淺析美國高等教育大眾化發展的成功經驗及其啟示

杜舸 岳輝

【摘 要】美國在軍事、經濟、科技等方面的發展處于世界領先地位，究其原因，與美國高等教育高速發展息息相關。因此，為了提高我國高等教育質量，為我國經濟、科技和軍事建設輸送更多優秀人才，我們有必要對美國高等教育發展，特別是美國高等教育大眾化階段發展的成功經驗進行深入研究。

【關鍵詞】美國高等教育 大眾化 經驗

1973年，美國教育社會學家馬丁.特羅提出了“高等教育發展三階段”學說，即以適齡青年入學率為標準將高等教育發展劃分為三個階段：入學率在15%以下的為高等教育精英階段；入學率在15% — 50%的為高等教育大眾化階段；當高等教育入學率超過50%，高等教育則進入了高等教育普及化階段。美國高等教育大眾化教育經過多年發展已經積累了豐富的經驗，通過對這些經驗的研究和學習，對我國高等教育大眾化的發展和進步具有重要的指導意義。下面，筆者從以下幾個方面對美國高等教育大眾化發展的成功進行總結和分析：

一、政府的宏觀調控

（一）教育立法

在發展高等教育道路上，美國不斷加強高等教育法制化進程，政府通過教育立法的方式加強了政府對美國高等教育的宏觀調控力度，在一定程度上，相關教育法規是推動美國高等教育大眾化發展的重要保障和助推器。如，1862年頒布的《莫里爾贈地法案》規定，聯邦政府撥款，各州政府提供土地發展農業高等教育；1944年頒布的《退役軍人權利法案》，該法案使更多退役軍人得到了接受高等教育的機會；1958年頒布的《國防教育法》，該法案要求聯邦政府通過各種途徑支持國家的高等教育建設，該法案確立美國高等教育在國家建設發展中的重要地位和存在價值。1963年頒布的《高等教育設施資助法》以及1965年頒布的《高等教育法》，相關法案規定，聯邦政府應向全國包括公立和私立在內的所有高等院校，提供長期的、全方位的資助，以保證美國高等教育能夠健康、快速發展和進步。這一系列的法案的頒布和實施，作為一種法規制度給美國高等教育大眾化進程提供了良好的發展環境，促進了美國高等教育大眾化的快速發展。[1]

（二）經費投入

美國政府十分重視高等教育建設，美國高等教育大眾化建設之所以取得如此多的輝煌成就，最終成為世界高等教育大眾化建設的一個典范，和美國政府在此方面的大力支持和投入是分不開的。《國防教育法》的頒布揭開了美國高等教育改革序幕，該法案通過政府加大對高等教育投入力度，培養社會各領域對人才的急切需要，鞏固和加強美國國防建設，1967年、1968年兩年美國政府在高等教育上的投入共計80億美元，幾乎占全美這兩年高校總經費的50%。[2]

二、教育體系的多樣化

20世紀50年代初，隨著政治、經濟、軍事競爭的日趨全球化，美國經濟、科技、軍事地位受到了前所未有的沖擊和挑戰，美國政府越來越意識到教育特別是高等教育的重要性，改變傳統單一的高等院校人才培養模式，進行高等教育結構改革勢在必行，這些教育改革使美國高等教育體系日趨多樣化，這種多樣化，集中體現在三個方面：即，教育類型多樣化、教育層次多樣化和教育形式多樣。

（一）教育類型多樣化

在美國，高等院校被分為多種類型，如綜合性大學、社區學院、軍事院校、高等專科學校、文理學院等。這些學校教學目的、入學條件、學制、辦學經費來源都不盡相同，這些高等院校根據自身辦學特點培養不同類型的高等教育人才。

（二）教育層次的多樣性

教育層次的多樣性是美國高等院校的另一特點。為了滿足不同領域對人才的需求，美國把高等院校分為四個層次：即，授予博士學位的高校，授予碩士學位的高校，授予學士學位的高校和社區院校。這一時期，雖然表面上看美國高等教育仍然是以本科教育作為高等教育核心，但此時，美國高等教育結構改革重點已經逐漸轉移到了發展兩年制社區學院和大力發展研究生教育上。

1. 加快社區學院建設

社區學院學制兩年，招生采取開放式的方式；學校教學內容、教學形式、培養目標根據社會不同領域所需、接受教育人群呈現多樣性的特點；社區學院學費低廉，招生門檻低，授課方式靈活多樣，為社會上大量適齡青年提供了接受高等教育機會。

2. 進一步完善研究生教育

美國政府頒布的“高等教育設施法”規定向研究生院投入大量經費以改進高校相關教學設施，進而加強高校教學硬件建設。美國政府頒布的“高等教育法”擴大了對研究生教育的援助范圍和規模。[3]

總之，高等教育大眾化是高等教育發展的必經之路，我們應該根據我國自身特點，吸收借鑒美國高等教育大眾化發展的成功經驗，探尋一條適合我國高等教育大眾化的發展之路。

【參考文獻】

[1]蔣洪甫，范明麗，徐竹.美國高等教育大眾化的經驗及啟示[J].社會科學論壇.

[2]劉在州，徐紅.美國高等教育大眾化的發展模式及啟示[J]. 河北師范大學學報/教育科學版/.2013.02.

[3]劉衛萍，馬美茹.美國高等教育大眾化發展歷程[J].河北師范大學學報/教育科學版.2008，9.

[4]崔丹，汪棟.美國高等教育大眾化體系及其對我國的啟示[J].漢江論壇.2012（9）.