保定市石家統村生態規劃現狀研究

趙士永 付素娟 郝雨杭

摘要

以保定市石家統村為例，對華北地區農村的規劃現狀進行了研究，從生態規劃原則、總體布局、公共服務設施、道路工程、住宅、生態環境6個方面提出了規劃措施，旨在建立一個可持續發展的生態型新農村。

關鍵詞華北地區；規劃現狀；生態規劃

中圖分類號S181.3文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）28-09827-02

Study on Current Situation of Ecological Planning in Shijiatong Village， Baoding City

ZHAO Shiyong1， FU Sujuan1， HAO Yuhang2

（1. Hebei Academy of Building Research， Shijiazhuang， Hebei 050021； 2. Hebei Building Research Engineering Co. Ltd.， Shijiazhuang， Hebei 050021）

AbstractTaking Shijiatong Village， Baoding City as an example， the current rural planning situation in North China was studied， it was proposed to establish a sustainable ecofriendly new countryside from aspects of ecological planning principles， overall layout， public service facilities， road engineering， residential， ecological environment.

Key wordsNorth China； Planning situation； Ecological planning

積極穩妥推進城鎮化與村鎮建設已成為一項重要的國家戰略，是統籌城鄉發展，改善農村民生，構建和諧社會，建設社會主義新農村的重要內容，是今后一段時期擴大內需，促進經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展，加快解決“三農問題”的有效途徑之一[1]。華北地區農村人口眾多，新農村建設的任務更加緊迫而艱巨。新農村規劃作為新農村建設的龍頭，日益受到人們的重視[2]。筆者將以保定市石家統村規劃建設現狀為例，探索華北地區新型農村生態規劃現狀。

1石家統村概況

石家統村隸屬易縣西山北鄉，位于西山北鄉西部的狼牙山腳下，東距西山北鄉政府駐地約4 km，西距狼牙山景區約2.5 km，通往狼牙山景區的公路東西向穿村而過，是進入狼牙山景區的主要通道（圖1）。

圖1石家統村區位分析

2石家統村規劃現狀

2.1村莊空間利用分散

石家統村由東、西兩個組團組成，其中西部組團是村莊的主要組成部分，東部組團規模較小，僅有30戶左右，屬于典型的山區式農村。石家統村地勢西北高、東南低，境內山地面積占總面積的80%以上，氣候多變，耕地緊張，不適合大規模聚居。由于地勢起伏不平，耕地零星分散，這些因素決定了石家統村布局采用了帶狀式布局與零星式布局相結合的特點，具有“空間利用分散”的特征。為了便于農業耕作，石家統村農民宅基地基本選擇與各自農地相鄰，隨著城鎮化的迅速發展，農村地區傳統的“小而全”的生產生活方式發生了改變，村內大量建筑的職能逐步喪失，用地卻未能得到及時置換，造成石家統村地區空間利用過度分散。

2.2建筑質量參差不齊

通過調研發現，石家統村具有華北地區農村住宅建設存在的一些共性問題，比如村內房屋建造質量參差不齊，住宅隨意性太強等問題，現歸結為以下幾點。

（1）村內住宅屬于自建住宅，隨意性較強，完全是依照自身的意愿建造的。由于住宅建造缺乏規劃和設計，村民大都是自搭自建，造成建筑色彩、格局、樣式趨于雷同，卻與周圍環境不相協調。村內住宅從破舊房屋到別墅小洋樓形形色色、互為鑲嵌，形成了只見新房不見新村的面貌（圖2、圖3）。

（2）住宅分散，布局混亂。由于石家統村是山區村莊，當地村民出于農耕的需求多選在靠近耕地的位置，不僅使整體住宅布局分散，與其他村民和外部的交通也存在著不便之處，信息的通達性差；同時由于外出打工人員增多，部分家庭存在著“一戶多房”的現象，造成村內出現多處空心房，且空心房的布局比較分散，不利于統一規劃布置。

（3）農村住宅功能不齊全，性能差，住宅設計與居民生活行為脫節，滿足不了居民日益提高的物質和文化生活的要求。

圖2當地村民自建住宅

圖3建筑質量參差不齊

2.3道路交通未成系統

通往狼牙山景區的路東西向穿村而過，通往森林公園的路南北向穿村而過，形成了石家統村“一橫、一縱”兩條主干路，其他道路多由村莊內的街巷構成。除“一橫、一縱”兩條主干路外，村內道路多未成系統，且路面窄，缺乏匝道、停車場等交通設施，無法滿足出入要求；石家統村的道路由于山地型鄉村垂直高度大的特點，部分道路坡度太陡，造成當地村民行車困難的局面；部分道路泥濘不堪，下雨天村民出行不便。

