領導干部履職盡責 必須首先練好內功

王奎

摘要：領導干部履職盡責，既是一項具體的社會實踐活動，也是一門需要修煉的管理藝術。履好職、盡好責，既是政治使命所付，也是職業操守所系，更是踐行黨的群眾路線的重要環節。“打鐵先得自身硬”，因此，對于領導干部來說，履好職、盡好責，必須首先練好內功。

關鍵詞：履職盡責；督查機構；

中圖分類號：D216文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-0040-01領導干部履職盡責，必須在加強黨性修養上下功夫。一是要增強大局意識。要牢記科學發展、人民為重的理念，自覺摒棄本位主義，合力干大事，全心創大業，聚力謀發展。二是要強化責任意識。作為領導干部，要明確自身所肩負的責任，找準位置，珍惜崗位，自覺強化干事創業的意識，切實把群眾的安危冷暖放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，真心誠意地為群眾辦實事、做好事。三是要樹立憂患意識。要居安思危，常懷憂患之思，常存自警之心。要認真研究把握新形勢下各類社會矛盾的特點和規律，千方百計把群眾工作做細做深做實，切實維護群眾的正當利益。要建立妥善處理社會矛盾的體制機制，防微杜漸，防患于未然，盡可能地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。

領導干部履職盡責，必須在提高能力素質上下功夫。一要勤于學習。學習是工作之基、能力之本、水平之源。在經濟社會快速發展變化的新形勢下，學習尤為重要。把學習當成為一種自覺追求、一種生活方式。要從書本中、從媒介上獲取知識和信息，向實踐學習、向人民群眾學習，通過學習，研究工作、探討問題，開闊眼界、增長才干、推動發展。二要善于思考。要切實提高敏銳性和洞察力，養成勤于思考的良好習慣。工作中要認真調研，全面分析，歸納比較，仔細過濾，用全面的、辯證的、發展的方法，透過現象看本質，在虛心聽取方方面面意見的基礎上，學會從不同角度、從不同的層面去觀察和思考問題，以求洞悉事物，通曉事理，集思廣益，科學分析，以明確發展方向、完善發展思路。三要善于實踐。學習是途徑，應用才是目的。要堅持理論聯系實際，善于運用理論去指導實踐，善于用實踐去檢驗學習的效果，堅持“學中干，干中學”，堅持學以致用，善于從實踐中總結提高，做到學以致用，努力通過堅持不懈地的實踐鍛煉和學習總結，不斷提高履職盡責的能力。

領導干部履職盡責，必須在把握科學工作方法上下功夫。一是要善謀全局，統籌兼顧。“不謀全局者，不足以謀一域”。領導干部考慮任何問題、做任何事情都要把自己放在全局中來認識、來定位、來把握，做到胸有全局，服務于全局。要在大局中把握重點，抓住主要矛盾，把主要精力花在中心工作的落實上，同時又要學會“彈鋼琴”，注意處理好主次關系，兼顧其他各項工作。二是要把握細節，明責知責。“細節決定成敗”。要將工作任務層層細化量化，逐項分解落實到每一個人，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，確保每一項工作乃至每一環節都不出現絲毫差錯。三是要真抓實干，狠抓落實。抓落實是領導干部履職盡責的關鍵所在。要一切從實際出發，抓重點、抓關鍵、抓實效，堅持深入基層，親臨一線，身體力行，認真調查研究，探尋解決問題的具體辦法，做到一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。

領導干部履職盡責，必須在培養過硬工作作風上下功夫。作風建設是一項系統工程，也是一項永不竣工的工程。習近平總書記提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實“三嚴三實”的要求，進一步明確了作風建設的新內涵。良好的作風能培養創造力，產生凝聚力，形成戰斗力，是推動工作落實的根本保證。一要大興求真務實之風。從自身做起、從小事干起、從細節抓起，不圖虛名，不急功近利，不做表面文章，一步一個腳印，扎扎實實地把每件事情做細、做實。二要大興團結協作之風。人心齊，泰山移。干部隊伍的團結，特別是領導班子的團結，是事業發展、社會穩定的重要基石。領導干部在履職盡責過程中，一定要以事業為重，珍視團結，維護團結，相互信任，坦誠相待。要注意化解同事之間不和諧的因素，做到大事講原則，小事講風格，精誠合作，和衷共濟。三要大興廉潔自律之風。“公生明、廉生威”。要正視權力地位，遵紀守法，廉潔奉公，秉公履職。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要自覺接受黨內監督、社會監督和輿論監督。慎言、慎行、慎獨，培養健康履職心態，持守高尚履職情操，塑造清廉的履職形象。

領導干部做到履職盡責，僅靠自我意識、自我教育是不夠的，還需建立健全相關的機制來保證。與履責相應的是，明責、驗責、問責。它們雖是四個環節，卻是有機統一的整體，是領導干部履好職盡好責的重要保證。其中，明責是基礎，履責是核心，驗責是關鍵，問責是保障。

要細化崗位職責，實現明責具體化。明確崗位職責是領導干部履職盡責的前提基礎。要建立健全崗位責任機制，科學規范每個專業、每個部門、每個工作崗位的工作內容、職責范圍、工作標準、等，明確每個領導崗位責任，使各級領導干部履職盡責有明確的政策依據，避免出現工作不入位或者越位、錯位等現象。要根據崗位的工作范圍和職責，從德、能、勤、績、廉等方面確定每個崗位的工作目標，并根據工作任務的變化，及時對工作目標進行修訂、補充和完善，使每名領導干部在不同時期都有其明確的工作標準和奮斗方向。要建立健全科學規范的履責考核指標體系，突出不同類別、不同崗位、不同職務領導干部的特點，增強考核指標的針對性，規范領導干部履責行為。

要加強監督檢查，實現驗責制度化。建立層級式的領導干部履職盡責督查機構，明確具體工作職責，定期開展督查活動。要建立和完善工作責任督查機制，堅持定標考核與定責考核相結合；分口管理、垂直考核與群眾參與相結合；定期考核與動態考核，建立健全巡視督查、信息反饋、明察暗訪和情況通報等制度，及時了解掌握工作的進度，對監督過程中發現的問題要及時進行反饋，督促整改，確保履職盡責不偏位。

要嚴格責任追究，實現問責常態化。嚴格問責是領導干部盡心盡力履責的重要保障。要全面推行崗位責任追究制，細化責任追究主體、追究程序和處理辦法。要將干部不履職或者不正確履職，致使所負責的工作事項效能低下，影響總體工作部署或導致集體利益受損，以及在公眾場合的言行與職務身份不相符合造成不良社會影響等行為，納入問責范圍，增強干部履行職責和維護公眾形象的自覺性。對履責成績平平，無所作為的領導干部，要及時調整崗位;對欺上瞞下、弄虛作假、損害群眾利益等不能履行職責、失職、瀆職或出現嚴重違法違紀問題的領導干部，嚴厲懲處。