裝備企業建立能源管理體系的實踐
——上海鍋爐廠有限公司案例

◆謝文俊 / 文

裝備企業建立能源管理體系的實踐
——上海鍋爐廠有限公司案例

◆謝文俊 / 文

上海鍋爐廠有限公司（以下簡稱“上鍋廠”）隸屬于上海電氣集團，是國內外知名的大型電站鍋爐設備設計制造企業，公司以制造電站鍋爐為主，包括制造鍋爐成套設備、電站服務、重型化工容器、鋼結構等。

作為國內最重要的能源裝備制造商，上鍋廠始終將為人類社會提供優質、高效、清潔的能源解決方案作為自己的使命。不僅著力于開發大容量、高參數、低排放的超臨界電站鍋爐，在產品的制造過程中更是積極引入先進的節能管理方式、節能技術、節能設施設備，在產值、利潤連年增長的同時實現了單位產值能耗的持續下降。

上鍋廠于2010年1月被列入上海市能源管理體系首批10家試點單位，按上海質量體系審核中心要求，于2010年8月正式啟動貫標及體系建立工作。

一、成立機構，確定工作計劃

上海鍋爐廠有限公司在啟動建立能源管理體系工作伊始，就成立了領導小組和工作小組，制訂了相應的工作計劃（詳見表1）。

表1 工作計劃

二、建立能源管理體系的主要工作

上鍋廠采用PDCA（P策劃—D實施—C監視和測量—A改進）循環管理方法建立能源管理體系。策劃，包括識別和評價組織的能源因素；識別有關的法律法規、標準及其他要求；通過分析確定能源管理基準，可行時確定標桿；建立能源目標、指標；制定能源管理方案等。實施，包括提供所需的資源；確定能力、培訓和意識的要求并進行培訓；建立信息交流機制，實施信息交流和溝通；建立所需的文件和記錄；實施運行控制并開展相關活動等。檢查，包括對能源管理活動和能源目標、指標實現情況的監視、測量和評價；識別和處理不符合；開展內部審核等。處置，基于內部審核和管理評審的結果以及其他相關信息，對實現管理承諾、能源方針、能源目標和指標的適宜性、充分性和有效性進行評價，采取糾正措施和預防措施，以達到持續改進能源管理體系的目的（參見表2）。

建立能源管理體系及內審的主要工作如下。

1．確定能源審核范圍，能耗核算邊界（略）

2．編制《能源管理手冊》及其程序文件和確定適用的法律法規標準

編寫能源管理手冊和15個能源程序文件，形成公司一、二級能源管理體系文件；經管理評審通過和管理者批準生效后在內部KOA網上發布；它是能源活動的準則和綱領性文件。

《能源管理手冊》主要內容：上鍋廠概況、上鍋廠十六字能源方針“低耗高效，清潔低碳，科學管理，持續改進”；上鍋廠能源法律法規、標準和其他要求，手冊管理、職責和權限、能源管理基準、能源目標和指標、能源因素、能源管理方案，實施與運行包括（資源、能力、培訓和意識，信息交流、文件和文件控制、記錄控制、運行控制、應急準備和響應、檢查與糾正、管理評審）等具體規定。

15個能源管理體系程序文件，涵蓋了能源因素識別與評價、能源基準（包括目標、指標）的制定控制及內審控制等體系要求的所有要素。

收集并確定適用的法律法規標準。從國家能源法律、法規、標準中識別了135個公司適用的法律、法規、標準、其他，識別后組織內審員和有相關人員對其中111個進行合規性評價，完成了法律法規標準評價表并編制清單；經管理評審通過和管理者批準生效后在公司內部KOA網上發布，它是公司能源活動的法律依據和能源使用的標準。