2.4公共服務設施和基礎設施匱乏

石家統村現有公共設施與基礎設施配置不完善。當地村民用水水質較差，大部分為沒有經過嚴格處理的小水廠供水或井水，符合用水規范的自來水廠建設非常滯后，難以滿足農村對潔凈水資源的需求；在排污方面，絕大部分污水都是自然排放，對生活污水和生產污水基本沒有相應的處理措施，導致水污染嚴重，以及環境的惡化；當地雖然存在學校和診所，但是設施較差，不能滿足當地農村的實際需求。

2.5生態環境較差

石家統村沒有集中的生活垃圾堆放點，村落里雖然擺放著幾個垃圾桶，但是使用率不高；石家統村有幾處集中的生活垃圾堆放點，但各戶隨意丟棄在垃圾堆放點處，造成了村莊臟、亂、差的景象（圖4）。

圖4 石家統村垃圾堆放點處景象

3生態規劃原則

3.1因地制宜，發揮優勢

堅持從石家統村實際出發，明確主導產業，加快科技進步，充分發揮緊鄰狼牙山大景區的區位優勢與自然生態優勢。

3.2堅持生態經濟效益統一的原則

遵循經濟發展規律和生態學規律，突出石家統“特色林果”與“休閑旅游”兩大產業，注重村容村貌、鄉風文明、管理民主等的同步建設，實現環境效益、經濟效益、社會效益協調統一[3]。

3.3整體規劃，分步實施

以保護耕地，優化環境，綜合開發，配套建設為方針，明確發展定位，合理確定發展目標，分階段實現，分步到位。

4生態規劃方案措施

4.1石家統村總體布局規劃

保持石家統村原有東、西兩個組團的結構模式：其中東部組團規模較小，結合旅游路的拓寬對現狀進行改造提升；西部組團是石家統村的主要組成部分，對西部組團結合村中心和新民居的建設進行全面改造提升，將石家統村建設成為“一心、兩軸、六區”的生態新農村。

4.2公共服務設施規劃

在石家統村中心，結合村委會改造建設公共服務設施中心，同時配套建設村民文化廣場一座，形成結合河道治理打造的石家統中心景觀區（“一心”），中心景觀區內設置村民休閑健身廣場、演藝廣場、燈光籃球場、停車場等，形成適宜村民居住的生態服務設施場所。

4.3道路工程規劃

石家統村屬于典型的華北地區山區農村，具有山區農村道路交通共有的特點：道路較窄、彎曲，且盡端路多，道路密度低，路況差。結合山區特點，在盡量保留石家統村原來道路格局的前提下，對村莊“一橫、一縱”兩條主干路改造拓寬，同時對部分道路截彎取直，完善道路布局，增加道路線密度，改善路面狀況，以此增加可達性和通行舒適性。

4.4住宅規劃

農村住宅規劃一方面要適度增加村莊的集聚規模，體現集約用地、方便生產生活的原則，一方面要因地制宜、合理布局，改善生活條件，保護歷史文化和鄉村景觀，再一方面要合理引導農民建設住宅，延續自身地方特色和控制人均用地面積。因此將石家統村住宅規劃分為舊民居改造提升區和新民居示范區。舊民居改造提升區主要針對舊民宅采取以下三方面措施：一是對現狀民居內部街巷進行梳理，二是對現狀部分存在安全隱患的民居進行防護工程處理，三是對建筑質量較差的部分民居逐步進行改造、翻新。

4.5生態環境規劃

（1）實施荒山綠化工程。石家統現有荒山240 hm2，進行荒山綠化項目，堅持生態林、經濟林兼用原則，山頂部以栽植油松、側柏為主，中部以栽植山杏為主，合理配置欒樹、五角楓、黃櫨等彩葉樹種，力爭四季在色彩上有所變化，山下面以柿樹、核桃等經濟效益較高樹種為主[4]。

（2）在村邊、路邊、河邊，宜樹則樹、宜林則林，蓄積雨水，涵養水源。道路綠化是以道路為主線，喬、灌、花、草合理布局，使道路沿線林木成網、空氣清新、環境優美[5]。