關(guān)于消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與其他 管理模式的差別

卜慶久

摘要：目前，消防工程咨詢業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如何結(jié)合消防工程項(xiàng)目管理的基本知識(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)消防工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化作出初步探討，是每個(gè)消防工程項(xiàng)目管理者都必須思考的問(wèn)題。本文提出管理優(yōu)化模式的主要目的是加大設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的介入深度，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位作為智力密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；加寬建設(shè)監(jiān)理單位的項(xiàng)目服務(wù)范圍，與國(guó)際工程咨詢的運(yùn)行慣例接軌，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消防工程咨詢?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：消防工程；項(xiàng)目管理；管理模式；

中圖分類號(hào)：TU711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-06-00254-02一、消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的差別

我們都熟悉也適應(yīng)了以往的工程項(xiàng)目管理模式，對(duì)于以項(xiàng)目總承包方式為組織基礎(chǔ)的消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式卻很陌生。因此，研究二者的差別使我們更清晰認(rèn)識(shí)這種嶄新管理模式的特點(diǎn)非常重要。相比，消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式具有以下特點(diǎn)：

（一）把工程咨詢單位分成了兩個(gè)層次，一層是項(xiàng)目整體性工程監(jiān)理；另一層是設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)工程師代表與工程監(jiān)理的施工監(jiān)理層共同組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子，它的任務(wù)就是純粹的施工監(jiān)理工作。（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的介入深度得到了加強(qiáng)，不但負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，而且通過(guò)派駐的現(xiàn)場(chǎng)工程師代表?yè)?dān)任施工監(jiān)理工作。即在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段為業(yè)主方提供技術(shù)咨詢，又在項(xiàng)目的施工階段提供管理咨詢。（三）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子的組建不是由業(yè)主或設(shè)計(jì)單位而是由工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，由工程監(jiān)理公司所屬的施工監(jiān)理層和設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)工程師代表共同組成。以往業(yè)主與工程監(jiān)理之間的合同關(guān)系基本保持不變，但業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間的合同中必須加有關(guān)施工監(jiān)理的合同條款，工程監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位之間仍是協(xié)作關(guān)系。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子與業(yè)主雖然沒(méi)有直接的合同關(guān)系，但它可以通過(guò)工程監(jiān)理，站在業(yè)主方的立場(chǎng)間接的為業(yè)主提供咨詢服務(wù)。（四）工程咨詢(包括工程監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子)的服務(wù)范圍也明顯加寬了，它不僅僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)監(jiān)理和由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子擔(dān)任的施工監(jiān)理工作，還擔(dān)負(fù)著業(yè)主方全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理工作，包括項(xiàng)目的整體策劃與控制，保持了項(xiàng)目管理的連續(xù)性。（五）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子從組織關(guān)系來(lái)說(shuō)是從屬于工程監(jiān)理的，它與業(yè)主之間沒(méi)有直接的委托合同關(guān)系，它直接對(duì)消防工程監(jiān)理負(fù)責(zé)，從某種程度上說(shuō)是受工程監(jiān)理公司的委托，實(shí)際上它是間接的向業(yè)主提供咨詢服務(wù)，其最終的服務(wù)對(duì)象仍然是業(yè)主。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子中設(shè)計(jì)單位與消防工程監(jiān)理公司的施工監(jiān)理層之間是協(xié)調(diào)關(guān)系，它們的工作內(nèi)容明確規(guī)定是施工監(jiān)理，當(dāng)然也包括施工質(zhì)量的監(jiān)理，這與現(xiàn)在大部分監(jiān)理單位的實(shí)際工作內(nèi)容基本一致，并符合我國(guó)推行十幾年建設(shè)監(jiān)理的工作慣例。

這種管理模式中的項(xiàng)目參與方基本不變，只是對(duì)各參與方之間的職權(quán)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目介入深度作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使國(guó)內(nèi)消防工程項(xiàng)目的運(yùn)作更加接近國(guó)際工程咨詢的模式，更有利于國(guó)內(nèi)工程咨詢業(yè)的科學(xué)化、國(guó)際化的進(jìn)程，有利于其向國(guó)際監(jiān)理水平邁進(jìn)。

二、消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與國(guó)際工程咨詢機(jī)構(gòu)的差別

