少數民族自治水平與離心程度的關系,是一個具有世界普遍意義的政治問題。
美國學者施羅奇和柯非研究發現,從未獲得過自治的少數民族群體,缺乏分裂的手段與能力;正在享受高度自治的少數民族群體,往往沒有足夠動機采取分裂行動;而曾享有高度自治的少數民族群體,在自治程度受到壓抑后,往往會產生出異常強烈的分離傾向。
阿爾巴尼亞族人控制的科索沃地區,從1976年開始充分享受充分自治。而1980年代后期,南斯拉夫當局對于境內塞族人實施歧視待遇,并在1990年虢奪了阿族人的自治權利,后者的不滿最終引發了摧垮南聯盟的一系列離心抗爭。1974年蘇丹內戰已給予南部高度自治的方式結束,但1983年新憲法削弱了其自治權利,從而激發了長達30年的持續抗爭,最終使蘇丹分裂為兩個國家。同樣地,曾經獲得自治地位的阿薩姆地區,在1980年代被印度廢除自治權利后,出現大量旨在脫離印度的暴力事件。
上述少數民族群體之所以失去自治地位,是否因為提出了中央政府不能接受的分離訴求?并非如此。阿族人自治期間相對平靜,阿薩姆歷史上從未反叛,蘇丹南部此前沖突也并不激烈,他們的反抗都是在自治權被剝奪后陡然升高。綜合摘自《政見》、《明周刊》