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多種舉措嚴格劃定和永久保護基本農田

根據國土資源部下發的《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（以下稱《通知》）要求，除生活用地及公共基礎設施用地外，原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市中心城區新增建設用地，全國人均城市建設用地目標將嚴格控制在100平方米以內。

據國土資源部規劃司司長董祚繼介紹，按照《通知》要求，將嚴格控制城市建設用地規模，確需擴大的，要采取串聯式、組團式、衛星城式布局，避讓優質耕地；逐步減少新增建設用地計劃指標，重點控制東部地區特別是京津冀、“長三角”、“珠三角”3大城市群建設用地規模，對耕地后備資源不足的地區相應減少占用耕地指標。

國土資源部要求，各地要嚴格劃定和永久保護基本農田。各地應以依法批準的土地利用總體規劃為依據，在已有工作基礎上，從城市人口500萬以上城市中心城區周邊開始，由大到小、由近及遠，加快全國基本農田劃定工作，切實做到落地有戶、上圖入庫。基本農田一經劃定，實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

未來城市公租房建設能覆蓋新就業大學生

剛畢業的陳斌租住在單位附近的一套三居室里，租金每月200元，其實這只能算是床位費。200平米的三居室，住了18個像陳斌這樣剛剛畢業的大學生。

“沒有人愿意幾個人住一個屋。”住建部總經濟師馮俊在回應特大城市群租現象比較嚴重的問題時說。大學生留在大城市工作，面臨較大生活壓力，是中國城鎮化過程中，在勞動力布局上的特殊現象。

解決這個問題取決于兩個方面，一是對房地產市場加大調控、增加供給，使租金、房價平穩，使大學生逐漸能夠承擔得起在城市的居住成本。二是加大對大學生、新就業職工的保障性住房供給。

從去年開始，按照國務院的要求，對外來務工人員、新就業職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。現在公租房的配給大多數城市不設收入要求，也就是說，未來幾年，公租房的建設將能夠覆蓋新就業的大學生。

臨時救助資金將納入地方財政預算

民政部副部長竇玉沛表示，在各地普遍開展臨時救助工作的基礎上，全國已有26個省份明確建立臨時救助制度，天津、內蒙古、浙江、安徽等14個省、直轄市還建立了臨時救助專項資金。

民政部初步打算納入救助范圍的，一是因家庭有重病人、孩子上學支出的數額較大陷入貧困，俗稱支出型貧困；另一種是因為火災、交通等意外事故導致家庭出現的暫時性、階段性的貧困，即急難性貧困。即將公布的《社會救助暫行辦法》中將有一個準確的界定。他還指出，因為是臨時性的、一次性的救助，救助的標準要與當地經濟發展水平相適應，努力解決其基本生活困難。

臨時救助帶有托底線、救急難的特點，有時遇到特殊情況，應該簡化救助的審批程序，甚至后置審批。這樣就給基層的民政部門、鄉鎮街道經辦人員帶來了一定的自由裁量權，為防止權力濫用，從臨時救助制度建立伊始，民政部就將嚴格管理，確保不發生違規違法和權力濫用問題。

對臨時救助的經費問題，民政部將會同有關部門指導各地將臨時救助的經費納入到財政預算，爭取中央財政對地方財政困難的地區給予補助。