加強農業檔案管理 服務農業發展

楊婧

摘要：農業檔案是農學科研活動中經過長期實踐得出的經驗結晶，源于實實在在的一線生產，是直接源于生產的信息資源匯集，能有效地指導、引導農業生產活動的順利進行。這些檔案反應了農業的發展動態及其一般規律，在指導農業的正常發展、保持農業科研的持續性中具有重要作用。同時，隨著近年來，新農村建設的問題逐漸提上議程，農業檔案作為新農村建設的主要指導參考，為農業服務的指導思想日益受到重視，因此，在新形勢下，意識到農業檔案管理的重要性，搞好農業檔案管理，合理利用檔案資源，促進農業的持續健康發展、農村的整體風貌提升、農民的綜合收入看漲，為現代化的新農村建設作貢獻。本文從農業檔案管理工作的意義、如何加強管理以促進農業發展及農業檔案管理與現代化農業發展的關系等幾個方面作出相關闡述，以期促進農業檔案管理的社會化重視程度、檔案資源的充分利用及加強檔案管理后農業的全面進步。

關鍵詞：農業檔案管理；農業發展；新農村建設

農業檔案是指在農業科學研究、生產技術、基本建設等項活動中直接形成的、具有保存利用價值的、按歸檔制度集中統一管理起來的文件材料的總稱。它包括文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、影片、錄像帶、錄音帶，計算機軟件、實物、標本等形式存放的種子檔案、作物栽培檔案、植物保護檔案、林業檔案、畜牧檔案、水產檔案、農業生態環境以及農業區劃檔案等。農業檔案是農業生產及農業科研活動的結晶，能為農業活動提供正確的指導及導向作用，做好農業檔案管理工作對于農業發展的意義重大。

一、加強農業檔案管理工作的意義

（一）為農業發展提供指導方向，夯實新農村建設

農業的發展是一項巨大的工程，尤其是近年來政府工作的重心逐漸向農村地區轉移。大力解放和發展農村生產力、增加農民的收入和幸福感、在農村建設中樹文明、構造文明和諧的民風逐漸成為農村建設的核心。大力促進新農村建設發展的核心是促進農業生產力的大力改善，這要求農村發展過程中必須根據農業檔案的相關資料，了解地區的人文環境、土地資源等情況，以便掌握整體的資源、資產情況，進而根據所提供資料，對現有資源進行合理的規劃，為開展后期的建設工作提供可靠的思想指導。

（二）維護農村穩定，構建和諧新農村

農業檔案的管理開始于上世紀80年代后期，其對農村的資源存有狀況、資源分配狀況等都有明確的記載，因而在例如承包土地等容易引起糾紛的問題上，農業檔案的管理有助于減少農戶之間的糾紛，并能維護農村的穩定和諧氣氛。同時，農業檔案中對現有資源狀況作出了很明確的記載，因而，可以幫助新農村建設中合理規劃村內資源，保持資源的循環利用，實現資源節約、環境友好的和諧新農村。

由此可知，農業檔案的管理對于新農村的建設、農村的后續穩定健康發展具有相當重要的作用，因此，加強農業檔案的管理勢在必行。

（三）加強檔案管理，促進農業現代化發展

隨著社會的全面進步，經濟、科技相比上世紀有了進一步的發展，人們的整體素質上升，產生了對生活越來越高的要求，生活節奏也隨之加快，因而對于辦事的效率要求提高。傳統生活中，農民不識字，缺乏文化，因而缺乏對相關農業知識、本地區的農業狀況、基本資源、比較優勢等方面的專業了解，而隨著義務教育的普及，現代農民都是有文化、有修養、有素質的人群，逐漸產生對自身所處的環境有進一步了解的自發需求。農業檔案管理的加強，能為農民提供全面、完整的相關信息，為后續的農業活動提供良好的指導。同時，農業檔案實施管理之后，農業技術推廣機構可以將信息傳遞到本區的檔案館，促使本區資源得到有效利用、整合，便利了全區的農業科技化、現代化，對全區的農業發展具有巨大的推動作用。

