如何建設幸福鄉村,從根本上改變貧困村落后面貌

孟俊 劉書敏

【摘要】按照中共河北省教育工委發布的《2013年寒假河北省大學生和青年教師"體驗省情、服務群眾"主題實踐活動方案》，在指導老師孟俊、劉書敏的帶領下，我們"夢之隊"團隊一行6人于2月15日入住秦皇島市青龍縣安子嶺鄉田莊村開展關于"如何建設幸福鄉村，從根本上改變貧困村落后面貌"這一課題的研究工作。

【關鍵詞】建設 幸福 改變 貧困村

【中圖分類號】G414.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）3-0088-02

建設"中國幸福鄉村"是認真學習踐行科學發展觀、深入貫徹落實十八大精神、促進城鄉結構轉型升級的重大舉措，是深入實施重大戰略、全面提升新農村建設整體水平的具體措施。此外，把準秦皇島市青龍縣安子嶺鄉田莊村經濟脈絡，穩妥實施產業結構調整，促進全村經濟發展，實現村民共同富裕，對該村長遠發展具有非常深遠的意義和影響。

一、田莊村的基本情況

該村規模不大，認真分析該村的發展歷史、現實，探尋該村在整個經濟發展格局中的發展定位：1.該村現已處在青龍縣政府新近規劃的城西工業區內，未來的趨勢將是在5年或更長時間里逐漸并入縣城。2.該村多年來是農業一統天下。3.該村民風淳樸且重視教育。4.該村具有優越的地理位置，交通便利，這是經濟發展為該村送來的最大資源、創造的最大優勢。5.近年來，秦皇島市委市政府提出構建"兩極三帶"的戰略布局，全面推進"三大攻堅"、"四大開發"， 統籌推進城鄉建設，發展勢頭很猛且發展潛力巨大。

目前村內已經實現的建設有：通自來水、路面硬化、建成村衛生室、安裝各式各樣的體育健身器材。

村內經濟發展趨勢：計劃建立畜牧交易市場，由村民為主建立股份制企業經營，村集體以土地折價入股。

特色農村文化：作為評劇故里的青龍縣，大力發展了評劇這一文化。

特色產業：以"大棚草莓""生豬養殖社區"兩項為主。

二、目前田莊村建設幸福鄉村發展的不足之處

1.群眾對于建設的熱情不夠；2.實現從農業到更高層次的轉變，缺乏完善的科技支撐；3.村集體經濟較為薄弱，村級黨組織難以發揮作用，需要上級部門的大力扶持與幫助。

三、田莊村產業結構調整建設

基于上述分析，建議該村產業結構調整按照"穩一，邁二，跨三"總體戰略推進，即：穩定發展農業生產；進軍二產發展農產品加工業；依托三產特別是商貿流通業實現跨越式發展。穩定發展農業生產，發展多種形式的適度規模經營，引導和推進土地承包經營權流轉，促進農業生產經營模式創新；要進一步加大適用農技推廣力度，把提高土地產出率、勞動生產率作為重要指標，實現增產增效并重；產品品種要逐步形成以城市"菜籃子工程"所需為主，依靠科技和投入，積極實施農產品品牌戰略，力爭創出有秦皇島市青龍縣安子嶺鄉田莊村標識的品牌。

發展農產品加工業。從資源和市場前景分析，發展草莓深加工可作為首選。根據在我省草莓生產大縣邯鄲成安縣調研得出的意見，草莓深加工應以小規模起步為好，除廣告外可以結合市民采摘和農家旅游活動進行草莓產品推廣，以銷定產，依據市場接受幅度逐步擴大生產。依托商貿流通業實現跨越式發展，建議建設一座河北省最大的畜牧專業市場。

四、田莊村著力推進規劃建設工程

1.完善村莊規劃體系。編制具有地方特色的美好鄉村建設專項規劃，合理安排建設布局。

2.培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價值，結合本村實際，著力培育和打造"農業觀光型"、"娛樂休閑型"的特色村。

3.加強村莊基礎設施建設。

4.著力推進農村環境清潔工程。結合在農村組織實施的農村清潔工程等一系列環境整潔工程，突出抓好環境整治工作和農村基礎設施建設。

5.著力推進產業發展富民工程。（1）加快發展現代農業。堅持以發展農村經濟、建設新型農村、促進農民增收為核心，促進農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變。（2）提升發展休閑農業與鄉村旅游業。（3）加強農民培訓。重點開展適用技術培訓，提升培訓實效，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

6.著力推進社會事業和社會管理工程。（1）統籌推進農村社會事業發展。進一步加大教育事業投入，加快義務教育學校標準化建設進程；完善農村醫療衛生服務網絡；穩定農村低生育水平；完善計劃生育家庭獎勵扶助制度；加強農村科學技術宣傳普及，提高農民科學素質。（2）完善農村社會保障體系。做好農村生活保障工作，建立健全合理增長機制，健全鄉村困難群眾重大疾病醫療求助制度。（3）按照"地域相近、產業相同、利益共享、規模適度、群眾自愿"的原則，建設新型農村社區。（4）加強和創新農村社會管理。加強農村法治建設，增強農民的法律意識。

7.著力推進基層組織建設工程。建立健全農村黨員教育管理的長效機制，推進"陽光村務工程"，加強村級"三資"管理，完善基層自治制度，切實維護農民群眾的民主權利。

參考文獻：

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[2]戴保國.新農村建設的"領頭雁"[J],人大建設,2011年06期

[3]呂鵬.貧困地區新農村建設存在哪些難題[N],經濟日報,農村版.2006年