油田企業HSE管理體系建設及其運行研究
——以壓裂酸化施工為例

曹雪峰

（中石油長城鉆探壓裂公司哈薩克斯坦項目部，遼寧 盤錦 124107）

油田企業HSE管理體系建設及其運行研究
——以壓裂酸化施工為例

曹雪峰

（中石油長城鉆探壓裂公司哈薩克斯坦項目部，遼寧 盤錦 124107）

完善的HSE管理體系是油田企業安全生產的最主要保證手段。在分析油田企業HSE管理體系重要性及現狀問題的基礎上，從HSE管理架構建設、HSE文化制定、HSE運行機制、培訓教育四個方面構建了科學的油田企業HSE管理體系。在此基礎上，以酸化壓裂施工為例，明確了油田企業HSE管理體系運行過程。研究結果對油田企業構建HSE管理體系具有一定的指導意義。

油田企業；HSE；管理體系；酸化壓裂

隨著社會發展的加快和人們對于職業健康安全要求的提升，油田企業在市場競爭日趨激烈和國家油田開采標準日益嚴格的條件下，油田企業推行HSE管理制度已得到許多企業的認同和落實。HSE管理體系和方法已成為油田企業確保施工安全﹑健康和環境保護的最主要手段，但是由于油田企業作業的特殊性，目前大多數油田企業還未認識到HSE管理重要性和必要性，也沒有建立完善的HSE管理體系及其運行機制，HSE管理還未真正在油田企業得到推廣。

本文以油田企業酸化壓裂施工為例，對油田企業HSE管理體系建設和運行進行研究。酸化壓裂是油田企業生產過程中一個主要工藝過程，它是多工種﹑多工序﹑高壓狀態下的施工作業，存在許多影響人員健康﹑安全和環境的因素，以其為例研究HSE管理體系在油田企業發展建設中具有較高的代表意義。在分析酸化壓裂施工工藝HSE管理體系的基礎上，影射油田企業整體HSE管理體系建設，以其達到提高油田企業管理水平和安全穩定的要求。

1 油田企業HSE管理理論分析

對油田企業酸化壓裂施工存在的危害因素進行分析，由嚴重危害進而指明實行HSE管理的迫切重要性，再對此分析當前油田HSE管理的現狀問題，為油田企業HSE管理體系建設提供基礎。

1.1 酸化壓裂施工危害因素分析

酸化壓裂作業是油田企業提高油氣井產量的重要手段之一，對于低滲透油田是必不可少的技術措施。在油田勘探開采過程中，酸化壓裂是對油層進行解堵與改造，恢復油層導流能力，提高產量的有效措施。酸化壓裂施工過程由于需要大量的機械設備﹑車輛﹑管道﹑人力等同時作業，施工中存在許多危險危害，這些危害及原因主要包含三個方面：

一是由于各種原因造成的井噴﹑爆炸﹑油料泄漏及其他有毒物質擴散等事故導致人員傷亡﹑環境污染﹑財產損失；

二是因違反施工操作章程或管理不當等造成的設備損壞﹑人員損傷等事故危害；

三是由于設備本身缺陷﹑作業環境不良﹑員工不安全行為導致了傷害事故。

1.2 HSE管理在油田企業的重要性

上針對述油田企業酸化壓裂施工過程存在的許多危害和事故隱患，要采取有效措施對其進行控制和防范才能確保施工過程安全進行，進而確保油田企業穩定良好發展。而要減小危害影響程度和事故發生概率，施行HSE管理是當前公認的一項有效措施。HSE管理是對安全﹑健康﹑環境保護綜合一體的系統管理方法，是油田企業普遍認可和驗證的管理模式，它主要通過危險源識別﹑風險評價﹑控制措施落實﹑應急救援等手段把現場風險降到最低，以達到減少人員油田企業酸化壓裂施工過程中大多數工藝階段都處于高壓作業階段，存在許許多多危險因素和意外安全隱患，如何有效識別和控傷亡﹑身體損壞﹑環境污染的目的。

