領(lǐng)導(dǎo)人自己拍板選秘書(shū)

2013年11月召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)，做出了全面深化改革的決定。其中國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公布的改革方案因?yàn)闋款^人、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉的從政經(jīng)歷，備受外界關(guān)注。李偉擔(dān)任過(guò)原國(guó)務(wù)院總理朱镕基的秘書(shū)。

并無(wú)證據(jù)顯示，李偉的職務(wù)變遷與其擔(dān)任總理秘書(shū)的經(jīng)歷存在必然聯(lián)系。在中國(guó)稀缺的時(shí)政信息中，領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)這一群體向來(lái)以低調(diào)與神秘示人。

在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的秘書(shū)，雖業(yè)務(wù)分工不同，但中組部任命時(shí)通稱“機(jī)要秘書(shū)”。

對(duì)于選拔何種人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的“機(jī)要秘書(shū)”，根據(jù)1980年5月下發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書(shū)工作的暫行規(guī)定》：“必須挑選成份好，政治歷史清白，社會(huì)關(guān)系單純，政治上絕對(duì)可靠，作風(fēng)正派，身體健康，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和一定政治、文化水平的黨員干部擔(dān)任。”

“組織上選拔秘書(shū)，總的原則應(yīng)該還是看工作能力、應(yīng)變能力。”教育部一位熟悉秘書(shū)工作的內(nèi)部人士告訴記者：脾氣、祖籍等是領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人化需求。

對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的選拔方式，公開(kāi)資料中著墨并不多。記者根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道分析，近三屆中央政治局常委秘書(shū)的來(lái)源大體分三種：

一是在地方或中央的秘書(shū)系統(tǒng)工作多年，或者跟隨領(lǐng)導(dǎo)多年。比如原國(guó)務(wù)院總理溫家寶的秘書(shū)丘小雄，他從1994年起就任中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)，歷練十年之后，2003年3月任國(guó)務(wù)院總理辦公室主任。據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》2013年7月24日?qǐng)?bào)道，丁薛祥已出任中央辦公廳副主任、總書(shū)記辦公室主任，丁薛祥此前任上海市委常委、政法委書(shū)記，2007年他任上海市委秘書(shū)長(zhǎng)期間，曾與時(shí)任上海市委書(shū)記習(xí)近平有過(guò)短暫交集。

二是在部委工作之后調(diào)到中央辦公廳或者國(guó)務(wù)院辦公廳，直接擔(dān)任秘書(shū)。丁學(xué)東1987年即進(jìn)入財(cái)政部工作，20年之后升任副部長(zhǎng)。2010年5月，丁學(xué)東從財(cái)政部調(diào)出，成為國(guó)務(wù)院現(xiàn)任最年輕的副秘書(shū)長(zhǎng)。

三是在地方或中央的政策研究室即智庫(kù)系統(tǒng)工作，之后輔佐領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)《重慶時(shí)報(bào)》報(bào)道，施芝鴻在任原國(guó)家副主席曾慶紅秘書(shū)之前，曾任上海市委政研室處長(zhǎng)，上海浦東新區(qū)管理委員會(huì)政策研究室主任等職。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站顯示，2013年7月任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)的張江曾擔(dān)任李長(zhǎng)春的秘書(shū)。他從政策研究室踏上仕途，2002年任中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組副組長(zhǎng)，成為李長(zhǎng)春的秘書(shū)。

跟一般人的想象不同，“并不是所有的首長(zhǎng)秘書(shū)機(jī)構(gòu)都叫辦公室”。人民出版社政治編輯一部主任張振明告訴記者：“規(guī)范來(lái)講，像是總書(shū)記、總理、委員長(zhǎng)、政協(xié)主席，才叫辦公室，其他常委是‘處，一般叫‘某某處”。

中共中央辦公廳一位內(nèi)部人士告訴記者，總書(shū)記辦公室主任一般出自中央辦公廳，總理辦公室主任一般出自國(guó)務(wù)院智庫(kù)機(jī)構(gòu)；而這兩位秘書(shū)一般都任該單位的副職，比如習(xí)近平辦公室主任丁薛祥兼任中辦副主任，李克強(qiáng)辦公室主任石剛兼任國(guó)務(wù)院研究室副主任。

“領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)秘書(shū)的任命具有決定性權(quán)力。”該中辦人士透露，如果領(lǐng)導(dǎo)人要調(diào)人來(lái)?yè)?dān)任秘書(shū)，則中辦負(fù)責(zé)出面到原單位調(diào)人，“如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有合意的人選，那么中辦會(huì)結(jié)合外交等部門提供人選。”