我國農村早婚早育問題再考量

劉會可

摘要：近年來，由于社會、思想、經濟以及人口計生工作方式方法變化等諸多因素的影響，早婚早育現象有所抬頭。并成為新農村建設中人口計生工作不可忽略的重要問題，影響了統籌解決人口問題的進程。本文在走訪調查，追根求源的基礎上，對治理農村早婚早育現象提出了加強對農民的生理健康知識教育；增強輿論宣傳的力度；提高農民的文化素質；完善統籌協調的管理機制等一系列對策。

關鍵詞：農村；早婚早育；影響；對策

普遍存在于我國農村的早婚早育問題一直是制約我國計劃生育政策順利執行的一個主要因素。新中國成立以來，我國通過頒布婚姻法和計劃生育政策，在一定程度上遏制了他的發展，然而，在歷史進入上個世紀八十年代以后，農村早婚早育的現象又呈上升和蔓延趨勢，這不僅給社會的穩定和計生工作帶來了嚴峻的挑戰，同時與當前建設社會主義新農村和構建和諧社會的不相適應，成為當今農村急需解決的重要社會問題。因此，加強對這個問題的研究具有深刻的理論意義和現實意義。

一、我國農村早婚早育問題的現狀特點

1982年黨的十二大把實行計劃生育確定為基本國策，并寫入新修改的《憲法》。2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》。從此我國計劃生育工作走上了主要依靠法制的新階段。

《中國人民共和國人口與計劃生育法》明確規定：公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。并把國家的生育政策用法律的形式固定下來。作為《中華人民共和國人口與計劃生育法》的重要配套法規，《社會撫養費征收管理辦法》確立了計劃生育工作實行社會撫養費制度的法律地位，并嚴格界定了應當繳納的對象。人口計劃生育工作的法制化建設對穩定低生育水平起到了積極的作用。

但是，近年來，由于社會、思想、經濟以及人口計生工作方式方法變化等諸多因素的影響，早婚早育現象有所抬頭。并成為新農村建設中人口計生工作不可忽略的重要問題，影響了統籌解決人口問題的進程。

筆者通過走訪調查發現，農村約有85%的青年男女未到年齡而非法生育，約有25%的男女青年通過篡改年齡而達到結婚生子的目的。在對1000多對早婚者的調查中還發現：男性早婚比例大于女性早婚比例；一方早婚的比例大于雙方早婚的比例；外出務工的比例大于在家謀業的比例。

筆者在走訪座談中還發現，不少群眾對青年早婚并不感到驚異，在走訪的200多名群眾中，有100多人認可早婚，占被調查人數的70%，其中98名老年群眾，更是片面的認為，讓孩子早些結婚并無大礙，雖然不符合《婚姻法》規定，但算不上什么大事。

另有學者通過對10個鄉鎮50個村的重點調查發現：在查處2006年以來的早婚青年150對中，其中已生育子女的有40對，占期內出生人數的3.9%，已查出懷孕19例，占期內現孕人數的14.4%。

二、我國農村早婚早育對社會主義新農村建設的影響

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。“農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌”。2005年10月，黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的目標和任務。黨的十六屆五中全會把社會主義新農村的目標和任務概括為“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。在這個目標和任務中對培養有文化、懂技術、會經營的新型農民尤為重視。筆者認為新型農民就是具備更高的素質，更新觀念的農民，而更新的觀念必然包括新型的婚育文化，生育觀念。早婚早育則阻礙了這一目標和任務的實現，影響了社會主義新農村的建設的進度。這主要是由于：

第一，早婚早育影響農民自身的發展和健康。當今社會是一個開放的社會，是一個科學技術日新月異的社會，是一個競爭激烈的社會，是一個崇尚知識、技能的社會。農村青少年是新農村建設的后備力量，而青少年時期又是人生中精力最旺盛，記憶力最強，是長知識、學技術的黃金時期。一個人的精力和時間是有限的，過早的結婚生子難免會造成精力的分散，學業的荒廢，技能的生疏，從而限制自身的發展。并且中國的歷代醫家認為，男女未成年即交合，破陰傷精，損傷元氣，妨礙雙方的生長發育，而且對繁衍下一代很不利。《漢書.王吉傳》中王吉上疏言：“夫婦，人倫大綱，夭壽之萌也。世俗嫁娶太早，未知為人父之道而有子，是以教化不明而民多夭。”近代著名學者梁啟超也曾對早婚現象進行專門撰文，在這篇名叫《禁早婚議》的文章中深入的探討了早婚對養生、傳種、養蒙、修學和國計的種種不利之處。現代醫學也證明未成年的孕婦在生孩子時死亡的機率比成年女性要高，而且新生兒發生畸形的機率也大，未成年而結婚的女性也更容易感染婦科病。所以，早婚早育不利于農民自身的發展和健康。

第二，早婚早育影響農村經濟的發展。人是生產力中最活躍的因素。農民是農村經濟建設的主體也是農業科技成果在農村轉化為生產力的載體。農民科技文化素質的高低，在很大程度上決定著農村經濟發展速度的快慢。

