上海建設全球科技創(chuàng)新中心由此開始>>

朱曉明 中歐國際工商學院院長

杜德斌 華東師范大學城市與區(qū)域科學學院院長

王 靖 埃森哲大中華區(qū)副總裁、公共事業(yè)部董事總經理

吳 江 中國人才研究會常務副會長

陳向力 GE全球副總裁兼GE中國首席技術官

王 元 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務副院長

屠啟宇 上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長

王 戰(zhàn) 上海社會科學院院長

李 垣 上海交通大學安泰經濟與管理學院執(zhí)行院長

上海建設全球科技創(chuàng)新中心由此開始>>

自十八大以來，科技創(chuàng)新已成為國家發(fā)展的重中之重。以科技創(chuàng)新立國已成為上至中央下至地方的共同認識。在此基礎上，上海作為中國最大的經濟中心與改革前沿，“創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”不僅在口號上得以突出，更在發(fā)展路徑上進一步以全球視野作為焦點。鑒于此，如何建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心則擺在了上海城市未來發(fā)展的中心位置?？梢灶A見，圍繞科技創(chuàng)新，上海將有許多的路要走，機遇與挑戰(zhàn)并存的同時，也更顯示了這座城市改革的決心。本期專題，即以此為主題，節(jié)選科技領域各專家的觀點與看法，共同探討這一命題。

1 走向創(chuàng)新中心，不可忽視的三點

朱曉明 中歐國際工商學院院長

上海要走向創(chuàng)新中心，不可忽視其發(fā)展趨勢。一是企業(yè)從產品中心到產品中心+創(chuàng)新中心。二是城市從產業(yè)中心到產業(yè)中心+創(chuàng)新中心。我想《國際城市白皮書》這本書值得大家看一看。我們可以看到國際大都市包括紐約、倫敦、巴黎的排名都是位居前幾位，也得益于他們全球創(chuàng)新城市的排名。紐約市長表示，未來紐約將打造美國東部的硅谷，世界創(chuàng)業(yè)之都，現在是美國第二大高科技城市，科技產值僅次于硅谷。

上海要走向創(chuàng)新中心，不可忽視其技術路線?？偟脕碚f我們有一個感覺，昨天的科技預測將會點燃今日的科技創(chuàng)新。我以大數據為例。2011年的時候大數據處于萌芽期。至2013年達到頂峰，非常契合全球大數據的發(fā)展；再看移動互聯，其方興未艾，微軟和諾基亞都是在移動時代當中出了毛病，沒有追趕。

其次，就是環(huán)境用來培養(yǎng)怎樣的人才。眾所周知，硅谷在創(chuàng)新型人才方面有獨特地環(huán)境，包容失敗、寬容出錯、容忍出局，比如特斯拉，從來沒有搞過汽車，眼下卻是汽車巨人。上海需要一個很好的社會輿論環(huán)境，認可創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才。從60年代起美國培養(yǎng)的人才就把高等學校鎖定在科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型人才和文化引領三個盲從，所以美國有60年代的空間技術、70年代的半導體技術、80年代的軟件技術、90年代的信息高速公路以及現在的數字化環(huán)境，我們上海的高等學校應該把目光瞄準在優(yōu)秀人才+創(chuàng)新人才這方面，當然，最重要的一點是政策環(huán)境，以自貿區(qū)為例，其讓上海有了得天獨厚的機遇。

