黨委常委排名越靠前,權力越大?

在一些地方官場，流傳著這樣的說法：“在黨委常委中，排名不靠前，說話沒人聽。”中部省份一位縣級市市委書記對常委排名的看法是：“排名靠前，就是坐的位置靠前一點，走路走在前面一點，社會地位高一點。”難道排名靠前的官員的權力就一定大一些？

事實上，在絕大多數地方黨委里，除了排名固定前三的書記、縣（市）長和副書記，其他常委們的權力大小與排名無關，而與各自所在崗位有關。在一個地級市，市委書記、市長、市委副書記是黨委常委班子固定的前三，其他常委，則一般按進常委的時間排序。如果有些常委是同時進常委班子的，那么按他們被提拔成副廳的時間排序。比如，在一個地級市，同時新增了兩個市委常委，那么看誰先成為副廳的，誰先誰就在常委里排名靠前。在縣或縣級市，則按成為副處的先后排序。這就是一些地方宣傳部長排在紀委書記、組織部長前面的原因。

排名在前，實際的政治權力未必就大。這一點，其實在一些日常細節中能體察到。中部某縣一名縣委宣傳部副部長曾說，“我一個縣委宣傳部副部長到一些比較大的鄉鎮去，書記未必會出來接待我，但是同級別的縣委組織部一個副部長去了鄉鎮，書記、鎮長一般都會陪。”

排名靠前，在競爭同一個崗位時是否有優勢呢？也未必。實際情況是，一個縣如果縣長因被提拔、調走或被查處出現空缺，可能會異地調任。若不異地而是從本地常委班子里選拔，較多從副書記中產生。……