表2 上鍋廠能源管理體系運行模式

3．確定能源專員崗位及其能力

能源專員是因能源管理體系運行的需要而產生，能源專員是公司能源管理體系建立、運行控制和持續改進的的基礎和保證。

能源專員崗位應具備的能力：熟悉公司能源手冊和15個能源程序文件、了解公司能源法律、法規、標準、其他；熟悉公司的能源方針、目標、指標、基準和本部門能源目標、指標、基準；熟悉本部門的重點用能設備和設備的利用效率；了解本部門的技術、工藝、生產、管理等環節的能源因素和能源使用；熟悉本部門設備的大修和技措項目情況；熟悉本部門能源統計、能源目標、指標完成情況并對完成情況升降原因進行分析；對本部門的現場進行巡檢并進行記錄；對本部門能源管理方案和設備大修及技措方案完成后進行績效評價、測量經濟價值。

4．能源管理基準、目標、指標和標桿

能源管理基準是取2007年、2008年、2009年三年平均數；原因是這三年上鍋廠的各項經濟指標完成的還是比較先進的，萬元能耗指標為歷年最好。

目標的確定是以上海電氣集團總公司下達的指標為目標，應該是行業中先進的；指標是上鍋廠年度計劃中經過努力應該可以完成的考核指標值；如果由于客觀原因完不成則需要分析并予修正。

按照《能源管理體系通用機械認證實施規則》，共有12項能源目標和指標適合上鍋廠。即：（1）綜合能耗，（2）單位產值綜合能耗，（3）萬元增加值能耗（噸標煤/萬元）（等價值），（4）生產工時耗能（噸標煤/小時），（5）熱處理工件耗柴油（千克/噸），（6）熱處理工件耗電（Kwh/噸），（7）熱處理件產品節能量（噸標煤），（8）能源消耗定額覆蓋率（%）（與2009年比較），（9）能源計量儀表受檢率（%），（10）能源成本降低率（%），（11）鋼材利用率（%），（12）電站鍋爐產量綜合能耗（噸標煤/萬千瓦)。

關于鍋爐行業的能源管理標桿，從現有的資料來看不具備可比性；由于資料不全和擴散加工的因素暫不建立能源管理標桿。

5．能源因素

首先，確定上鍋廠能源種類，包括：電、柴油、汽油、天然氣、水、蒸汽、壓縮空氣、丙烷氣、二氧化碳、氧氣、氬氣共11種能源。

其次，對上鍋廠消耗的11種能源進行調查識別。要求必須覆蓋能源采購、消耗、庫存和產品的設計、工藝、服務等所有環節的全過程；要求對能源因素進行調查識別的部門必須全覆蓋，包括生產制造車間（分廠）、采購部、質保部、技術部、人力資源部和各管理部門以及改制單位和在上鍋廠內進行施工等活動的相關方進行能源因素調查、識別、評價。形成184個能源因素和22個重要能源因素。

第三，持續改進要重點考慮優先控制的能源因素，并通過管理改進、技措項目更新改造和大修等手段確保公司能源因素的控制和實施完成。

6．能源管理方案

從已識別評價出的22個重要能源因素中，確定了18個具有明顯節能效果和已列入國家淘汰設備目錄的重要能源因素，作為優先控制能源管理方案；經過相關部門使用和相關的設備人員、技術人員針對性的績效評價，取得了滿意的節能效果。

7．開展多層次培訓

針對高層、中層、職工、能源專員、內審員、重點用能崗位等不同的人員，開展一系列的能源培訓活動。自2010年下半年試行能源管理體系以來，已開展了10批（次）培訓，培訓人次超過了2000人次。

針對高層和中層職工、能源專員、內審員、重點用能崗位，開展了兩次專題培訓，其中一次為體系培訓，邀請上海市節能協會負責人作“節能減排，科學發展”講座，有500人參加；另一次為內審培訓。不僅讓管理人員了解《能源管理體系要求》，更要讓他們清楚能源管理的重點和難點。

針對能源專員、內審員開展了體系培訓、內審培訓、公司《能源管理手冊》以及相應程序文件的培訓，并進行了考試。使部門能源專員、內審員成為公司推動能源體系建立、改進的基層推動力量。

針對重點用能崗位操作人員開展了專項崗位節能技術培訓，使得各類節能管理、操作方法能夠被有效使用。

由部門領導、部門能源專員、內審員、工段長、班組長等組織部門學習、班組學習等經常性的加強節能意識教育、節能技術推廣、法律法規學習，確保不斷提高職工的節能意識、增加節能知識。