2 上海有潛力成為全球性科技創(chuàng)新中心

杜德斌 華東師范大學城市與區(qū)域科學學院院長

上海已成為跨國公司全球研發(fā)網絡的關鍵節(jié)點和重要樞紐，這是我們最近很多年一直在跟蹤研究的。到2013年，在上海外資的研發(fā)中心是366家，其中世界500強的有120多家，分別占了全國的四分之一和三分之一。其中，據我們最新的統計有70多家外資研發(fā)中心是屬于跨國公司在上海設立的全球性和區(qū)域性的研發(fā)中心?？鐕驹谥袊叨燃性谝陨虾橹行牡拈L三角地區(qū)，尤其是世界500強。所以我們可以這樣判斷，上海正在成為一個全球科技創(chuàng)新的釘子。但是，硅谷更多地是全球性企業(yè)中心、總部。上?；旧隙际菍儆趨^(qū)域性跨國公司、外國公司設立的研發(fā)中心。這說明上海是一個適合做創(chuàng)新的地方，至少從跨國公司來看它是有成為全球科技創(chuàng)新中心的潛力的。但是我們最大的問題是什么？我們本土企業(yè)的創(chuàng)新能力太薄弱，這是一個很關鍵的問題。

實際上，上海正在成為一個全球性的科技創(chuàng)新的釘子，所以上海有成為全球科技創(chuàng)新中心非常大的潛力?；谶@樣的判斷我提三點建議：首先是要明確地把全球科技創(chuàng)新中心建設目標納入“十三五”規(guī)劃和新一輪城市總體規(guī)劃；第二，科技創(chuàng)新發(fā)展要以城市發(fā)展需求為牽引，促進相關領域的科技創(chuàng)新突破。市場需求是科技發(fā)展的不竭動力，我們判斷在今后相當長的時間內上海仍將處于城市現代化建設發(fā)展的高峰時期，所以我們建議結合面向未來30年的發(fā)展戰(zhàn)略研究和新一輪城市總體規(guī)劃的編制，在科學預測未來30年上海城市發(fā)展需求的基礎上，綜合運用技術預見，凝練科技創(chuàng)新的重點領域，布局一批能夠體現21世紀世界城市發(fā)展最新理念的前沿技術，如對接智慧城市、生態(tài)城市的建設，包括大數據、物聯網、低碳技術等。還有一個就是要對接我們面向傳統產業(yè)升級和轉型發(fā)展，包括機器人、3D打印技術。上海的科技發(fā)展首先要立足上海，從上海自身的發(fā)展需求中找到一個出路；第三，我們建議應該成立一個以上海市委主要領導為組長的科技發(fā)展領導小組，社會經濟發(fā)展全局統籌科技創(chuàng)新發(fā)展，科技發(fā)展不是科技管理部門一家的事情，涉及到經濟、教育、文化、城市建設各個領域。我們認為這樣一個小組應該有兩個功能，一是為全市的科技發(fā)展制定政策，以促進科技的蓬勃發(fā)展和健康發(fā)展。二是制定科技應用政策，使科技促進城市社會經濟的高效。

3 上海需建立知識產權體系

王 靖 埃森哲大中華區(qū)副總裁、公共事業(yè)部董事總經理

知識產權我覺得是非常重要的一環(huán)，美國、日本包括以色列、歐洲，知識產權立國，如果沒有一個知識產權體系，中國這種創(chuàng)新都是好比撒胡椒面的，形成不了尖端創(chuàng)新，尖端創(chuàng)新是站在巨人肩膀上的創(chuàng)新。

上海要建立知識產權體系，而不僅僅是知識產權保護。知識產權體系是四個方面：第一，科技創(chuàng)新；第二，專利審核；第三，專利迅速資本化；第四，資本化完了以后產業(yè)形成。這么一個良性循環(huán)。中國的知識產權從申請到拿到知識產權證明需要多長時間？中國現在比較快的是26個月，在日本則是11個月，到了以色列更快，美國差不多9—10個月。中國知識產權申報的過程太慢了。世界只有5個知識產權局，中國建設知識產權體系是當務之急。如果說上海建設全球科技創(chuàng)新中心需要一個總抓手的話，那么便是知識產權。

此外，如果到2020年上海的科技創(chuàng)新體系與能力的現代化已經形成了，那么創(chuàng)新中心的建設就成功了一半?；诖?，上海市得有一張藍圖。首先，整個創(chuàng)新中心里面市場起決定性作用，建設科技創(chuàng)新中心政府與市場應分別干什么。其次，評估體系。建設這個科技創(chuàng)新中心，我怎么做，如何建設。同時，讓全社會都知道我是怎么評估的。所以，有這么一張藍圖上海才能做好。

