“中國式欠薪”禍根在哪兒？

1月3日，甘肅日報大廈對面的一棟居民樓上，6個年輕人站到了樓頂的邊緣，隨時可能跳下去。他們都是農民工，已討薪5個月，卻一直沒有結果。這并不是第一例“舍命討薪”。干活拿薪，天經地義，為何在有些地方變得這么難？

治理欠薪坎坷路 以重慶農婦熊德明向總理求助討薪為標志，我國從2003年底掀起了清理欠薪風暴。2004年政府工作報告提出，用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。

2011年，刑法修正案（八）將“惡意欠薪”正式列罪。2013年最高法發布司法解釋，進一步明確了“惡意欠薪”刑事案件的法律適用標準。

“經過多年治理以及法律體系建設，農民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但形勢仍然嚴峻。”人社部勞動監察局局長閆寶卿坦言，治理欠薪的任務還很艱巨。2013年前三季度，全國各級勞動保障監察機構共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬件；2012年共查處欠薪案件21.8萬件。

“中國式欠薪”的禍首 拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域。同時，勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業的企業特別是中小企業拖欠工資問題明顯增多。民營企業欠薪未減，政府項目也有欠薪。據了解，一個項目從甲方到乙方，再到大包、“二包”直至最底層的農民工，農民工處于金字塔的最底層。中間任何一個鏈條出了問題，農民工都可能會是最受傷的群體。一旦建設單位與施工單位發生經濟糾紛，農民工往往“躺著中槍”。

人社部副部長邱小平說，這實際上是將經營風險轉嫁給勞動者。“只有打破這樣的‘規則，讓經營風險與勞動債權分離，才能更好地解決欠薪問題”。中央黨校教授周天勇等專家認為，治理欠薪，從中央到地方已經出臺了一系列政策措施，許多城市還建立了農民工維權中心，治理這一頑癥關鍵在于“落實”二字。遼寧社會科學院研究員張思寧說，對于欠薪問題管不管、怎么管，對有關部門來說是一塊很好的“試金石”。