培養職業農民正當其時

2007年《農民專業合作社法》頒布至今，新疆的農民合作社6年增長14倍，各族農牧民相繼在種植業、林業、畜牧業、漁業和服務業等領域建立多種形式的農民合作經濟組織，合作組織成員和帶動的農戶超過100萬戶，在促進農業發展、增加農民收入、推動農業產業化經營方面發揮了積極而不可替代的重要作用。但合作組織和農村經濟發展仍存在一些問題，勞動力就業結構呈現體力型多、技能型少，生產型多、經營管理型少，老人婦女多、青壯年少等“三多三少”現象，農牧民科學種植、養殖水平不高，增收致富創業能力不強。

雖然新型職業農民和傳統農民一樣以農業生產、經營或服務為主要職業、主要居住于鄉村、把務農作為終生或長期職業不搞短期行為，但不再是面朝黃土背朝天、簡單的體力勞動。他們具有科學文化素質，掌握現代農業生產技能，具備經營管理能力，是一個體面的、有較高收入和發展前途的職業。

應制定中長期新型職業農民培養規劃，把培育職業農民納入職業培訓體系，針對農村能人、返鄉農民工和未能繼續升學的高中畢業生等，把農業職業教育納入中等免費職業教育范疇，以農廣校、中等職業教育學校為主體，以農業科研、教育機構為依托，大力開展農民職業教育。建立職業農民認定辦法、農業行業準認制度，完善農業職業培訓體系，健全農業技能持證上崗制度。嘗試把綠色證書、上崗證書等作為認定職業農民的重要依據，并與農業扶持政策掛鉤。

另外，發揮農村能人、種養大戶和農民經紀人等“土生土長”的農村帶頭人的示范引領作用。要以現有農村專業合作社為基礎，建立一批職業農民人才實訓基地。突出培養重點，以理論為輔、以實踐為主優化培養方式，重點培訓專業大戶、家庭農場主和農牧民合作組織管理人員，把他們率先培養成新型職業農民。注意培養后續人才，對回鄉創業的大學生、轉業退伍軍人、返鄉農民工、青年農民致富帶頭人等后繼力量，加大培養和扶持力度，擴大培訓規模。