4 如何引進、留住海外創(chuàng)新人才

吳 江 中國人才研究會常務副會長

我們現在全國人才計劃能夠數上來的，省和中央這兩層大概是4700多項人才工程，各種各樣的評比，人才計劃。國家的千人計劃、萬人計劃，已經嚴重地干擾我們科技人員。廣東的海外人才引進人員做評估——珠江計劃，三年引進海外人才，從35到62，平均年齡57歲，基本上都是葉落歸根回來的。再創(chuàng)新就很困難，所以它轉化過程當中幾乎沒有多大效應?，F在總結總是從量上考慮，包括從基礎研究到我們企業(yè)轉化，這塊需要改變，調整人才結構的問題，需要總結一下。改變方式就有一個問題，上海在建設創(chuàng)新中心的時候也可以考慮這些問題。

許多時候常愛蘭都覺得很恍惚，似乎一切都是陌生的。幾年下來，這個叫壽包子的男人是讓人陌生的，酗酒打架賭博樣樣都來，把自己與小羽也打得好不了傷疤忘不了痛；而這個小羽呢，卻似乎是從生下來就沒有過好脾氣，從小哭到大，一直到壽包子死掉，然后突然就不哭了。整個人一天到晚也不說什么話；來到嶺北鎮(zhèn)，這個被人叫麻糍的男人卻是個可以隨手被人捏被人搗的軟麻糍，這個真名叫周財富的男人，不僅沒什么財富，卻被叫成了麻糍。這一切的一切似乎都陌生得很。

創(chuàng)新中心國際人才的組合問題，必須是海外的國際人才和我們的對接，高端的國際人才能夠進得來，能夠進得來、留得住、用得好、流得動。這是特殊的機制問題。創(chuàng)新中心也好，整個上海的科技人才的薪酬問題、激勵問題能不能創(chuàng)新，能不能往前進一步。如果這個問題解決不了我覺得整體問題就解決不了?，F在大體上來說不是人多人少，是沒有動靜，激勵不起來。我們做了一個高端人才4000人的問卷。4000人高端人才的問卷當中認為潛心研究不足的占到55%，認為還更加愿意做科研的大概有50%，對事業(yè)的成功有滿意感的也只有60%。整體就是狀態(tài)不好，整體科研隊伍的活力不足，精神狀態(tài)不好。這里面怎么采取精整、物質激勵，薪酬制度等方面需要完善。今年克強總理提出來先從公立醫(yī)院開始，公立醫(yī)院的薪酬制度要改，現在國家在考慮公立醫(yī)院的薪酬制度的改革方案。公立科研機構包括高校的研發(fā)經費、項目經費這方面和你的薪酬制度得結合起來考慮，不和薪酬制度結合起來考慮，而是一直想著項目經費，勞務多一點好還是少一點好，不能夠解決問題。所以我說從薪酬制度的角度要考慮。大的方面評價制度、流動制度都是和體制有關系的，創(chuàng)新這塊最重要的一個是從海外引進人才，上海應該更多地做這方面的事情。

5 人才引進與開放式創(chuàng)新

陳向力 GE全球副總裁兼GE中國首席技術官

GE內部，中國、印度是兩個非常大的做研發(fā)中心的基地，最近也是在全球做成了第二、第三大的研發(fā)基地。我比較了一下，在印度非常多的從美國過去的印度人，當然還不僅僅是GE，印度公司吸引了大量的在美國或者歐洲有很多非常有才華的，不是57歲，是27、37、47的人過去。我后來一問才知道，印度有一個很好吸引他們同胞的計劃。2004年開始，印度政府就已經改變了吸引僑民的方式，基本上是一個國民待遇，他們叫做OCI（印度海外公民權）。你可能以前沒有印度的國籍，但是你父母曾經是印度人。第一你不用簽證可以回印度，可以成立公司，可以做任何經濟運作，就和印度公民是一樣的，像創(chuàng)業(yè)要回去的話是非常容易的；另一個是你隔了一代有15年免簽證的待遇。這種情況我覺得是可以從政府層面做一些工作的。

