發揮學會主體作用 推進科協事業發展

倪永建 王曉聰

浙江省諸暨市科協現有所屬學會、協會、研究會（下簡稱學會）33個，會員6500多名。一直以來，他們始終把學會工作放在突出位置，通過有效整合資源，獲取系統效應，不僅使基層學會工作登上了一個新臺階，也有力推進了科協事業的均衡、協調發展。

一、理念先行，明確方向

（一）縣級科協：科普是主題，學會是主體

對縣級科協而言，科普是永恒的工作主題，是全部工作的落腳點。這不僅是貫徹《科普法》的需要，也是實施《科學素質綱要》、提高全民科學素質的需要。而科協作為科普工作的主要社會力量，主力軍毫無疑問就是學會，因為學會組織匯聚了各個學科的廣大科技工作者。也就是說，只有緊緊依靠、組織學會和廣大科技工作者，才能真正履行好科普工作的職責。同樣，“建家交友”是基層科協的一大主要任務，而學會則是這項工作的主要連接點。只有通過組織、引導和幫扶，科協才能做好建家工作，因此我們要以學會為主體，做好服務學會的工作。

（二）基層學會：服務為重，學術為要

基層學會工作如何定位，幾年來一直是諸暨市科協積極探索的課題。在反復調研探討的基礎上，認為工作的重點應該放在發揮學會作用、組織服務基層方面。因為縣級學會貼近基層，而基層也很需要來自生產一線，對基層情況熟悉的科技人員為他們提供服務。當然，這也包含了學會自身發展的需要，兩者相輔相成。學術交流和課題研究是學會工作的內在要求，只有學術水平不斷提高，學會才能更好地服務社會；反之，學會只有不斷地服務社會，才能為學術交流和課題研究創造更好的外部條件和社會環境，夯實基層學會的基礎。

二、健全機制，激發活力

（一）完善組織機制

1、加強學會組織建設。根據形勢的發展變化和社會的需要，及時地吐故納新，擴大學會組織。近兩年來，分別成立了市美食營養研究會和市心理衛生協會，工作上取得了顯著的成效。如市美食營養研究會，在普及營養健康知識、推廣傳統美食等方面做了大量工作，并針對浙江農林大學暨陽學院落戶諸暨的實際，主動加強與學院的聯系，已促成15家會員企業與學院建立了技術協作關系；市心理衛生協會成立半年以來，已先后組織、舉辦了20多次面向社會的科普宣傳和咨詢服務活動，引起了社會的廣泛關注。同時，對少數因環境改變、活動停滯、已徒有虛名的學會如市水產協會、蠶桑學會給予注銷登記的處理。

2、注重秘書長隊伍建設。在基層學會沒有專職人員的情況下，秘書長一職起著承上啟下、協調各方的重要作用，秘書長工作是否盡心盡職，直接關系到學會工作是否有起色。因此，諸暨市科協建議相關部門配、配強秘書長人選，并通過培訓、考察、交流等多種方式提高秘書長隊伍的業務能力，努力建設一支政治堅定、業務精通、高效務實、協調有力、善于創新、無私奉獻的秘書長隊伍。

3、強化學會黨建工作。諸暨市科協去年上半年建立了市級學會黨建工作聯絡員制度，在各學會設立由黨性強、作風正的黨員擔任黨建工作聯絡員，落實了“五大員”（指導員、輔導員、服務員、交通員、宣傳員）的職責要求，并將該項工作納入學會管理考評內容，實現了學會黨建工作的全覆蓋。

（二）創新運行機制

1、開展星級學會創建活動。按照“量化目標、嚴格考核、科學評價、動態管理”的原則，設置“組織建設、服務能力、創新工作獎勵分和缺席活動倒扣分”四大考核項目，以百分制評價方式開展星級考核評定，發揮星級目標的激勵作用和評價指標的導向作用，明確每年的領軍學會和學會領軍人物在四星級及以上學會中擇優產生，有力地激發了學會創先爭優的積極性和主動性。2013年參與創建活動的31個學會中，評出五星級學會7個、四星級學會8個、三星級學會12個、二星級學會4個，并評出領軍學會2個和學會領軍人物7名。

2、開展“學會為基層服務團”活動。堅持以“科協為引領、學會為中堅、會員為基礎、合作為樞紐、基層為對象”的學會為基層服務機制，通過成立總團、分團和學會三個層面開展服務活動，重在整合學會資源，發揮集成作用，形成系統效應。主要形式是各相關學會落實1～2個聯系點即企業、社區、學校或基地等為常年服務對象，然后再根據聯系點的需求，由市科協組織相關學會科技人員共同參與服務。幾年來，已先后組織多學科、綜合性的服務活動40多次，參加服務的科技人員550多人次，為各聯系點解決了一大批跨學科的技術性問題和困難。

