臺版“廉政公署”辦案就像狗仔隊

近日，桃園縣前副縣長葉世文收受賄賂，護航遠雄取得八德合宜住宅標案，遭“廉政署”官員搜索偵辦。對于這個深藏臺灣的“法務部”里，性質近似香港廉政公署，專責反貪、防貪、肅貪的“廉政署”，絕大部分民眾還十分陌生。那么，這個成立近三年的機構，究竟是如何讓貪官“一刀斃命”的。

“廉政署”辦案不像007 “辦案的絕大多數時間都非常枯燥無聊，不是大家想象的這么緊張刺激。”主管肅貪調查的廉政官翁國銘說，“官員收賄通常沒有規律性，需要花大量時間跟監、搜證，或是從幾千份‘政府公文里找出可疑的線索。常常好幾個月都在做白工，但還是不敢松懈，因為收受賄賂的關鍵證據很可能只有一次，錯過就再也無法補救。”廉政官員口中的辦案方式，一點也不像電影里那樣精彩。他們的工作內容不像007情報員香艷刺激，反而像是緊咬不放的狗仔，用最傳統枯燥的方式，等待貪官露出狐貍尾巴。

以合宜住宅弊案為例，“廉政署”除了詳閱所有采購文書外，還得24小時監控相關人員行蹤與通聯記錄，不僅北部地區的廉政官員幾乎全員投入，還須從中南部尋求支持，就是擔心破案時機稍縱即逝。

此案的關鍵事證，就是葉世文與退休教授蔡仁惠5月底在臺北的一場餐敘。當天，葉世文取走了一個由蔡仁惠攜來、疑似裝有大量現金的行李箱，卻不知道兩人會面過程早已被“廉政署”全程掌握，而檢方隔天即據此發動搜索。跟監、搜證是“廉政署”查案的最重要利器，所有第一線人員從受訓時期就不斷練習。為了避免引起被調查對象警覺，每次通常都有多組人馬同時參與行動：每一輛跟監車輛上一般配置三名廉政官，一個人專心開車，一人錄像搜證并負責與其他行動成員聯系，最后一人則伺機而動，以利在突發狀況時下車步行追蹤。

動輒持續好幾個月的調查過程，如果總是使用相同車輛、熟悉的臉孔進行搜證，勢必會讓目標對象起疑，因此，“廉政署”官員行動時，通常選擇私人汽車或短期出租車輛。

憑借使命感與熱情撐下去 “廉政署”平時辦案的最大困難，還是來自貪瀆案件不易舉證。“當你知道這個人有一定問題，但就是拿他沒辦法，心里的感覺就是挫折。”進入“廉政署”前就已有十多年政風經驗的許茂吉說。

目前“廉政署”下設綜合規劃組、防貪組、肅貪組、政風業務組，以及北、中、南三個地區調查組。全“署”員額共250人，另管轄全臺政風人員2500人。

在2011年“廉政署”掛牌成立前，分布在各“政府”機關的近3000名政風人員，就是公務員廉潔的第一道防線，他們發現任何可疑現象都必須匯報，由“法務部”決定是否交檢方或“調查局”偵辦。

政風人員只負責搜集信息，無法參與偵查。“政風人員其實沒有什么權力，憑的就只是一股使命感與熱情。”許茂吉說。

正因為這股與貪污官員“比氣長”的狠勁，才讓“廉政署”團隊寧愿苦守兩年，也非得抓到合宜住宅弊案的違法事證不可。但這次杰出表現，并不足以讓廉政官員志得意滿。“讓公務員不敢貪污，無案可辦才是‘廉政署最終的目標。”翁國銘說。摘自《海峽導報》