而談到人才培養(yǎng)，香港科技大學就是一個很好的例子，就是吸引全世界的人才，不僅華人。它在過去5到10年里躍升很多，美國的德州大學奧斯丁也是如此。就是靠吸引全世界的人才，確實是一件好事。校企合作也是可行的辦法，尤其像上海地區(qū)有這么多研發(fā)的總部，像我們最近和上海交通大學也在開始合作培養(yǎng)研究生計劃，教育部也有一個卓越工程師計劃，都是非常好的。這要求公司的研發(fā)人員做學生的導師，同時讓學生有一半時間去公司做他的項目和論文。方方面面我覺得是非常有意思的，但是怎樣吸引最高端的人才回來我覺得真的是事半功倍的一個事情。

此外就是開放式創(chuàng)新，這是非常有意義的事情。上海要掌握這個機遇，怎么樣能夠往前走得更快更好，開放式創(chuàng)新一定是我們需要充分利用的大趨勢。以前，尤其是像GE這種公司更是這樣，我有上萬的研發(fā)人員自己研發(fā)，但是現在不是這樣了，一定是互聯互通，一定要開放式地創(chuàng)新。像GE在歐洲、日本、中國都有非常多的核心技術，我覺得這一點有一個誤區(qū)，好像跨國公司就不把核心技術拿到中國來，不是這樣的，是我們有能力的時候，技術能力、市場能力，我們一定要放在這里，否則我們跨國公司也會落后、失敗，除了有出口限制的問題那是另一回事。怎么樣創(chuàng)造一個更加開放的，不管是內資、國企、民企能夠融合起來的創(chuàng)新體系，這一點作為上海也可以有一些新的嘗試，做一些更大膽地創(chuàng)新。

6 全球創(chuàng)新中心的實質就是開放

王 元 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務副院長

對于全球創(chuàng)新中心的認知除了一些統計數字可以去比較以外，最重要的還是大家的感知，是不是認為上海就是一個創(chuàng)新中心，就像大家對硅谷的認知一樣。其實硅谷并不是一個官方統計出來的東西，大量研究機構做統計分析之后覺得是一個最密集的創(chuàng)新中心。上海其實也是一樣。第二，公眾的認知，是否認為上海以后確實是一個創(chuàng)新中心，對這個城市形象的看法。到了上海之后到底是一個什么形象，顯然應該是一個思想很自由的地方。此外，它應該是一個多元開放的地方——很多元很包容很開放。第三，它有領袖人物，確實需要領袖人物，一些真正的企業(yè)家。第四，要有一些像樣的大學、一流的大學。還有需要有一個非常好的商業(yè)便利環(huán)境，無論是融資也好還是產業(yè)成長的速度也好，其實都需要商業(yè)便利性。最后一個，還是一個要素配置的效應。其實在這些方面上海都有很多很明顯地條件和因素。全球創(chuàng)新中心的實質就是開放，我認為這是非常重要的事情。

其次，上海應該提出要做研發(fā)總部，全球的研發(fā)總部?，F在70個研究中心是區(qū)域中心，實際上上海應該更加明確地提出要把全球的研發(fā)中心向上海轉移。

還有，在上海的大學和科研院所要顯著地提高它的國際化水平和程度，能夠真正在崗位上吸引一流的國際大學的老師和研究人員到你這里工作，顯然你就是一個高水平的機構，或者提升你的研究水平。

