孟俊 劉書敏
【摘要】按照中共河北省教育工委發(fā)布的《2013年寒假河北省大學(xué)生和青年教師"體驗省情、服務(wù)群眾"主題實踐活動方案》,在指導(dǎo)老師孟俊、劉書敏的帶領(lǐng)下,我們"夢之隊"團隊一行6人于2月15日入住秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村開展關(guān)于"如何建設(shè)幸福鄉(xiāng)村,從根本上改變貧困村落后面貌"這一課題的研究工作。
【關(guān)鍵詞】建設(shè) 幸福 改變 貧困村
【中圖分類號】G414.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)3-0088-02
建設(shè)"中國幸福鄉(xiāng)村"是認真學(xué)習踐行科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹落實十八大精神、促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措,是深入實施重大戰(zhàn)略、全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平的具體措施。此外,把準秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村經(jīng)濟脈絡(luò),穩(wěn)妥實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進全村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)村民共同富裕,對該村長遠發(fā)展具有非常深遠的意義和影響。
一、田莊村的基本情況
該村規(guī)模不大,認真分析該村的發(fā)展歷史、現(xiàn)實,探尋該村在整個經(jīng)濟發(fā)展格局中的發(fā)展定位:1.該村現(xiàn)已處在青龍縣政府新近規(guī)劃的城西工業(yè)區(qū)內(nèi),未來的趨勢將是在5年或更長時間里逐漸并入縣城。2.該村多年來是農(nóng)業(yè)一統(tǒng)天下。3.該村民風淳樸且重視教育。4.該村具有優(yōu)越的地理位置,交通便利,這是經(jīng)濟發(fā)展為該村送來的最大資源、創(chuàng)造的最大優(yōu)勢。5.近年來,秦皇島市委市政府提出構(gòu)建"兩極三帶"的戰(zhàn)略布局,全面推進"三大攻堅"、"四大開發(fā)", 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展勢頭很猛且發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
目前村內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)的建設(shè)有:通自來水、路面硬化、建成村衛(wèi)生室、安裝各式各樣的體育健身器材。
村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢:計劃建立畜牧交易市場,由村民為主建立股份制企業(yè)經(jīng)營,村集體以土地折價入股。
特色農(nóng)村文化:作為評劇故里的青龍縣,大力發(fā)展了評劇這一文化。
特色產(chǎn)業(yè):以"大棚草莓""生豬養(yǎng)殖社區(qū)"兩項為主。
二、目前田莊村建設(shè)幸福鄉(xiāng)村發(fā)展的不足之處
1.群眾對于建設(shè)的熱情不夠;2.實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到更高層次的轉(zhuǎn)變,缺乏完善的科技支撐;3.村集體經(jīng)濟較為薄弱,村級黨組織難以發(fā)揮作用,需要上級部門的大力扶持與幫助。
三、田莊村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)
基于上述分析,建議該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按照"穩(wěn)一,邁二,跨三"總體戰(zhàn)略推進,即:穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);進軍二產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);依托三產(chǎn)特別是商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)和推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新;要進一步加大適用農(nóng)技推廣力度,把提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率作為重要指標,實現(xiàn)增產(chǎn)增效并重;產(chǎn)品品種要逐步形成以城市"菜籃子工程"所需為主,依靠科技和投入,積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,力爭創(chuàng)出有秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村標識的品牌。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從資源和市場前景分析,發(fā)展草莓深加工可作為首選。根據(jù)在我省草莓生產(chǎn)大縣邯鄲成安縣調(diào)研得出的意見,草莓深加工應(yīng)以小規(guī)模起步為好,除廣告外可以結(jié)合市民采摘和農(nóng)家旅游活動進行草莓產(chǎn)品推廣,以銷定產(chǎn),依據(jù)市場接受幅度逐步擴大生產(chǎn)。依托商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建議建設(shè)一座河北省最大的畜牧專業(yè)市場。
四、田莊村著力推進規(guī)劃建設(shè)工程
1.完善村莊規(guī)劃體系。編制具有地方特色的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃,合理安排建設(shè)布局。
2.培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價值,結(jié)合本村實際,著力培育和打造"農(nóng)業(yè)觀光型"、"娛樂休閑型"的特色村。
3.加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.著力推進農(nóng)村環(huán)境清潔工程。結(jié)合在農(nóng)村組織實施的農(nóng)村清潔工程等一系列環(huán)境整潔工程,突出抓好環(huán)境整治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民工程。(1)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新型農(nóng)村、促進農(nóng)民增收為核心,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。(2)提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。(3)加強農(nóng)民培訓(xùn)。重點開展適用技術(shù)培訓(xùn),提升培訓(xùn)實效,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
6.著力推進社會事業(yè)和社會管理工程。(1)統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步加大教育事業(yè)投入,加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)進程;完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;完善計劃生育家庭獎勵扶助制度;加強農(nóng)村科學(xué)技術(shù)宣傳普及,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。(2)完善農(nóng)村社會保障體系。做好農(nóng)村生活保障工作,建立健全合理增長機制,健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度。(3)按照"地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿"的原則,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。(4)加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。加強農(nóng)村法治建設(shè),增強農(nóng)民的法律意識。
7.著力推進基層組織建設(shè)工程。建立健全農(nóng)村黨員教育管理的長效機制,推進"陽光村務(wù)工程",加強村級"三資"管理,完善基層自治制度,切實維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。
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