被稱(chēng)為反腐“尖兵”和“利劍”的審計(jì)機(jī)關(guān),是如何發(fā)現(xiàn)、處理、移送案件線(xiàn)索的呢?
“蛛絲馬跡”牽出大案要案很多大案要案的線(xiàn)索,都緣起于一筆資金或一份合同細(xì)微之處的不合規(guī)。發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,需要審計(jì)人員煉就“火眼金睛”。信息化條件下審計(jì)人員的“火眼金睛”來(lái)自于“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式。郵儲(chǔ)銀行原行長(zhǎng)陶禮明案,就源于數(shù)字化審計(jì)方式發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)。
2011年冬,審計(jì)署首次開(kāi)展郵儲(chǔ)銀行總行審計(jì)。審計(jì)人員在浩如煙海的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),三家中介公司在幫助湖南高速等多家政府融資平臺(tái)公司取得郵儲(chǔ)銀行數(shù)十億元專(zhuān)項(xiàng)融資過(guò)程中,得到了上億元的“融資顧問(wèn)費(fèi)”。審計(jì)人員判斷必然存在對(duì)郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部人員的利益輸送。審計(jì)人員一路順藤摸瓜,線(xiàn)索直指郵儲(chǔ)銀行原行長(zhǎng)陶禮明等高管人員 。
據(jù)審計(jì)人員介紹,很多大案要案線(xiàn)索都是在沒(méi)有明顯征兆,甚至“風(fēng)平浪靜”的情況下揭示出來(lái)的。腐敗分子賭博、包二奶、追求物質(zhì)享受無(wú)一不需要“錢(qián)”,而“錢(qián)”的運(yùn)行一定會(huì)有痕跡,會(huì)留在會(huì)計(jì)憑證和銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)賬戶(hù)的記錄中。查賬,正是審計(jì)人員最擅長(zhǎng)的技能。當(dāng)然,面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),查賬遠(yuǎn)不是審計(jì)的全部,審計(jì)還要分析數(shù)據(jù) 、實(shí)地延伸、調(diào)查審核、詢(xún)問(wèn)函證等,以弄清事實(shí)的真相。
線(xiàn)索不會(huì)出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告里“遵守保密紀(jì)律是審計(jì)人員的基本職業(yè)道德,在案件線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)和查辦的過(guò)程中,即使在審計(jì)署內(nèi)部也是高度保密。”審計(jì)署相關(guān)人員介紹,審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的所有案件線(xiàn)索都被要求高度 保密。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)出具一份審計(jì)報(bào)告,為確保相關(guān)部門(mén)案件辦理順利進(jìn)行,審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送的案件線(xiàn)索不會(huì)出現(xiàn)在報(bào)告里。
據(jù)審計(jì)人員介紹,即便是審計(jì)組內(nèi)部,也不是所有人員都了解全部案情。為了保密,在追查案件線(xiàn)索的過(guò)程中,審計(jì)組通常會(huì)把任務(wù)分解,多數(shù)人只了解自己手頭的事,整體情況只有極少數(shù)人員知道。審計(jì)署內(nèi)部對(duì)案件線(xiàn)索的查辦有嚴(yán)格的保密制度,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)辦,即便是一個(gè)處室的同事,也不允許打聽(tīng)別人手頭上的工作情況。摘自《北京青年報(bào)》