在引領方面。我們現在講到中國的科技發(fā)展，我們應該有一個比較客觀地認識。我們最近對于中國12個技術領域的技術發(fā)展的水平做了一個比較研究，11個領域進行了上千份專家的調查，最后大家測算下來我們與美國相比較中國領先的技術大概已經占到了19%，并行的占到23%，還有50%左右是跟著。上海這樣的地方我一直認為要做很多引領性的事情，你要做影響全球的事情，這是很重要的事情，這才是很重要的全球創(chuàng)新中心的要求。第二個層面就是真有一些能夠做出其他地方做不出來的那些大的科學技術設施。

在制度方面。我們講了很多東西，但老忘記第一人稱，就是誰要做。講清楚路線圖似乎是政府的問題，我們舉了很多例子好像都是政府應該做的事情，但是特斯拉、谷歌、推特都不是國家意志，我們需要反思的是這個問題，恰恰是什么問題是政府應該做的，這個問題如果沒有一些批判、改革的精神我覺得是不行的。

7 四個協同建設全球科技創(chuàng)新中心

屠啟宇 上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長

我想對于上海的科技創(chuàng)新來講，如果說這次的起步點是“十三五”規(guī)劃，那么創(chuàng)新中心肯定不是在科技體系范圍內討論——的確是科技系統份內的事情，同樣也是科技系統份外的事情。關于協同的問題一定要放到非常高的高度來進行討論，其中有這樣四個協同。

第一，功能協同?？萍荚趺礃又谓鹑冢幕c科技怎么樣支撐繁榮。現在需要討論的是四個中心，特別是金融、貿易、航運中心怎么樣支撐科技、創(chuàng)新的問題，這是一個雙向互動，甚至于是平等意義上的雙向互動。

第二，空間協同。我們現在正在進行新的城市總體規(guī)劃，在這個意義上空間協同的整體響應是非常有必要的。五角場創(chuàng)新走廊或者國家創(chuàng)新示范區(qū)。我們設想一下在上海八個中心區(qū)除了楊浦以外現在七個中心城區(qū)提的方向、口號都是在圍繞原來講的金融、貿易、航運的功能進行配套。關于創(chuàng)新，難道只能在一個區(qū)域層面上響應就夠了？顯然不可能，甚至我們有可能推上海的中心城區(qū)、市郊到遠郊，容納對創(chuàng)新進行實體性地響應。

第三，區(qū)域協同。我非常贊同，原來講上海的產業(yè)特別是制造業(yè)，它的產業(yè)體系非常完整，應該說在長三角范圍內我們各類產業(yè)體系的完整性還是有保證的，但僅是在上海市域范圍內。這個情況下如果說創(chuàng)新要有最后產業(yè)轉化的話，起碼是在長三角范圍內的響應。長三角協同、區(qū)域協同很重要。

第四，人文協同。上海前一段時間也有一些研究，關于城市基因研究，一直講上海的城市基因是敢于冒險和講規(guī)則，這兩條一定意義上是有矛盾的。講規(guī)則在目前來講還是上海的顯性基因，但是冒險創(chuàng)新現在變成了上海的隱性基因，沒有表達出來。這個意義上在教育層面和人文宣傳上一定要進行協同。

8 綠色經濟大有可為

王 戰(zhàn) 上海社會科學院院長

上海關鍵是要解決企業(yè)家的問題，我們實體經濟拿不到錢，通過風投、天使資金、科委一系列支持去做，但是要有耐心。好在現在小企業(yè)在信息服務業(yè)這塊里面漲得很快，現在的整個資金市場、資本市場對這個支持力度是很大的。另外，要聚焦未來的產業(yè)，這一類已經過去了，我們講三個經濟加一個制造，三個經濟一個制造是平臺經濟。我理解的平臺經濟比較廣義，它實際上應該和云計算、大數據、移動結合在一起的，沒有這三個作為前提討論平臺不能稱其為平臺，做不了這個平臺。