制這些危害因素，如何采取有效的保護措施，降低風險降到最低，是HSE工作在酸化壓裂施工管理中的重點。實施HSE管理不僅可以降低酸化壓裂施工的事故發生概率，保護人員健康和環境，也是油田企業擴大和國家可持續發展的要求。

1.3 油田企業HSE管理的現狀

酸化壓裂是油田企業進行開采發展的其中一個作業內容，其施工過程復雜﹑工程難度高﹑作業內容多﹑施工過程安全隱患高，切實反映出油田企業的特征。同時由于油田企業作業場所分布廣泛﹑環境惡劣﹑監督困難等原因，導致油田企業許多作業現場進行HSE管理現狀出現許多問題：

一是HSE管理在油田企業沒有得到有效貫徹和實行，沒有落實到酸化壓裂施工等每一個作業現場；

二是酸化壓裂施工復雜﹑事項較多﹑人員不足，HSE管理沒有完全落實到位，如事前預防﹑事中檢查監督﹑整改落實措施等均沒有實行；

三是油田企業體力勞動者多，安全意識不高，沒有意識到HSE管理的重要性，HSE管理形同虛設。

總之，當前油田發展中，油田企業整體及作業現場HSE管理體系不健全，還存在許多問題。對酸化壓裂施工為范例，對油田企業HSE管理體系進行建設，是確保油田企業安全穩定發展的重要手段。

2 油田企業HSE管理體系建設

針對油田企業HSE管理面臨的現狀問題，以及酸化壓裂這一典型油田作業特征，構建油田企業HSE管理體系。

2.1 構建油田企業HSE管理架構

建設油田企業HSE管理體系的首要工作就是要構建管理架構，通過清晰明確﹑職責分明的架構進行HSE管理體系的落實。油田企業規模大﹑現場多﹑涉及內容多，HSE管理架構也就成了HSE管理的核心主線，是所有油田企業員工共同遵守的HSE管理價值理念。所示建立油田企業HSE管理體系架構，確立計劃-實施-審查-改進（Plan-Do-Check-Action）的PDCA循環管理模式，圍繞這個核心架構構建油田企業HSE管理體系。其中，計劃階段：企業各級領導承諾實施HSE管理體系并高度重視，確定企業HSE管理戰略目標，成立HSE管理部門，完善一切HSE管理資源和文件。實施階段：根據HSE管理計劃目標，對油田企業各個階段﹑場所﹑工藝等進行危害辨識和風險評價，根據辨識結果進行HSE監督管理工作。審查階段：對HSE管理工作定期進行審計和考核，對結果進行反饋，及時改進和跟蹤整改。改進階段：對改進發現的問題再重新由領導層討論，制定新的管理方案。從而，形成一個不間斷﹑持續完善的HSE管理模式。

2.2 確定油田企業HSE文化

油田企業當前HSE管理存在許多問題，難以貫徹和推行的最大主管原因在于沒有良好的HSE管理文化。企業文化是員工自覺遵守和行為的一項思想準則，文化越濃厚，員工執行某項工作就越積極主動。油田企業落實HSE文化，可以階段殼牌和杜邦兩家公司的先進經驗：一是殼牌公司的“十二安全禁令”，強調的是企業內部12項突出的不安全行為導致的最嚴重12項安全事故，這12項行為要絕對禁止，一旦違反即被解雇，這個文化已深入企業每一個員工的心中而自覺遵守；二是杜邦公司的“十大安全原則”，強調的是遵循這10項原則，就可以避免一切事故的發生，企業每一個員工都以遵守這10原則前提下去工作。因此，油氣企業可以根據企業生產特征﹑地理位置﹑環境﹑民族文化等實際情況制定本公司特色HSE文化，然后將這種文化理念弘揚到企業的每一個位置﹑每一名員工身上，逐步促使企業員工全部主動積極執行HSE管理工作。