美國經濟學家舒爾茨認為：改善窮人福利的決定性要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質量的改善和知識的增進。在現代知識經濟社會里，擁有知識，就是擁有財富。“科學技術是第一生產力”這一科學論斷，在我們國家改革開放與經濟建設中已經得到很好證明。促進一個國家乃至一個地區經濟增長的最重要因素歸根到底是人力資本，即接受教育、掌握知識的勞動力，當接受教育、掌握知識的勞動力越多，對社會資本的積累也就越大，投入到生產過程所創造的經濟效益也就愈顯著。青少年是農村經濟發展的后備力量，而早婚早育現象勢必會造成一部分青少年科技文化素質的低下。一位學者曾經說過：“阻礙一個國家經濟發展的不是缺少有形資本，而是缺乏具有一定規模、接受過高水平教育、有技術的勞動力及其后備力量。”因此，早婚早育不利于農村經濟的發展。

第三，早婚早育影響農村社會的和諧發展。農戶是農村社會的細胞，是農村生產生活最基本單位，也是廣大農民群眾休養生息的幸福港灣。俗話說得好，家和萬事興。和諧的家庭關系，是社會和諧的基礎，而和諧的家庭關系則來自和諧的婚姻關系。一些青少年在早早的組建家庭后，由于缺乏一定的經濟基礎和生活經驗，不能承載起家庭生活和生兒育女的重擔，加上心理發育還不成熟，不會培養感情，不知道理解照顧對方，在出現矛盾時不能夠冷靜分析處理，最終導致了婚姻破裂，破壞了家庭的和諧程度，阻礙了社會主義新農村建設的步伐，影響了國家的繁榮、穩定和發展。

三、加強對我國農村早婚早育管理的對策分析

（一）加強對農民的生理健康知識教育

唐代著名的文學家、思想家、教育家韓愈曾經說過：“師者，所以傳道、授業、解惑也。也就是說老師，是用來傳授道理、講授學業、解答疑難問題的。而學生除了在應學的基礎文化課上有困惑外，在自身的成長發育方面也有很多謎團。在農村當孩子問及父母自己是從哪來的時候，絕大部分的家長要么支支吾吾，說不出個所以然；要么就是說你是撿來的、從石頭縫里蹦出來的、像莊稼一樣從土里長出來的等等可笑的答案。隨著年齡的增長，知識的豐富，青少年越來越對這些被遮遮掩掩的問題感興趣，但又苦于得不到正確的答案。因此，很多青少年尤其是女性青少年在成長發育時期會出現青春期焦慮癥，既影響學習又影響身體健康。因此，學校要將青春期生理衛生與健康作為一項重要課程納入教學活動，有條件的學校還應該定期請專家進行這方面的專門講座。要積極開展計生國策進校園、進課堂活動，有針對性的對農村青少年搞好理想前途教育、人生觀、價值觀教育和婚育新風教育，引導他們樹立遠大的理想抱負，先創業后成家，用實際行動弘揚文明進步的婚育新風。

（二）增強輿論宣傳的力度

文化繁榮是教育的先導，輿論宣傳是教育的重要手段。各個部門應聯合起來通過各種渠道、各種方式、多層次、多角度地宣傳貫徹《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《婦女權益保護法》等相關法律法規，使群眾認識到早婚是一種不受法律保護的行為，增強他們守法的自覺性。開展新型生育文化宣傳，采取靈活多樣的宣傳方式，宣傳“晚婚晚育”、“少生優生”等婚育觀念，讓它在新農村文化建設中發揮作用，使人們走向生育文明。

（三）提高農民的文化素質

馬克思主義認為，勞動者是生產中首要的能動要素，勞動者的素質狀況，特別是科學文化素質狀況，直接決定和影響著生產力的發展水平和發展速度。早婚早育問題已成為農村急需解決的重要社會問題，它不但直接影響著農村勞動力整體素質的提高，而且也在一定程度上影響著社會主義新農村的建設。在農村，育齡人群的文化素質普遍較低，接受新觀念、新事物的能力還較弱，在思想深處還存在早生、多生的念頭，這是早婚早育現象產生的根本原因。因此，要加強農村基礎教育，改善農村落后的辦學條件，建立激勵機制；大力發展農村職業教育和成人教育事業。以提高農民的文化素質。

（四）完善統籌協調的管理機制

在對于早婚早育的問題上，各地政府部門要結合當地的實際情況，制定出一系列具體可行的方案以加強這方面的綜合治理。建立領導負責、計生牽頭、部門配合、群眾支持的計劃生育統籌工作機制。衛生、防疫部門應及時反饋計劃生育信息；公安部門在戶籍登記和遷移時必須把好計劃生育關，無生育手續必須由計生部門出具手續；法院要加強對違法生育的執行力度，投入精力，及時執行到位。宣傳、廣電部門應配合計劃生育政策法規等知識的宣傳，使計生政策入村入戶、入腦入心。

黨的十八大提出：解決好農業、農村、農民問題仍是全黨工作的重中之重。作為解決“三農”問題的社會主義新農村建設主體的廣大農民群眾，只有擯棄傳統的婚育陋習，樹立新型婚育觀念，提高自身的素質，充分發揮自身主體的積極作用，農村中的“生產才會發展、生活才會富裕、鄉風才會文明、村容才會整潔、管理才會民主”。社會主義新農村建設才會真正得以實現，中國夢才會夢想成真。

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