試論林業資源的可持續發展

溫興硯

摘 要：本文探討了以科學發展觀指導林業資源的可持續發展，進一步保障我國林業的生態與經營并行的可持續性.

關鍵詞：林業資源；科學發展；可持續發展

可持續發展從它被提出的那一刻起，就廣泛地得到全世界的認同，成為各個國家和地區的戰略目標選擇。可持續發展思想的核心，在于正確辨別兩大基本關系，一是人與自然的關系，二是人與人的關系。其最終目標可以概括為：不斷滿足當代和后代人的生產和生活對于物質、能量和信息的需求，同時當代人的發展不能以犧牲后代人的發展為代價。

科學發展觀就是十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。科學發展觀強調“自然、經濟、社會”復雜關系的整體協調，強調“發展、協調、持續”的系統運行本質。其理論核心緊密地圍繞粉兩條主線：

①努力把握人與自然之間關系的平衡，通過認識、解釋、反演、推論等方式，尋求人與自然的和諧發展及其關系的合理性存在。②努力實現人與人之間關系的和諧。因此說，科學的發展觀是可持續發展的戰略核心。那么，如何理解、貫徹林業建設的科學發展觀呢？作者的理解是，認清和把握林業發展的規律和脈搏，認識自然、生態、森林的發生發展規律。下面僅就林業的發展規律、什么是可持續的森林經營，談談作者的學習體會和認識。

1 林業的定義

傳統的通俗的講，林業就是對森林、林地及其相關資像的管理與調控。隨粉人類的發展及其對森林價值取向的演變，林業的定義也在發生著變化。加拿大林業生態學家認為“林業是對森林景觀持續地滿足人類社會對其環境服務及其他價值平衡需求而實施的一種藝術、實踐、科學和職責”。

2 林業的功能

林業的功能是建立在森林屬性的認知基礎上的。人們在森林的功能的認識上逐步加深，從而也導致了“新林業”和“生態系統經營”概念的產生，林業已不再是生產木材的單一的行業行為，而是關系國家與社會的環境發展、生存、國土安全等政治、社會問題，因而也更加受到整個社會的關注。林業的功能歸納起來主要包括：①生物多樣性保護；②生態系統的恢復與持續生產力；③服務于全球生物圈的健康；④平衡森林的木材和非木質利益；⑤促進林區的經濟發展與社會安定；⑥持續滿足經濟發展對木材和生物能的要求；⑦促進人類的健康與安全；⑧提高全社會（包括國內外）對林業建設的關注和參與程度。

3 林業發展的基本動力

存在于人口增長及社會發展所引發的不斷增長的多樣化需求與落后的林業生產之間的矛盾。

4 林業的價位

在市場經濟條件下，商品或服務要通過市場交易得到回報。林業在為社會提供服務之后卻無法從市場取得回報，這一點從另一個層面說明了林業的社會性。一般認為森林的環境服務是一種免費商品，傳統的市場經濟無法計算其價值。目前澳大利亞新南威爾士州的林業部門正在開展森林環境價值與市場化研究，他們將森林的環境服務功能進行分類、數量化、產品分割與包裝，如劃分為碳庫儲存、清潔水薄、動植物生存空間、侵蝕地保護等。并由此認為在不遠的將來，可以實現森林的免費服務為有償使用。

5 林業發展歷程的演變與跨越式發展

林業的發展歷史不同的人從不同的角度出發，可以有不同的劃分結果。林業生態學家認為，林業的發展包括4個階段：①前林業時期，以開發為目的，不自覺地大量消耗和破壞森林資源；②早期林業（行政林業），開始以立法的手段保護森林資探，但通常不考慮森林的生態效益和其他價值；③生態林業，基于生態的以持續的木材生產為目標；④社會林業，以可持續的滿足生態和多種社會價值為目標，森林的木材價值成為次要目標，是對整個生態系統的經營與管理。

6 中國可持續發展林業戰略

中國可持續發展林業戰略研究把林業發展模式劃分為森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林恢復發展階段、多功能利用階段、可持續發展階段這樣五個大的階段。把可持續發展作為一個階段劃分是不科學的，原因是不能把多功能利用與可持續發展截然分開，二者應是統一的、非矛盾的；同樣，原始利用階段也不一定就不滿足可持續發展要求。無論從那種分類結果看，我國林業都處在第三個發展階段，因此，要加快林業發展步伐，避開常規模式的階段跨越無疑是最重要的。這將從根本上扭轉我國林業長期滯后于國家經濟和社會發展的步伐.更好地滿足國家經濟和社會可持續發展需要。但是，要實現階段跨越，需要我們推動整個社會對林業新價值與功能的認知，推進我們的林業向多功能的社會林業的認知與實踐發展。

7 中國林業可持續發展措施

要逐步扭轉森林的衰退趨勢，并使之朝著可持續目標發展，藉要做以下幾點工作：①加強森林生態系統演替、發生、發展規律的認識，特別是長期發展預測，包括理論及模型；②研究景觀和林分水平的森林可持續經營指標、標準及其技術體系；③建立更加有效的評估機制和科學的評估方法。可持續的林業應建立在尊重自然、了解自然的基礎上，而不是以我們的行政手段、簡單判斷為依托，這就需要建立一個獨立的、客觀的評估機制。但是這種評估不同于以往的采取定性的方法或經驗、歷史模型系統，而是建立在伴隨上述實踐而變化了的社會、生態、經濟條件基礎上的評估技術，如生態系統綜合模型評估系統。以此檢驗各級重點林業工程、項目、森林經營體系是否滿足可持續發展方向。endprint