建設生態文明期待“真刀實槍”

肖敏

去年8月8日，杜家毫省長視察錫礦山，要求加大該地區綜合整治與轉型發展力度，促進安全發展、綠色發展，打造全省“兩型社會”示范區。

今年6月5日，省國土資源廳方先知廳長率隊督導錫礦山地區環境整治工作，要求加強地質環境治理和生態建設，維護當地群眾生命財產安全和湘江流域生態環境安全。

歷經110多年歷史滄桑的“世界銻都”，再次聚焦了國家和省市各級領導的目光，先后納入資源枯竭型城市、湘江重金屬污染治理一號工程等范疇，在陣痛后迎來曙光。

100多年前恩格斯就警告過人們，不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利自然界都報復了我們。因此，實現美麗“中國夢”， 應將生態文明理念融入血脈化為行動。

要發展，更要節約集約。習近平總書記指出，節約資源是保護生態環境的根本之策。當前已到了“真刀實槍”推進土地礦產節約集約利用的時候，應采取實際行動，落實規劃管控、計劃調節、標準控制、市場配置、政策鼓勵、監測監管、考核評價等制度，通過剛性約束，嚴控總量、盤活存量、優化增量，確保實現“十二五”單位GDP建設用地消耗下降31%的目標。并要提高礦產資源“三率”，對煤炭、銻等散小亂產能進行整合，以節約集約提升競爭力。

要發展，更要科學發展。要強化土地用途管制，科學劃定生產、生活、生態空間，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田。牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”的發展理念，圍繞轉型發展和結構優化，對不符合產業政策、環境污染嚴重的建設項目堅決不予審批，真正把資源用在符合轉型發展要求、帶動經濟增長、促進生態文明的地方。

要搶抓歷史機遇，落實共同責任。婁底作為全省重要能源原材料基地，在支持發展的同時付出了慘痛的環境代價。站在歷史的轉折點，各級各部門應共同發力，把推進轉型發展、綠色發展作為主旋律。如錫礦山被省委、省政府列入湘江流域生態環境整治五大重點區域之一，這是難得的歷史機遇。作為生態文明建設責任單位，沒有理由不盡心盡力專項整治錫礦山地區環境，抓緊實施好已經批準的資源枯竭型城市轉型、地質環境保護和治理項目；沒有理由不加強資源整合，嚴肅整治超深越界、偷采保安礦柱等行為，解決礦權過多、礦權設置不合理，不利于資源科學開發、集約開發的現狀。

治標更要治本。用制度約束行為、規范管理，才能治本。要真正把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，優化國土空間格局，完善最嚴格的耕地保護制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值的資源有償使用制度和生態補償制度等。