“官員實名舉報”的現實困局

湖南省婁底市工商行政管理局干部楊正（化名）近日向省工商局和媒體舉報，該市工商局副局長陽姣蓮以個私協會（全稱“個體勞動者私營企業協會”）名義組團去泰國公款旅游，回單位后卻以到哈爾濱等地學習考察為由報賬，以逃避審計。湖南省工商局目前已就楊正的舉報展開了調查。

“官員實名舉報官員”已屢見不鮮。那么，這種被法律界人士叫好的內部監督制約模式，現實中又是何種狀況呢？

國外行報賬成“國內考察”2013年5月，婁底市消費者委員會組織了一次全市旅游市場整頓，而婁底市工商局干部楊正參與了此次行動。楊正在翻閱某旅行社的合同時，突然發現了一份婁底市工商局干部赴泰國的旅游合同和付款發票?！拔耶敃r很意外，懷疑這是份假合同?！被氐絾挝缓?，楊正看到的報賬項目卻不是去泰國的費用，而是到北京、大連等地“學習考察”費用，市工商局支付給這家旅行社學習考察費59500元。其中，市局7人，每人8500元。

“報賬時的項目是國內學習考察，而真正去的地方卻是泰國，這有兩種可能性：要么是擅自改變局黨組決定的行程；要么是去泰國旅游，而以國內考察為由報銷費用?！睏钫J為，不管是哪種情況，都有弄虛作假用公款旅游的嫌疑。之后，楊正在相關部門查詢到了這個考察團出國性質是“因私”。“成員沒有一位個私企業主，全部是工商干部，有些干部子弟竟然也在其中”。

在收集了相關證據后，楊正開始向湖南省紀委、湖南省工商局進行實名舉報。

官員公開反腐卻成“異類”近年來，“官員實名舉報官員”的新聞不斷見諸于報端，但這種內部監督制約模式，雖然廣為叫好，現實中卻面臨重重困惑。

現年48歲的劉昌春，原系湖南麻陽縣文化市場綜合執法局副局長。在一次調查中，劉昌春發現，麻陽縣多年來增加的網吧終端上百萬元的收費資金去向不明。他開始向麻陽縣委領導進行實名舉報。之后，麻陽文化局原紀檢組長莫某和稽查大隊原大隊長石某涉案被查，兩人因犯貪污罪被判刑。案發后，麻陽縣文化局向法院出具公函求情，稱涉貪官員“素質高”，請求法院從輕判決，并在涉貪官員被抓期間為其發放補貼和上班簽到獎。兩被告人被判刑20多天后，劉昌春被免除了副局長職務。劉昌春認為，這是因為他舉報了單位的腐敗窩案，而遭受打擊報復?！凹胰顺Ｕf，他們貪的是公家的錢，關你什么事，你舉報了還不是被免職?！眲⒉赫f，每當聽到親人的責怪，他感到很委屈、很困惑。

對體制內舉報深有感慨的還有原江永縣交通局副局長熊國劍。熊國劍在江永曾以仗義執言聞名，他因此也成了當地的一名官場“異類”。去年11月，一篇曝光江永縣一批縣官弄虛作假違法亂紀安排自己子女的新聞，熊國劍被當地冠上了“舉報人”的身份。因此事件，江永縣兩任縣委書記被免職，還有很多官員被問責。

風暴之后，熊國劍因為被懷疑的“舉報人”身份，開始備受煎熬，各種壓力撲面而來。他不得不“自證清白”，向媒體述說著自己的委屈?！霸S多好心人紛紛勸我出去避避風頭，甚至有人更悲觀地認為我在江永的生存空間已經不復存在”熊國劍不無悲憤地說，姑且他是舉報人，又何至于落到這般不堪的地步？摘自《法治周末》