電力企業本質安全型班組管理措施研究

徐潔 陳沛華

摘要：電力企業的安全管理重點在于班組安全管理，可以通過抓好班組安全管理的重點措施、日常措施、作業現場措施，逐步創建“危險預知、隱患可控、機制有效、事故為零”的本質安全型班組，杜絕各類事故發生。

關鍵詞：電力企業;班組安全;管理措施

中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0139-02

班組是企業的細胞，是各項工作的落腳點。生產現場人、機、料、法、環等眾多因素導致了班組容易產生不安全因素和不安全的行為。從數理統計看出，企業中所發生的事故有90%發生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現象引起的。可見，班組是安全管理的重點，也是保證安全生產的重要環節。只有抓好班組安全管理，各項安全工作真正落實到班組，企業安全生產的基礎才會牢固。

因此，電力企業的安全管理重點在于班組建設和管理。建設“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”的現代企業班組具有十分重要的意義。要采取管理措施突出增強員工安全素質，提高班組安全能力，規范班組安全行為，養成班組安全作業習慣，杜絕“三違”現象，逐步形成全員認同、共同遵守的安全價值觀，塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工。

一、重點管理措施

1.健全班組安全管理制度

建立健全班組安全生產責任制、交接班制度、會議制度、安全生產檢查制度、安全生產培訓教育制度等規章制度，明確班組安全責任，規范員工作業行為。每個崗位所從事的作業及其所操作的設備、使用的工器具等，都必須有安全技術操作規程或相應的操作標準。針對崗位存在的薄弱環節和可能發生的事故，編制班組現場應急處置方案。

2.抓好班組反違章工作

制定本班組反違章工作目標和重點措施，將《違章示例》逐項分解到崗位，組織實施本班組反違章工作。對各類違章都要按照“教育、曝光、處理、整改”步驟進行處理，每次違章都要進行分析，找出責任人，落實整改。實行違章“累計記分”考核制，發生嚴重違章或違章累計扣滿12分的員工，離崗培訓并考試合格后方可重新上崗。發現并制止違章者，酌情加分獎勵。開展“反違章先進班組”和“無違章員工”創建工作，個人年度違章累計扣分達10分及以上者，取消各類先進評選資格，班組有成員違章下崗培訓情況，取消“反違章先進班組”評選資格。

3.深化隱患排查治理

全面開展“查隱患、保安全、提質量、促發展”活動。組織班組深入開展隱患排查工作，實行隱患“一單制”管理，將發現的隱患用圖片、文字等方式進行電子記錄備案，詳細記錄隱患位置、危急程度、形成原因、發現人員、發現日期、處理情況等內容，逐級上報、審查和登記，實現“一患一檔”;根據上級單位意見，周密制定落實整改措施和計劃，按時保質完成整改，并進行驗收確認，直到隱患全面消除。每月匯總、統計、分析本班組隱患排查治理情況，向上級單位匯報。

4.規范安全工器具管理和使用

按照標準為班組配置安全工器具，并按照“變電站安全工器具集中變電運維班駐地存放，檢修班組安全工器具集中專業室存放”的原則，統一分類編號，定置存放。各班組建立安全工器具管理臺帳，做到帳、卡、物相符，試驗報告、檢查記錄齊全。指定專人保管安全工器具，保管人應定期進行檢查、維護、保養，發現不合格工器具及時進行報廢處理。個人安全工器具自行保管，嚴禁它用。班組要對工作人員進行安全培訓，嚴格執行操作規定，正確使用安全工器具。

5.強化安全教育培訓

班組長、安全員應經過崗位任職能力培訓，考核合格后方可任職。強化工作負責人的培訓，提高工作負責人的組織、協調能力。加強作業人員日常安全教育和技能培訓，使其熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。組織新入職員工簽訂“師徒合同”，制定系統的訓練計劃，進行指導和考核。未經安全培訓，或培訓考核不合格的人員不得上崗。特殊作業工種，要具備相應資質。特殊機械、工具的使用要定人、定期培訓，并熟練掌握。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關作業人員進行專門的安全教育和培訓。通過開展“班組大講堂”活動，增強技術培訓、事故分析和作業現場開工會效果，做到多人分析、多人點評、共同提出防范措施，不斷提高員工深入分析和解決實際問題、確保安全生產的素質能力。

二、日常管理措施

1.強化安全日活動

每周（或每個輪值）開展一次班組安全日活動，圍繞安全工作，密切聯系實際，增強活動針對性、有效性。活動前準備好一周安全工作總結，明確指出存在的問題、應吸取的教訓及整改措施，搜集事故案例，準備好學習資料。活動中“舉一反三”，引導員工積極參與，表揚安全生產中的好人好事，查擺突出問題和違章現象，分析討論下周工作的風險點及防范措施。每周結合安全日活動開展一次安全行為觀察活動，表揚員工的安全行為，糾正員工的不安全行為，對觀察結果及時記錄，每周對不安全行為進行統計和分析。活動后及時做好安全日活動記錄，對缺席人員安排其他時間補課。車間領導和管理人員定期參加班組安全日活動，對活動開展情況進行點評。

