退休后的盧泉昌,在忐忑中度過了3年后,終于東窗事發。今年6月底,福建省龍巖市人大原副主任盧泉昌,因涉嫌嚴重違紀違法問題被紀委立案調查。
據不完全統計,今年上半年,有17名副廳級以上的退休官員被查。中央黨校教授林喆認為,一件件退休官員被查的案例表明,過了退休這道線并不意味著“平安著陸”。
貪官的潛伏極限 “查處退休貪官我們將付出最大的代價,因為這類貪官的潛伏期最長,造成的腐敗危害也可能最大。”西部某市紀委副書記說。
反腐專家曾總結出貪官兩大“潛伏定律”:一是“潛”得越久越難查;另一個是貪官官職越高“潛伏期”越長,查處難度也越大。
“發揮余權”,蠢蠢妄動 “有的官員退休以后,個人發揮‘余權,利用在職的‘手下或各種各樣盤根錯節的關系網為當事人辦事,從中受賄。”前述那名紀委副書記說,“這也是我們查處的退休官員中比較常見的類型,比如我查過的一個縣法院院長在退休后,就擔任了很多家企業的‘法律顧問,每個月光‘顧問費就能收到十萬元。”
有學者從諸多腐敗案例中研究發現,在工作過程中,有許多在職官員就是因為礙于“老領導”、“老上司”的情面,于是“難免”會做出一些事與愿違的事情來。另一方面,有的退休貪官也有想“掙點外快”的心理。
期權腐敗,屢見不鮮 “期權腐敗,早已不再新鮮。”沿海某副省級城市紀委的古常委說。他舉了個例子;“我們去年跟過的一個案子就涉及到期權腐敗,但那個退休官員很‘精,企業老板送他的幾套高檔住房、名牌轎車雖長期使用,但產權就是不過戶,腐敗證據難以查證。”
這在北京航空航天大學教授任建明看來,“‘先辦事后收錢,這種后獲得好處所延后的時間可能很長,方式也很隱蔽,經過了幾次中轉,讓你看不出‘收錢與‘辦事之間的因果聯系。”
“現實中更隱蔽的,不是約定退休后直接索取錢物,有的約定為子侄安排工作等條件,進行非法利益交易,這讓我們查處起來更是難上加難。”古常委說,“我們省另一個城市曾查過一個退休的縣委書記,他被判了7年,據說當地有兩個商人一直給這個原縣委書記的妻子按月發高額‘補償金,紀委拿這也沒辦法。”
問題官員的“退休交易”? “在過去,問題不是特別大的官員有時以‘裸退為‘條件,幾乎就不再會被追究黨紀政紀和刑事責任了。”一名從事紀檢工作20多年的紀委干部深有感觸地說,“這其實是一種不正常的利益交換,對反腐機構的公信力傷害很大。”
專家認為認為,這種“潛規則”滋長了官員腐敗的“虎膽”,有恃無恐。
據新華社報道,2010年5月,在原重慶市司法局長文強案二審宣判前夕,重慶市決定市公安局副廳局級偵察員陳光明提前退休。早前,陳光明接受調查,并承認和文強是情人關系。
對此,國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱稱,很多現實的腐敗問題都和退休官員有關,如果不解決退休官員的腐敗問題,現實問題也很難解決。
十八大后,“退休=平安著陸”的慣性思維不斷被打破,棒打退休“老虎”的反腐成果讓不少官員認清,貪腐是一種終生風險,即使退了休也要追責。摘自《廉政瞭望》