其次，綠色經濟。綠色經濟里面是大有可為的，我講最簡單的例子。中國的城市現在幾乎千城一面，最難看的是每個樓上的熱水器，好端端的建筑，上面一個個放著，就沒有辦法把這個東西造在房頂、立面上。有時候，科技創(chuàng)新老是把眼睛盯著最頂尖的東西，這些在日常生活當中節(jié)能的很多東西都不去做。此外，綠色經濟我中的特斯拉的模式是絕對不適合中國的。這是美國特色。美國要推這個東西，一上來就商業(yè)化，它是從高端推，變成一種時尚。今后我不開奔馳了，我開的就是這個車，體現那個“范”。它形成一個商業(yè)模式，就是從小眾開始做起。而中國最大的特色，則是570萬公交車和出租車。像新能源車上海最有希望，因為上海這個城市最大，公務車也最多。同時，科技的問題不僅僅是科技的問題，機制問題如果解決了什么都解決了。新能源車有多少？我們說批判的武器代替不了武器的批判，你一旦做成了路就打開了。

此外，健康經濟，這也是上海最有優(yōu)勢的。醫(yī)療器械這塊當中上海居然有這么多的臨床。當然我講的健康經濟不止這一塊，包括很多方面的東西我們都應該去做。最后還有智能制造，不光看重上海市場還看重長三角市場，長三角對數控機床、注塑機，接下去對機器人的需求是最大的，因為大量勞動力成本提高必然會有這種需求。

9 加快上海創(chuàng)新網絡構建

李 垣 上海交通大學安泰經濟與管理學院執(zhí)行院長

建設全球性科技創(chuàng)新中心上海有兩點可以做。一是加快創(chuàng)新驅動的發(fā)展。二是帶動全國創(chuàng)新發(fā)展的要求。上海能夠有效地集聚全球資源，支持創(chuàng)新企業(yè)成長，帶動區(qū)域乃至全球發(fā)展。這兩個目標是同時也是必須要做的。所以關鍵，我個人認為是支持本地區(qū)加快創(chuàng)新網絡的建設，彰顯科技創(chuàng)新中心的獨特功能和活力。

此外，我個人建議中國人要給自己畫圈，企業(yè)要憑自己的研發(fā)能力。如果你跟著美國去加大研發(fā)能力的話，20、30、50年都不行，但是由我們來畫圈，由美國的同志跟我們一起干的時候就不一定了。比如現在的芯片華為沒有一個是中國造的，但是又怎么樣？我是老大，思科當年怎么對我們華為的，現在又是怎么對華為的。所以我覺得把這個東西反過來看一下就清楚了。并且，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)是靠整合能力來獨具特色的。

有一個故事是這樣的：一個大國指著另外一個大國講，你們老偷我們的東西，這兩個大國是誰呢？90%的人認為偷東西的大國是中國，指責別人那個是美國。恰恰相反，100年前指責那個大國的是英國，偷人家東西的是美國。美國人到現在沒有給狄更斯付1元的版稅，現在美國為什么那么重視知識產權呢？因為知識產權對美國人有用，所以你要告訴我們企業(yè)家知識產權保護對他創(chuàng)業(yè)有用才行，否則我個人認為這是有問題的。

最后我提幾個建議。第一，政府應當從鼓勵單一的研發(fā)能力轉向鼓勵和促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。第二，從關注單一產品的創(chuàng)新鼓勵和支持商業(yè)模式的創(chuàng)新。第三，鼓勵企業(yè)單打獨斗轉向關注優(yōu)勢企業(yè)不斷涌現的環(huán)境建設。第四，從政府主導產學研結合轉變?yōu)槟懿荒茏屍髽I(yè)主導產學研結合。第五，我們現在叫協同創(chuàng)新機制，能不能讓企業(yè)主導政府來配合，從分散的支持政策由各個局委辦能不能向針對性更強的綜合性的配套轉變。第六，從一成不變的政策專項向更柔性、更符合產業(yè)發(fā)展的轉變，我們想不清楚還得做。第七，從強調政府創(chuàng)造環(huán)境能不能轉向引導全球資源共同來營造環(huán)境。