8．信息交流

上鍋廠經歷了最近幾年信息化的高速發展，車間信息化管理需求也越來越高。隨著集團、公司對精細化管理不斷提出新要求及信息系統建設的條件日趨成熟，可實時展現上鍋信息系統的內容，包括KOA辦公系統，查閱各類月報、能源消耗、能源專題會議記錄、生產等信息內容都可以在內網KOA系統查閱、交流和處理。

9．產品和過程設計控制

在管理層的領導下，進一步強化全員的質量意識和責任，增加產品質量可追溯能力，加強產品節能性設計和生產環節管理，各部門齊心努力，持續改進，不斷追求卓越，能按期、按質、按量完成任務，鍋爐和壓力容器產品及其設計和制造滿足法規要求，能夠注重節能生產，完成設備大修和淘汰更新計劃，達到年初制定的節能目標、指標。由此表明在上鍋廠實現質量、能源所要求的結果方面過程有效；表明上鍋廠質量、能源管理體系符合ISO9001、GB/T23331標準和各項法規要求，能源管理體系運行有效。

10．設備、設施配置與控制

近年來投入大量資金加快技改力度，基本完成了屬于《落后機電設備(產品)淘汰目錄》的設備，2010年通過能源因素調查出257臺屬于淘汰目錄的高能耗電機已列入五年大修計劃逐步進行更換，機加工有一臺高能耗鍛造爐進入公司淘汰流程；還有36臺設備，其中金切設備2臺、起重設備5臺、焊接設備29臺是〔2010〕第122號《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》中建議淘汰高能耗設備，已列入上鍋廠尚余高能耗設備2012年～2013年技措技改立項更新計劃。

11．能源采購控制

提供能源供方名單和供方進行信息交流記錄，并進行準則評價。對水、電、天然氣、油、丙烷等焊接氣體能源采購，要求符合能源質量標準或規范，并對采購的能源產品進行計量和驗證。

12．應急準備和響應

識別了潛在事件和緊急情況有：能源供應可能出現緊缺、中斷；火災，油罐、生產現場等；爆炸，液化氣站、煤氣站、鍋爐等壓力容器；管網泄漏和事故性泄漏，油類物質運輸、轉移、貯存過程等。

針對潛在事件和緊急情況做了“夏季用電高峰應急準備和響應預案”和“柴油庫事故性泄漏和火災應急準備和響應預案”和演習。

13．監視、測量與評價

嚴格定額考核，降低單耗水平。能源定額管理考核是一項重要的工作，年初制訂了年度能源消耗及單耗、降耗計劃，列入上鍋廠綜合計劃；并下達到各車間、部門，每季度考核、節獎超罰。重點抓好全廠11臺大型退火爐、爐窯、空壓站、配電站等重點能耗設備的管理和監視、測量工作，掌握每月的運行狀況，并進行能耗分析，使上鍋廠的能耗水平處于受控之中，使主要單耗水平穩中有降。對完成的能源管理方案進行針對性的績效評價顯示，節能是有效的。

14．不符合、糾正、糾正措施和預防措施

對監視和測量的結果、數據統計進行分析，發現設備能耗狀況異常有潛在不符合，采取預防措施列入公司技措和大修計劃；對能源供方提供的產品質量存在問題的情況進行退回糾正；確保了不符合、糾正、糾正措施和預防措施的有效執行。

15．內部審核

年初制定了能源基準、目標、指標，按照體系文件要求對能源管理實施嚴格控制，包括進行設備大修、淘汰更新；進行能源因素識別并制定管理方案；每月進行能源使用情況統計，時時測量、監控、跟蹤；進行內部審核和外部監督審核，不斷自我完善。能源管理體系程序（P-D-C-A）得到了實施和保持。

三、取得能源管理體系認證證書并通過再次認證

經過近一年的努力工作，上海鍋爐廠有限公司于2011年8月榮獲了上海質量體系審核中心頒發的能源管理體系認證證書，成為上海和國內首批通過認證的單位。2013年8月，公司通過了能源管理體系再認證，公司將與時具進不斷完善，更上一層樓。

（作者單位：上海鍋爐廠有限公司）