3、創新學會內部管理運行機制。針對各學會組織情況的千差萬別，市科協積極指導和鼓勵學會因地制宜，大膽地探索建立符合本學會實際的內部管理運行機制。如市計算機學會建立了計算機教學、網絡傳媒、網絡通信、系統集成、數據庫、電子商務應用等6個學會專委會，并相對獨立地組織活動，明確具體任務，給予必要的經費，不僅給會員創造了更多互動和服務的機會，還改變了原來會員之間聯系少、交流少等局面，理事會能經常聽取各位會員的建議意見，大大增強了學會的凝聚力和向心力，提升了學會的服務能力，保證了學會各項服務活動的有序推進。

（三）強化激勵機制

1、論文評優激勵。聯合市委組織部、人社局堅持每2年開展學術論文評審制度，把獲獎論文作為晉升技術職稱、聘任考核和評選市優秀專門人才的依據之一。1996年至今，共評出獲獎論文1350多篇，2013年評出優秀論文78篇。

2、項目考核激勵。堅持每年組織開展重點學術活動、重點研究課題和重點科普服務，即學會“三個重點”的立項管理和表彰獎勵制度。2007年至今，共立項和表彰獎勵學會“三個重點”項目160項，其中去年立項項目27個。同時，積極鼓勵學會申報市級科普項目和“金橋工程”項目。

3、創優爭先激勵。每年組織開展爭創領軍學會和學會領軍人物活動。如2006年至今，已先后評定領軍學會13個，學會領軍人物29人，其中2013年表彰2個領軍學會和7位學會領軍人物。據統計，2013年用于學會工作獎勵補助資金達50萬元。同時，積極推薦優秀學會干部參評上級科協系統的先進工作者，多次組織評選“十佳”科技（科普）工作者，大力宣傳先進學會和學會先進工作者的優秀事跡，不斷營造學會工作的良好氛圍。

三、整合資源，促進發展

（一）推動科普宣傳工作

在“科普主題，學會主體”理念的引導下，諸暨市科協充分發揮學會在科普工作中的主體作用，把舉辦科普服務和宣傳活動作為學會星級管理考評的重要內容，有力地激發了學會開展科普工作的積極性。在受表彰的27個2013年度學會重點研究課題、學術活動和科普服務項目中，重點科普服務項目就有13個，占了48.1%；在2013年首次面向社會設立的16個市級科普項目中，由學會直接組織實施和重點支持參與的項目就有7個，占了43.8%。近年來，市科協還先后組織開展了“結對共建科普村”、“社區‘科普與文明主題教育”、“科普服務新農村”、“科技專家助‘雙創”、“農函大培訓”、“農民技術職稱評定”、“全省科技（科普）活動周”、“全國科普日”、“科普知識進監區”、“編送科普手冊”等活動。

（二）促進企業科技進步

諸暨市科協除了組織企業科協開展“講比”活動外，開展企業科技服務的主要途徑之一就是通過“學會為基層服務”和“廠會協作”活動，不僅直接助推了相關企業的科技進步，也有利于科協相關工作的有序推進。如近年來諸暨市已經先后建立了9家企業院士、專家工作站，其中，菲達環保、金菱制冷、盾安環境和東大水業等4家企業院士、專家工作站的建立，就是得益于參加市機電工程學會組織的相關服務。

（三）加大信息宣傳力度

加強信息宣傳工作是彰顯科協組織社會形象和提升影響力的有效載體。諸暨市科協歷來十分重視信息宣傳工作，將信息報送工作列入學會星級考評的內容之中，如2013年，在各級傳媒刊發信息宣傳報道等532篇次，其中，中國科協16篇次，省級226篇次。據不完全統計，2013年所錄用的信息中，涉及學會組織活動內容的有256篇次，占總數的48%。同時，近年來，諸暨市科協撰寫的《整合科協要素 提升縣級學會活力》、《縣級學會工作改革與發展實踐》、《理念先行創新機制強化活動 推進基層學會工作登上新的臺階》、《項目管理助推學會同步發展》等調研文章也先后在《學會》和《科協論壇》等刊物發表。2012年，諸暨市科協申報的《基于提升縣級學會活力的實踐研究》項目獲得省科協立項資助，并作為全省唯一的市（縣）級科協成果入編《學會創新發展課題研究成果匯編》。