“官員實名舉報”的現實困局

湖南省婁底市工商行政管理局干部楊正（化名）近日向省工商局和媒體舉報，該市工商局副局長陽姣蓮以個私協會（全稱“個體勞動者私營企業協會”）名義組團去泰國公款旅游，回單位后卻以到哈爾濱等地學習考察為由報賬，以逃避審計。湖南省工商局目前已就楊正的舉報展開了調查。

“官員實名舉報官員”已屢見不鮮。那么，這種被法律界人士叫好的內部監督制約模式，現實中又是何種狀況呢？

國外行報賬成“國內考察”2013年5月，婁底市消費者委員會組織了一次全市旅游市場整頓，而婁底市工商局干部楊正參與了此次行動。楊正在翻閱某旅行社的合同時，突然發現了一份婁底市工商局干部赴泰國的旅游合同和付款發票。“我當時很意外，懷疑這是份假合同。”回到單位后，楊正看到的報賬項目卻不是去泰國的費用，而是到北京、大連等地“學習考察”費用，市工商局支付給這家旅行社學習考察費59500元。其中，市局7人，每人8500元。

“報賬時的項目是國內學習考察，而真正去的地方卻是泰國，這有兩種可能性：要么是擅自改變局黨組決定的行程；要么是去泰國旅游，而以國內考察為由報銷費用。”楊正認為，不管是哪種情況，都有弄虛作假用公款旅游的嫌疑。之后，楊正在相關部門查詢到了這個考察團出國性質是“因私”。“成員沒有一位個私企業主，全部是工商干部，有些干部子弟竟然也在其中”。

在收集了相關證據后，楊正開始向湖南省紀委、湖南省工商局進行實名舉報。……