑材料市場上同樣一種合格材料不同產地、不同廠家價格也不同，要合理的確定材料價格需要做以下工作：通過現場考查掌握所用材料的質量；通過市場調研掌握各種材料價格；通過和監理工程師及現場人員溝通掌握各時間段完成的施工部位、耗用的材料數量及價格；考察施工方提供材料發票是否真實可靠；材料價差的調整方法要嚴格執行施工合同及工程項目所在地的同期建設工程造價信息。

3.3審核定額單價

對單價的審核首先要看套用的定額是否與施工合同的約定相符、套用的單價是否準確合理、是否與施工單位投標報價時的清單項目特征一致、定額的換算是否正確。所列的項目名稱、單位、內容、材質是否與定額一致。對容易發生誤差的地方要特別注意。如：土壤的類別；采用何種開挖方式；土方外運的距離等；目前由于新技術、新材料、新工藝的推廣會遇到很多分項工程沒有可以套用的定額子目，遇到這種情況就需要實際測算的人工、材料、機械的耗用量，編制補充單位估價表。

3.4審核費用項目

工程的取費標準必須嚴格執行施工合同和當地工程造價管理部門頒發的文件標準及相關規定,預算的取費必須與計價定額配套使用。不同的施工單位不同的工程類別要依照造價管理部門頒布的取費程序和取費標準分級別或分類別取費。取費的項目、取費的基數、取費的計算程序、要與工程造價管理部門頒發的文件標準及相關規定相符。

4.工程造價的審核方法

4.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同，常適用于初學者審核的施工圖預算，投資不多的項目，如維修工程，工程內容比較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等，建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

4.2重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。

4.3分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

4.4篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題須繼續審查。

5.結束語

在進行工程造價審核時，由于工程的建設規模、繁簡程度不同，因此應根據工程的具體特點、采用多種方法相結合，靈活使用，一般是采用全面審核法，從而保證通過工程造價的審核，達到合理控制工程造價的目的。

參考文獻

[1] 徐慧芳.淺談工程變更的幾個問題[J].內蒙古科技與經濟.2009(07)

[2] 劉繼來.對工程變更進行索賠的思考[J].山西建筑.2008(14)

[3] 黃云龍，彭磊.論工程變更的程序與操作[J].科學之友.2008(06)