2.強化安全風險辨識控制

按照供電企業安全風險評估標準，利用春秋季檢修預試、日常巡視檢查、專項巡視檢查等，系統查找和識別設備、環境、工器具、勞動防護以及物料等存在的靜態安全風險，逐條制定針對性防范措施，補充完善靜態安全風險庫，并做好日常完善與維護工作。班組每月對安全工器具全面檢查一次，并做好檢查記錄。進一步規范“班組工作日志、安全活動記錄、班務記錄”三種記錄。

三、現場作業管理措施

1.推行現場作業安全承載力量化分析

建立作業人員技能水平和安全能力量化檔案。根據實際情況動態評價作業人員身體狀況和精神狀態。制定本班組主要作業項目的量化標準，作為編制工作計劃、安排現場工作負責人和作業人員數量以及調配大型機具或特種車輛的依據。根據月度工作計劃，對照作業人員和作業項目的量化標準，合理安排工作組的人員組成及數量，科學劃定班組承載力風險級別，及時調整生產作業計劃，避免出現“超負荷、超能力、超時間”的不安全狀態，保證現場工作安全、有序、高質量完成。

2.做好作業風險分析和管控

班組作業前，應依據靜態安全風險庫，并參照作業安全風險辨識防范手冊，確定作業靜態安全風險，同時對本次作業的特殊危險點、作業對象、作業環境、作業方法、工作量、進度要求、人員組成等進行分析，查找出本次作業特有的危險因素，評估風險等級，制定控制措施，通過填寫安全風險預控卡或與作業指導書相結合，并在作業過程中嚴格落實，保障作業全過程的安全。

3.嚴格開工收工會

開工會上，工作負責人要將工作票、“班組作業控制卡”等資料在看板上向全體作業人員展示，交待工作票和控制卡內容，工作班成員要履行確認簽字手續，做到“四知一明”（即知道工作任務，知道作業程序，知道工作地點，知道誰監護我、我監護誰，明白作業過程中的危險點和安全注意事項）。對于時間跨度大、作業間斷或轉移的工作，工作負責人在重新開工前應再次履行開工會手續。收工會上，工作負責人總結當天工作完成情況，對工作中發生的險情進行總結分析，提出防范措施，對違章作業者提出批評教育，對第二天的工作任務、進度、準備等提出要求，并根據實際情況作必要的分工調整。

4.加強現場標準化作業

現場標準化作業要做到“四到位”（即人員到位、措施到位、執行到位、監督到位）、“四清楚”（即作業任務清楚、危險點清楚、作業程序清楚、安全措施清楚）、“四規范”（即規范技術標準、規范工作程序、 規范操作工藝、規范作業工具）。所有現場作業均應認真編寫和嚴格執行現場標準化作業指導書。各班組根據作業任務編制“班組作業控制卡”、“工序質量控制卡”，經審批后交小組負責人執行。若需拆動二次回路，要編制二次工作安全措施票。在現場作業實施過程中，工作負責人應親自或指定專人根據執行情況逐項打勾或簽字，不得跳項和漏項，并做好相關記錄，有關人員也必須履行簽字手續。作業人員要認真執行安規及“班組作業控制卡”、“工序質量控制卡”，遇有違章或違反操作工藝規程及作業標準的現象應立即制止。建立現場標準化作業工作評估和持續改進的機制，定期對現場標準化作業工作及作業指導書執行情況進行統計、分析、評價。

5.強化安全檢查

班組安全檢查對安全工作的促進很大。通過經常性和規范性的安全檢查，可以及時發現和查明各種“險情”和“隱患”，并采取相應的措施，加以有效地防范和整改，化險為夷;可以及時監督各項安全規章制度和操作規程的貫徹實施，及時制止違章作業，確保安全生產的實現。班組安全檢查形式較多，按檢查人員劃分有自檢（自我檢查）、互檢（互相檢查）、專檢（專人檢查）;按檢查內容劃分有普通性檢查、專業性檢查;按時間劃分有季節性檢查、節假日檢查和“三檢制”等。開展重點工作前、工作中、工作后安全巡檢，檢查員工的精神狀態、作業方法、設備設施、工器具、現場環境等。

四、結束語

班組安全管理是個動態過程，電力企業可通過抓好班組安全管理的重點措施、日常措施、現場作業措施的有效落實，來著力打造“危險預知、隱患可控、機制有效、事故為零”的本質安全型班組，防范各類風險，杜絕各類事故。

（責任編輯：袁予熙）