房地產類建設項目環境影響評價

張橋 楊坤

摘 要：文章將結合醫院類房地產建設項目，針對該類建設項目建設過程及建成使用過程中產生的環境影響論述其環評的評價過程及報告書的主要編寫內容。

關鍵詞：環境影響評價；房地產；報告書

環境影響評價是對人類的生產或生活行為可能對環境造成的影響，在環境質量現狀監測和調查的基礎上，運用模式計算、類比分析等技術手段進行分析、預測和評估，提出預防和減緩不良環境影響的措施，進行跟蹤監測的技術方法與制度[1]。

隨著經濟的發展，城市房地產建設突飛猛進，房地產建設已經成為我國經濟發展中突出的熱點之一，它在促進經濟社會發展的同時，帶來的環境問題也日益突出，因此，對房地產類建設項目進行環境影響評價勢在必行。房地產類建設項目環境影響評價是指對房屋建設過程及建成使用過程中對環境產生的物理、化學或生物的作用及其造成的環境變化和對人類健康可能造成的影響進行系統分析和評估，并提出減少不利影響的對策措施。

1 評價程序

與其他環境影響評價程序相同，房地產類建設項目的環境影響評價程序也有兩大部分：執行環境影響評價制度的管理程序和完成環境影響報告書的技術工作程序[2]，其中完成環境影響報告書的技術工作具體一定程序。

2 主要評價內容

根據《環境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2011）要求，并針對房地產類建設項目的特點，房地產類環境影響報告書應包含的內容有：總則、項目概況、項目工程分析、項目地區環境概況、項目所在地環境質量現狀調查與評價、項目施工期及運營期的環境影響預測與分析、污染物防治對策措施論證、規劃相容性分析、污染物總量控制分析、環境經濟損益分析、環境管理與監測計劃、公眾參與及環評結論等。此外，針對醫院類房地產建設項目，還應增加環境風險影響分析及清潔生產分析等專項內容。

3 評價要點

3.1 全面分析

3.1.1 不同時段的影響分析。房地產類建設項目對周邊環境的影響時段包括施工期和運營期，兩個階段均產生廢水、廢氣、噪聲和固廢。其中，施工期環境影響分析還因關注施工過程中用料堆放，臨時或永久性場地占用的生態影響分析。

3.1.2 不同污染源種類的影響分析。根據污染源的種類不同，環境影響評價主要包括地表水環境、大氣環境、聲環境、固體廢物、土壤環境、生態等影響評價。在房地產類建設項目環境影響評價過程中，應結合其項目自身特點進行全面分析。

以醫院類房地產建設項目為例，其地表水環境影響評價過程中應考慮各類廢水的產生量、產生濃度、排放量、排放濃度、預處理方式等，主要廢水種類有生活污水、醫療廢水、清洗廢水及廢顯影劑等；主要評價指標有BOD、COD、pH、SS、氨氮、表面活性劑和石油類等。大氣環境影響評價則主要考慮項目廢氣產生種類、產生量、產生濃度、排放量、排放濃度及預處理方式等。如醫院類建設項目產生的廢氣主要為污水處理廠臭氣，若醫院含有廚房則還需分析油煙廢氣產生情況；若醫院涉及生物類研究，則還需分析含微生物廢氣的產生情況及處理方式。聲環境影響評價主要考慮設備使用噪聲，分析其到廠界及敏感點是否達標即可。固體廢物主要為生活垃圾及建筑垃圾等，醫院建設則還需要關注廢棄的注射器、藥品、藥瓶及污水處理站廢氣淤泥等危險廢物的處理方式。

3.2 重點關注的問題

針對房地產類建設項目，其環評過程中的重點評價內容如下：

3.2.1 施工期環境影響。建筑工程所構成的環境污染問題是全球整體環境問題的重要組成部分之一，施工過程是產生污染的重要環節之一[3]。因此，房地產類建設項目施工期的環境影響分析是其環評過程中的重點之一。