縱觀消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家工程的運(yùn)作方式，我們看到，消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)作方式還存在差異：國(guó)際上的工程咨詢機(jī)構(gòu)的組成一般由建筑師工程師負(fù)責(zé)。只有建筑師、工程師與業(yè)主之間有一個(gè)合同，所有其它與設(shè)計(jì)、機(jī)械、電力服務(wù)相關(guān)的獨(dú)立咨詢工程師是建筑師的子承包商，即咨詢工程師機(jī)構(gòu)是建筑師負(fù)責(zé)組建的。但是國(guó)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)推行了十多年，其影響不是那么容易消除的。沿著既定的路徑，制度的變遷可能進(jìn)入良性循環(huán)，迅速優(yōu)化；也可能順著原來(lái)的錯(cuò)誤路徑往下滑；甚至，可能鎖定在某種無(wú)效率的狀態(tài)之下。而一旦進(jìn)入鎖定狀態(tài)，往往要借助于外部效應(yīng)，引入外生變量才有可能扭轉(zhuǎn)。消防工程業(yè)也正在經(jīng)歷一個(gè)重大的制度變化的過(guò)程，具有路徑依賴的特征是不言而喻的。

這就是說(shuō)，消防工程項(xiàng)目管理優(yōu)化模式與國(guó)際工程咨詢機(jī)構(gòu)相比，至少有兩點(diǎn)不同：

第一、消防工程項(xiàng)目管理初始模式的選擇會(huì)提供強(qiáng)化現(xiàn)存管理模式的刺激和慣性， 因?yàn)檠刂械墓芾矸绞阶兓窂胶图榷ǚ较蛲白撸偙攘肀脔鑿揭獊?lái)得方便一些。

第二、一種管理體制形成以后，相應(yīng)的會(huì)形成某種在現(xiàn)存體制中有既得利益的壓力集團(tuán)。它們力求鞏固現(xiàn)有的管理制度，阻礙進(jìn)一步的改革。

由此，我們可以理性地看到，國(guó)內(nèi)的消防工程咨詢要想一步到位，直接從過(guò)去的施工監(jiān)理角色轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁窃O(shè)計(jì)者，又是全方位、全過(guò)程項(xiàng)目管理的執(zhí)行者，從可操作性的角度看是有相當(dāng)難度的。從這個(gè)意義上講，本文提出的消防工程項(xiàng)目管理模式只是一種過(guò)渡性的管理模式而不是終極模式。

另外，國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)組織與國(guó)際上的設(shè)計(jì)咨詢也有一定的區(qū)別。如果由項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位全面負(fù)責(zé)工程全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理工作，一方面，由于設(shè)計(jì)單位本身的專業(yè)局限性，無(wú)法勝任；另一方面，當(dāng)項(xiàng)目采用項(xiàng)目總承包系統(tǒng)時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是由總承包商自己的、或其雇傭的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的；這樣，設(shè)計(jì)單位在提供技術(shù)咨詢及管理咨詢時(shí)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)將是從總承包商的最高利益出發(fā)，包括在施工階段的監(jiān)理，將會(huì)造成業(yè)主方的工程咨詢與承包商的設(shè)計(jì)咨詢之間協(xié)調(diào)工作的混亂，而且，這也有背于我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想一一業(yè)主方的項(xiàng)目管理，而把施工階段的監(jiān)理排除出了業(yè)主方的項(xiàng)目管理之外。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目管理中的角色轉(zhuǎn)換，即由單純的項(xiàng)目設(shè)計(jì)者，向項(xiàng)目管理咨詢的主要參與方轉(zhuǎn)換必須是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

從總體上說(shuō)，通過(guò)研究國(guó)際項(xiàng)目各承包系統(tǒng)管理模式，并分析了其組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目參與結(jié)構(gòu)，主要參與方的項(xiàng)目介入深度等問(wèn)題，并結(jié)合具體情況，本文把國(guó)內(nèi)的消防工程咨詢分成兩個(gè)層次。這樣，既符合國(guó)際工程咨詢業(yè)專業(yè)化和服務(wù)范圍前伸后延的發(fā)展方向，也可以避免消防項(xiàng)目管理過(guò)程中部分項(xiàng)目目標(biāo)的控制工作無(wú)人具體負(fù)責(zé)的局面；同時(shí)也加強(qiáng)了設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的介入深度，提高其在項(xiàng)目管理中的地位和重要性，發(fā)揮了其作為智力密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。目的在于使國(guó)內(nèi)的消防項(xiàng)目運(yùn)作方式更接近于國(guó)際慣例；重點(diǎn)突出施工監(jiān)理，以更好的結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，從而提高項(xiàng)目管理組織運(yùn)行的效率，促使消防工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)得以較好的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，由于個(gè)人水平以及研究的深度局限，本文的觀點(diǎn)還有待于進(jìn)一步推敲，也懇請(qǐng)專家與同行多提寶貴意見，筆者將不勝感激。