2.3 制定油田企業HSE管理方法機制

明確了油田企業HSE管理架構和HSE文化，就需要制定科學有效的運行機制和執行方法，切實保障HSE管理工作的推進和落實。目前，各行各業實行HSE管理工作都是以現場安全檢查為主，現場檢查可以準確看出問題和安全隱患，可以及時整改落實，是最好最直接方法，但是只適合于員工集中的企業。油田企業現場地理位置偏，多個作業場所分布較廣，采用現場檢查一一執行HSE管理難以實現，耗費人力大﹑成本高﹑效果低。要根據實際建立科學的運行機制：一是油田企業各作業場所較近的，以日常檢查和現場監督為主，派遣專門的HSE人員對現場施工進行全程監督檢查和管理；二是分布廣泛的油田企業，現場施工負責人兼職HSE工作，實行檢查HSE管理權力和任務，實時上報現場HSE信息，HSE部門遠程監控，制定措施；三是企業組織HSE督查組，對油田企業各施工現場進行明察暗訪，督導檢查現場HSE工作落實情況。另外，還可以根據實際生產特征制定多種管理方法和運行機制，確保油田企業HSE管理模式能夠良好運行和落實。

2.4 建立HSE管理培訓教育制度

油田企業推行HSE管理模式的最終離不開人的執行，只有專業素質的人才能有效貫徹執行HSE工作，只有全體員工安全意識高﹑素質強才能積極主動配合和實施HSE工作。因此，要制定科學合理的HSE培訓教育制度，一方面提高HSE管理員專的技能水平，另一方面要提高企業全員培訓教育，促進油田企業全體員工共同參與，共同推進落實。建立HSE培訓教育制度：（1）加強HSE管理部門人員和現場作業基層人員的培訓；（2）加強一線領導HSE的培訓，一線領導是指各作業班組長﹑主管﹑工藝負責人等；（3）加強特種作業員工的HSE培訓，特種作業包括起重作業﹑動火作業﹑挖掘作業﹑機動車輛作業﹑鉆孔作業﹑壓裂作業等，風險大﹑隱患高；（4）加強新進員工HSE培訓，新員工業務不熟﹑安全意識低，容易引起事故發生。

以上四點是油田企業建設HSE管理體系最主要四方面內容，從上述四個方面出發，完善HSE管理架構﹑營造HSE文化﹑落實運行機制﹑提高培訓力度，即可以完善HSE管理體系。

圖1 酸化壓裂施工HSE管理工作運行程序

3 HSE管理體系運行

油田企業HSE管理體系運行即是HSE管理工作的實施，本文以酸化壓裂施工為例，對油田企業HSE管理體系運行進行分析。從上述油田企業HSE管理體系建設工作可以看出，酸化壓裂施工HSE管理工作運行主要包括以下階段和內容，如圖1所示。

3.1 準備與計劃階段工作

在酸化壓裂施工開始前就要做好HSE工作運行的準備和計劃，首先確定酸化壓裂施工現場HSE管理組織機構，明確HSE管理主要負責人﹑直接負責人﹑實施人員等；其次制定酸化壓裂施工HSE管理手冊，明確每個人的工作任務﹑職責﹑要完成的目標；最后制定酸化壓裂施工HSE管理工作計劃。

3.2 執行HSE管理工作

HSE管理工作在酸化壓裂施工開始前就已經開始執行，對施工準備﹑設計﹑開挖﹑裝設管道﹑注入酸液等全過程的安全﹑健康﹑環境工作進行管理。首先辨識酸化壓裂施工全過程存在的危險危害因素，包括機械傷害﹑井噴失控﹑中毒窒息﹑泄漏污染﹑火災爆炸等。根據施工現場對這些危害帶來的風險進行評價，根據評價結果實施HSE管理工作。

3.3 反饋和改進

對酸化壓裂施工過程中的HSE管理工作，分階段進行考核總結，對考核得出的問題要進行糾正，發現的隱患采取措施進行控制，良好的行為進行保持。不斷考核﹑不斷改進，確保酸化壓裂施工全過程安全。

結論

（1）在分析油田企業HSE管理重要性和現狀問題的基礎上，從HSE管理架構建設﹑HSE文化制定﹑HSE運行機制﹑培訓教育四個方面構建了油田企業HSE管理體系。

（2）以酸化壓裂施工為例，明確了油田企業HSE管理體系運行過程，從準備﹑計劃﹑執行﹑改進四個階段分析了HSE管理體系的詳細運行內容。

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