施工期的主要污染有廢氣、噪聲、廢水、固廢及生態影響。施工期廢氣污染主要為揚塵及運輸車輛行駛產生的汽車尾氣，其中揚塵對周邊環境影響較大，應采取灑水、建設圍擋等措施降低其對環境的影響。施工期噪聲對周邊環境的影響比較突出，攪拌機、打樁機、運輸車輛等均屬于噪聲級較高的機械設備，將會造成施工場界噪聲超標現象，因此，應合理安排施工作業時間，禁止夜間施工。施工期廢水主要為施工人員生活污水及施工廢水，其中施工廢水主要污染物為SS，經隔油沉淀后可排入臨近市政污水管網。施工期固廢主要為生活垃圾及建筑垃圾，交由環衛部門清運即可。施工期生態影響一般涉及建筑用料堆放的場地占用，對現有綠地的破壞，在評價過程中應明確該場地為臨時占用場地或永久性占用場地，對現有綠地的破壞有和補償措施等。

3.2.2 外環境對建設項目的影響。房地產類建設項目的主要類型包括住宅、寫字樓、酒店、公寓、商業、金融等建筑工程[4]，其對環境影響具有兩重性：一方面項目在建設期間及運營期間自身產生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等排放將對外部環境產生不良影響，此為環境污染問題；另一方面房地產項目又為居住、休閑、工作的場所，需要安靜、舒適的環境，其自身又屬于被保護的對象。因此，在對房地產開發建設項目進行環評的過程中，既要評價它對外環境的影響，同時，也需要評價外環境對建設項目的影響。此為房地產類建設項目與其他建設項目環評的一個重要區別，也為房地產類建設項目環評的重點之一。

外環境對房地產類建設項目的影響主要關注交通噪聲、汽車尾氣的影響，工業企業設備噪聲影響，餐飲業油煙的影響，污水處理廠臭氣的影響，變電站或雷達站輻射的影響等[5]。

3.2.3 其他環境影響。在現代房地產類項目建設過程中，高層建筑越來越受到人們的歡迎，高層建筑使用后帶來的高樓風、光遮擋、光污染及環境風險等環境問題也日益突出。因此，從環境影響評價的角度看，此類環境問題也應作為房地產類建設項目環境影響評價的重點。

高樓風。高樓風是由于城市高層建筑較多，建筑高度及格局不一，導致風忽強忽弱，忽大忽小而形成的。其對周圍環境和人身都有可能造成嚴重的危害，高層建筑物的高風速與建筑物的高度、長度和深度以及建筑規劃布局都有關系，在環境影響評價中最好通過風洞實驗來進行說明。

光遮擋。在現代大城市建設中，由于高層建筑物密度過大，需要特別重視這個問題，根據《城市居住規劃設計規范》（GB50180-93）的規定，居民白天日照時間在大寒日滿足兩個小時要求。

光污染。現代大城市的高層建筑中玻璃幕墻的應用很普遍，其所帶來的主要環境問題是玻璃幕墻反射光所帶來的光污染，其對交通安全及周圍居民生活都有不同程度的影響。針對此類問題，應進行專門的玻璃幕墻光反射分析。

風險評價。由于高層建筑物本身的特點，再加上人流較為集中，故風險評價在某些情況下還是必要的，如高層建筑物火災所造成的慘重后果并不少見，此時應按規定進行評價。

4 結束語

房地產類建設項目既是污染源又是被保護對象，其對環境的影響具有兩重性。在環境影響評價過程中，依據項目特點和周圍環境狀況，全面、綜合的考慮分析房地產開發所帶來的主要環境影響，才能使房地產項目環評工作得到比較客觀、真實的評價，使項目評價工作真正為項目服務，有利于為項目建設單位的決策提供合理化，科學化建議和要求，減少或避免了環境污染糾紛，也有利于房地產項目環境影響評價工作日趨完善。

參考文獻

[1]馬太玲，張江山.環境影響評價[M].武漢：華中科技大學出版社，2009：2-3.

[2]陸雍森.環境評價.同濟大學出版社[M].1999.

[3]姚先成.建筑工程與環境保護[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

[4]國家環境保護局環境影響評價工程師職業資格登記管理辦公室編.社會區域類環境影響評價[M].中國環境科學出版社，2007.

[5]韓哲，郭晶.房地產類項目環評探析[J].廣西輕工業，2010（7）：91-92.

作者簡介：張橋（1977，11-），男，四川省萬縣市，工程師，碩士研究生，研究方向：環境土壤。