二、加強農業檔案管理的措施

（一）提高黨群干部以及普通百姓對檔案工作的認識，提高檔案化的意識

開展相關的教育活動，對農業檔案管理的意義、重要性進行宣傳，使廣大農民群眾對農業檔案有所了解和認識。同時開展《檔案法》的學習教育，提高群眾、干部對檔案的法制意識，并征求相關人員的全力支持，落實檔案的保管、安全、人員等問題，積極為新農村的建設服務。

（二）規范農業檔案管理

由于農業所涉及的范圍廣，因而農業檔案在一定程度上表現出去分散性，因而，需要對這些零散分布的信息進行系統規范的整理，以便在后續的工作中更好地發揮檔案的指導作用。同時，由于現在已經進入信息化時代，人們對辦事效率的要求越來越高，伴隨著農業的發展，農業檔案上的信息量不斷增多，因而需要對檔案進行現代化的管理，利用信息技術對相關檔案資源進行處理，保證資源能夠得到及時傳遞和方便地查閱，以提高資源的利用率。

（三）提高檔案管理人員的整體素質

檔案管理工作是一項繁瑣的工作，隨著信息量的逐年增加，農業檔案逐漸復雜化，為使得檔案工作有序進行，有效為農業發展服務，要求農業檔案的管理人員首先要具備較強的責任感，對工作高度重視，忠于職守、盡職盡責為廣大老百姓謀福利；其次還要具備相當的農業知識及管理工作經驗，并在工作之余加強學習，拓展自己對農業知識的了解，積累扎實的知識和常識，能在出現緊急狀況時利用所學知識做出適當的處理，避免惡性狀況出現。

三、加強農業檔案管理與農業發展的關系

農業檔案源于實實在在的一線生產，是經長期實踐的農學科研活動中得出的經驗結晶，是整個農業階段性生產的歷史記載，能對農業生產活動進行有效地指揮及管理，農業檔案中記載的相關資料反映農業的發展動態及規律，對保持農業科研的持續性、指導農業活動的正常發展具有重大的推進作用。近年來，國家的工作重心逐漸向農村轉移，新農村的建設問題在國家的規劃大局中占有相當重要的比重，農業檔案是農村建設的主要指導參考，加強農業方案管理，合理利用檔案資源，為農業持續、健康、穩定發展服務，為新農村建設作貢獻。

四、總結

我國是農業大國，農業的發展對國民經濟的影響重大。加強檔案管理，促進農業發展、農村進步、農民增收，檔案部門應當積極促進檔案信息化建設，建立并完善農業檔案管理體系，并采用數字化技術對檔案進行管理，充分利用現代化的高科技技術產品帶來的益處，為農民提供全面、準確的農業知識、資源狀況等，并提供最新、與農業密切相關的市場信息、生產信息以及相關技術信息等，引導農民合理規劃及利用現有資源，以市場為導向，以高新技術為手段，以生產最大化為基本目標，對有限資源進行合理整合，以實現農業經濟的快速增長、農村整體風貌的不斷進步、農民的生活水平節節看漲的最終目標，促進新農村建設的大力發展。

農業檔案的有效管理能為農業的健康穩定發展提供重要的保障，并能有效引導農業生產活動，其一方面能為農業發展提供指導方向，夯實新農村建設，同時還能維護農村穩定，構建和諧新農村，并促進農業的現代化進程。檔案部門應加強農業檔案的管理力度，從設備、員工以及整體重視態度等方面加強自身的建設，從農民需求、當地環境及條件、市場需求等方面加強外部因素的導向作用，積極構建農民最需要、資源最節約、優勢最明顯、市場需求最大的信息資源，在新農村建設中最大限度地激發農民的積極性，有效開發利用農業資源，最大化利用比較優勢，為新農村建設取得偉大成就做貢獻。

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（作者單位：新疆農業科學院農業經濟與科技信息研究所）